2024年人居环境整治方案

　　为持续改善我镇农村人居环境，推动农村人居环境整治水平全面提升，特制定如下实施方案。

　　一、目标要求

　　围绕“共建洁美家园”目标，坚持“立足清、聚焦保、着力改、促进美”要求，深入推进农村垃圾治理、污水治理、农村改厕“三大”和村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”，实施美丽乡村提标扩面、重点自然村整治、长效管护机制建设和农村人居环境整治全面提升“四大计划”，全面提升镇域农村人居环境整体水平。

　　二、主要任务

　　（一）开展村庄清洁提升行动。实施以“五清一改”(清理村内塘沟；清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物；清理乱搭乱建、乱堆乱放；清理废旧广告牌；清理无功能建筑；改变影响农村人居环境的不良习惯)为重点的村庄清洁行动。各村要制定各自然村环境整治计划，结合“党员主题活动日”，志愿者活动等每月组织动员广大党员、干部、群众开展一次集中整治活动，重点对积存生活垃圾、污水坑臭水沟、农业废弃物、残垣断壁、废旧广告、乱堆乱放等进行集中治理。xx月xx日前各村将各自然村整治计划报镇美好办，逐村验收，示范带动，整体推进，xx月底前完成全镇所有自然村整治。

　　（二）开展重点自然村整治行动。以干净整洁有序为目标，各村要确定2个基础相对较好、群众参与度高的自然村作为重点自然村，加大环境整治力度，对重点自然村内垃圾处理、农村改厕、河塘沟渠疏浚、村庄亮化、村容村貌进行全面提升，切实发挥示范作用。同时，重点自然村要建立的“门前三包”（包环境卫生、包绿化管理、包容貌秩序）制度。各村民委会与广大村民签订《农村人居环境门前三包责任书》，并督促指导广大群众落实好“门前三包”。“门前三包”的落实情况作为评选“最美庭院”、“十星清洁户”、“星级文明户”的重要依据，并给予一定的村生态美超市积分奖励；同时对落实“门前三包”成效明显的村组（自然村）优先申报县美丽乡村自然村环境整治建设项目。

　　（三）推进农村改厕专项行动。一是深入开展问题厕所排查整改。镇改厕办、各村要立即组织对20xx年已改造厕所进行问题排查“回头看”，建立排查清单、整治清单，针对存在问题制订“一户一方案一措施”落实整改；二是加快推进20xx年改厕工作。按照“求好不求快、质量优先、项目配套、管护结合、群众满意”的原则，有序推进20xx年农村改厕工作，各村要全面开展摸排动员，根据群众意愿，拟定20xx年需改厕农户，于xx月xx日前报镇改厕办，待镇改厕办现场勘验确定改厕名单后尽快组织实施，认真落实首厕验收制，镇改厕办要加强督促调度，确保xx月底前全面完成15户的改厕任务；三是建立完善农村改厕后续管护制度。镇改厕办要按照“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）要求，制定切实可行的后续管护机制。要建立健全管护台账，落实好管护措施。

　　（四）开展农村文明创建行动。镇文明办、妇联要按照清洁户“十星”、最美庭院“五美”创建标准要求，深入持久开展十星级“清洁户”、“星级文明户”、“最美庭院”等活动，各村三项创建达标率不少于20%。结合爱国卫生运动加大宣传力度，普及各类卫生知识，引导农户自觉开展庭院环境整治，转变不良生活习惯，逐步养成文明、科学、健康的'生活方式。

　　（五）实施农村生活垃圾治理攻坚行动。完善农村生活垃圾收运处置体系，加强对生活垃圾综合处理PPP项目运营效果进行考核，督促金绩环卫有限公司加强保洁员队伍及设施建设，提高日常保洁质量，建立了全域保洁长效体系。镇村干部下村开展工作时，一经发现环卫作业质量问题，及时拍照向镇美好办反馈。

　　三、工作保障

　　（一）强化组织领导。镇成立由镇主要领导任组长，其他班子成员为副组长，全体镇村干部为成员的农村人居环境整治提升行动领导组，各村也要相应成立领导小组。各联村领导和村党组织牵头负责各村的人居环境提升整治工作，要精心组织，广泛动员，加强调度。全镇党员、干部要率先垂范，积极行动，要带头干带领群众干，切实发挥示范作用。镇直各部门要相互配合，主动作为，不折不扣完成整治任务，确保取得实效。

2024年人居环境整治方案

　　为进一步改善我县农村人居环境，根据《、关于印发〈农村人居环境整治提升五年行动方案（20xx—20xx年）>的通知》（厅字〔20xx〕号）和《xx、xx省关于印发〈xx省“十四五”农村人居环境整治提升行动方案〉的通知》（厅字〔20xx〕号）等文件精神，结合实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。全面落实党、及省、市有关决策部署，按照一体化发展要求，深入学习了“千村示范、万村整治”工程经验，将农村人居环境整治提升行动纳入农业“两强一增”行动一体推进，深化农村改厕、生活污水治理、生活垃圾治理“三大”和村庄规划建设提升、村庄清洁、畜禽养殖废弃物资源化利用“三大行动”，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，分解任务、明确责任，全面发动、扎实推进，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设现代化美好提供有力支撑。

　　（二）行动目标。我县作为乡村振兴持续攻坚区，到20xx年，全县农村人居环境显著改善，村庄基础设施逐步优化，村容村貌全面提升，长效管护机制有效建立；改造提升卫生厕所21200座左右，农村卫生厕所普及率进一步提高，22个乡镇长效管护体系全面建立并正常运行，厕所粪污有效处理和资源化利用水平显著提高；乡镇驻地生活污水处理设施全面提质增效，完成48个以上行政村生活污水治理任务，农村生活污水治理率达到25%，全面消除农村黑臭水体；持续提升农村生活垃圾治理水平，农村生活垃圾无害化处理率达到85%，集镇、美丽乡村建设中心村及有条件的自然村庄实现农村生活垃圾分类、源头减量。

　　二、扎实推进“三大”

　　（三）全面推进卫生厕所改造提升。全面落实国家、省市“十四五”农村改厕指导意见要求，合理确定农村户厕改造总体目标任务，科学制定改厕方案，按照优先入室、确保进院原则，积极稳妥有序推进，完成21200座左右农村卫生厕所改造。推进乡村景区旅游厕所、农村中小学卫生厕所、乡村卫生室卫生厕所改造。严格执行标准，科学选择、积极推广简单成熟实用卫生改厕模式、技术和产品。鼓励季节性缺水地区推广使用节约适用的冲水节水技术和产品。加强生产流通领域农村改厕产品质量监管。

　　（四）加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。有机衔接农村改厕与生活污水治理，因地制宜选择粪污分散、集中或纳入污水管网统一处理等方式，鼓励联户、联村、村镇一体处理。以粪污资源化利用为导向，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。

　　（五）分类推进农村生活污水治理。完成48个以上行政村生活污水治理任务。优先治理长江、二郎河、凉亭河、黄湖、泊湖、大观湖、龙感湖等流域及水质需改善控制单元等区域，重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。选择符合农村实际的生活污水治理模式和技术，鼓励居住分散地区探索采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。

　　（六）加强农村黑臭水体治理。实施农村黑臭水体治理攻坚行动，完善农村黑臭水体台账，选择适宜模式和技术，全面消除较大面积黑臭水体。

　　（七）健全完善农村生活垃圾收运处置体系。建立以“村户集中、公司集转、市县处理”为主的农村生活垃圾收运处置体系。建设集中或分散式农村垃圾中转站垃圾渗漏液处理设施，确保垃圾渗漏液达标排放。采取有效措施，降低收集、转运、处置设施建设和运行成本。构建稳定运行的长效机制，加强日常监督，加强对PPP公司的日常管理，提高市场化运行管理水平。

　　（八）推进农村生活垃圾分类减量与利用。按照《xx省生活垃圾分类管理条例》要求，因地制宜探索具有农村特色的生活垃圾分类方法，建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系，推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合，推广“生态美超市”。建设一批农村有机废弃物综合处置利用设施，推动农村有机废弃物就地就近就农处理和利用。鼓励各地采取有偿回收等方式，推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。妥善处理有毒有害生活垃圾。鼓励农村建筑垃圾等就地消纳，用于村内建设。

　　三、深入推进“三大行动”

　　（九）加强村庄规划编制管理。完成所有应编村的村庄规划审批，实施用途管制制度。坚持农民主体地位，避免简单套用城市规划手法。美丽乡村建设资金可用于村庄规划编制工作。优化村庄布局，合理确定村庄分类，将分类细化到自然村，重点明确保留类、搬迁撤并类自然村及新建居民点数量和布局，建设项目优先安排规划定位明确的村庄。对一时难以确定类别的村庄，可暂不作分类，合理安排建设时序。“空心村”、已经明确的搬迁撤并类村庄重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行，防止短期内“翻烧饼”，造成资金浪费。

　　（十）整治提升村容村貌。加强乡村风貌引导，突出徽风皖韵，体现乡土特色和地域特点，不搞千村一面和大拆大建。建设451个美丽宜居自然村庄和40个左右美丽乡村中心村，建设2个以上省级农村人居环境整治重点乡镇。鼓励整乡整村串点成线、连线成片全域打造美丽乡村。有序推进县乡村公路升级改造、建制村通双车道公路、20户以上自然村（组）通硬化路以及联网路建设，提质建设农村公路800公里，推动农村公路建设项目向村内巷道和入户道路倾斜。围绕生态宜居，严格保护耕地和永久基本农田，深入推进“四旁四边四创”国土绿化行动，采用乡土树种、乔灌花草等进行绿化。推进“村村栽万树、林果进庭院”绿色家园建设，因地制宜发展“五小园”。创建省级森林村庄17个。推进村庄亮化，推广使用节能灯具和新能源照明。弘扬优秀农耕文化，加强历史文化名镇名村、传统村落以及传统建筑保护，推进传统村落挂牌保护。推进农房建设试点，鼓励设计师下乡。

　　（十一）深化“五清一改”村庄清洁行动。持续实施以“清理村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、乱搭乱建和乱堆乱放、废旧广告牌、无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯”为主要内容的村庄清洁行动，重点整治房前屋后、居民庭院、城乡结合部、中心村边缘和自然村，引导农民逐步养成良好卫生习惯。全面清理整治村庄公共环境，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。科学管控农村生产生活用火。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作。健全村庄应急管理体系。关注特殊人群需求，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。

　　（十二）推进畜禽养殖废弃物资源化利用行动。组织实施畜禽养殖废弃物资源化利用提升行动。支持一批畜禽养殖大乡（镇）提升养殖设施设备水平，支持一批种养结合试点乡镇提升畜禽液态粪肥还田水平，支持商品有机肥补贴推广和畜禽粪肥质量检测基础设施建设。积极争取预算内畜禽粪污资源化利用项目。到20xx年，全县畜禽粪污资源化利用率达到88%以上。

　　四、建立健全长效建设管护机制

　　（十三）强化基层组织作用。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用以及共青团、妇联、少先队等群团组织作用，尊重农民群众的主体地位和首创精神，推广明光“陆郢模式”、南陵“四自一提模式”，动员村民自觉改善农村人居环境，健全党组织领导的.村民自治机制，村级重大事项决策实行“四议两公开”，充分运用“一事一议”筹资筹劳等制度，引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、验收、运营和管理。将农村人居环境整治提升相关项目纳入村务公开目录。鼓励农民或农民合作组织依法成立各类农村人居环境整治组织或企业，就地就近吸纳农村劳动力承接本地农村人居环境改善和后续管护工作，增加农民工资性收入。

　　（十四）强化群众主体作用。鼓励各乡镇、村在修订村规民约过程中将村庄环境卫生等内容纳入其中。倡导制定公共场所文明公约、社区噪声控制规约。充分发挥爱国卫生委员会作用，广泛开展爱国卫生运动，普及环境卫生和健康知识。将转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育，广泛开展志愿服务。将改善农村人居环境纳入农民教育培训内容。持续推进城乡环境卫生综合整治，开展卫生创建和健康村镇建设。积极开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜和积分兑换等活动。

　　（十五）健全农村人居环境长效管护机制。明确县、乡（镇）和职责部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村人居环境长效管护机制。明确农村人居环境基础设施产权归属，推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。有条件的乡镇、村可以依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活垃圾处理农户付费制度，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、适当补助的运行管护经费保障机制，合理确定农户付费分担比例。积极开展农村改厕与长效管护机制提升县建设。

　　五、加大支持力度

　　（十六）健全投融资机制。完善投入保障体系。继续争取预算内投资，实施农村人居环境整治整县推进项目。县级财政继续统筹安排资金支持农村人居环境整治提升，各乡镇要逐年加大投入，建立与乡村振兴相匹配的投入机制，“十四五”期间全县农村人居环境整治提升投入水平不低于“十三五”。统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境。县、乡两级按规定统筹整合相关资金，用于农村人居环境整治提升。发挥财政资金引导撬动作用，通过和社会资本合作、购买服务等方式，依法合规吸引社会资本、金融资本投入。引导性银行积极发挥作用，加大对农村人居环境整治提升支持力度。

　　（十七）完善性保障。做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等衔接，落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收减免等。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地，优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设；对确需占用农用地的，各地要在新增建设用地计划中优先予以保障，依法办理农用地转用审批手续。按照有关规定，简化农村人居环境整治项目审批程序。鼓励村级组织和乡村建设工匠等承接农村人居环境小型工程项目，降低准入门槛，具备条件的可采取以工代赈等方式。

　　（十八）推进制度规章与标准体系建设。鼓励各乡镇结合实际开展建章立制工作，健全村庄清洁、农村生活污水垃圾处理、农村卫生厕所管理等制度。大力宣传农村人居环境相关标准，结合实际制定地方标准。依法开展农村人居环境整治提升相关产品质量安全监管，适时开展抽检。

　　（十九）加强科技和人才支撑。围绕科技强农、机械强农，将改善农村人居环境相关技术和设施设备研究创新，列入县级科技计划指南。加大新技术和新产品研发与推广应用。加强农村人居环境领域职业教育，强化相关人才队伍建设和技能培训。推动农村人居环境信息化建设，定期发布监测报告。

　　六、强化组织保障

　　（二十）加强组织领导。各级和要把改善农村人居环境作为重要职责，结合乡村振兴整体工作部署，落实统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，实行清单化、闭环式管理。县委农村工作领导小组统筹改善农村人居环境工作，协调资金、资源、人才支持，督促推动重点工作任务落实。有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工作合力，及时出台配套支持。要做好上下衔接、县内协调、组织实施工作、督促检查等工作。乡镇和主要负责同志当好一线指挥，选优配强一线干伍。将国有农场、林场居住点纳入农村人居环境整治提升范围统筹考虑、同步推进。督促各农业企业及合作社、家庭农场等农业经营主体做好各自责任范围内的环境整治工作。

　　（二十一）完善工作机制。完善以质量实效为导向、以农民满意为标准的工作推进机制。优先安排“村两委”班子强，群众积极性高的村实施农村人居环境整治提升项目。推进城乡人居环境基础设施统筹谋划、统一管护运营。通过以奖代补等方式，鼓励引导社会各界积极参与，避免大包大揽。充分考虑基层财力可承受能力，合理确定整治提升重点，防止加重村级债务。将农村人居环境改善纳入公益性宣传范围，总结经验做法和宣传先进典型。加强正面宣传和引导，营造全社会关心、支持农村人居环境整治的良好氛围。

　　（二十二）强化考核激励。将改善农村人居环境工作列入乡村振兴目标管理绩效考核。将农业农村污染治理存在的突出问题列入环保督察范畴。加强督促检查，对照省级验收标准和办法，制定县级验收标准和办法，到20xx年底，以乡镇为单位进行检查验收，检查结果与相关支持直接挂钩。对改善农村人居环境成效明显的，实施督查激励。县委农村工作领导小组按照有关规定对真抓实干、成效显著的单位和个人进行表扬激励，对改善农村人居环境突出的乡镇和村，进行通报表扬。

2024年人居环境整治方案

　　改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。为贯彻落实上级要求及相关文件精神，加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入学习“千村示范、万村整治”工程经验，牢固树立新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以农村厕所垃圾污水治理“三大”和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境“短板”，奋力推动太湖乡村振兴走在全市前列。

　　二、基本原则

　　因地制宜、分类指导。根据不同区域自然环境条件、经济社会发展状况，因地制宜，因村施策，科学确定整治目标、重点任务和治理模式，集中力量解决突出问题，做到干净整洁有序。既尽力而为又量力而行，不搞“一刀切”，不搞“齐步走”。

　　以人为本、村民主体。充分尊重村愿，根据村民需求合理确定整治顺序和标准。切实发挥村民的主体作用，建立、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，保障村民决策权、参与权、监督权，调动村民的自觉性、积极性、主动性，广泛动员村民投身美丽家园建设。

　　规划引领、示范带动。科学编制村庄规划，做到先规划后建设，不规划不建设。合理安排整治任务和建设时序，防止一哄而上和生搬硬套，杜绝形象工程、政绩工程。坚持先易后难、先点后面，坚持试点先行、有序推进，带动整体提升。

　　注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，突出乡村特色，保持田野风貌，体现地域文化风格，注重历史文化传承。慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。

　　建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，合理确定投融资模式和运行管护方式，推进投融资机制和建设管护机制创新，探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行，坚决避免建成后无人管、无力管的现象。

　　落实责任、合力推进。切实履行实施主体责任，有关部门按照职责分工，加强协作配合，切实加强统筹协调。强化监督考核机制，形成上下联动、部门协作、高效有力的工作格局。

　　三、目标任务

　　（一）大力开展农村垃圾治理

　　全面治理生活垃圾，完善生活垃圾无害化终端处理设施建设规划，大力推行“村收集、乡镇转运、县统筹处理”的城乡一体化环卫处理模式，所有行政村都要建设垃圾集中收集点，配备收集车辆。20xx年完成xx镇非正规垃圾堆放点整治。开展农村生活垃圾分类试点。推进农村环保基础设施建设，20xx-20xx年每年完成11个行政村环境综合整治。加强农业面源污染防治，实施化肥、农药使用量“零增长”行动。规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到76%以上。

　　20xx年在全县范围内开展以“村村户户搞清洁、干干净净迎春节”为主题的“三清一改”村庄清洁行动。从群众反映最强烈的环境脏乱差地方抓起，从农民群众能自己动手干的实事做起，集中力量开展“三清一改”，即“清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯”，在较短时间内让百姓感受到村庄环境的变化，干干净净、健健康康、欢欢喜喜迎春节。

　　责任单位：

　　（二）科学有序改造提升乡镇驻地生活污水处理设施。

　　按照“因地制宜、易于维护”原则，科学选择处理模式，推动污水处理设施改造提升。人口密集、污水量大的乡镇，采用集中污水处理模式。管网建设受地形条件的乡镇，可结合实际情况，采用相对集中式污水处理模式。推进14个乡镇驻地污水处理设施改造提升，20xx年完成施工图初步设计，20xx年全面开工建设，主体完工，20xx年xx月底前建成并投入运营。

　　责任单位：

　　（三）大力实施自然村厕所改造

　　各乡镇要按照县总体部署，将年度改厕任务分解到村到户，推广使用技术稳定的装配式三格化粪池等卫生厕所。三格化粪池等主要材料设备由县主管部门组织开展招标采购。农村改厕项目招标应在招标文件内明确工程质量标准、工期、材料设备质量、保修期等要求，不实行低价中标，确保材料设备质量符合相关质量要求。乡镇要按照市场化运作模式，鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。20__年全县完成7500户自然村常住农户卫生厕所改造，20xx年至20xx年每年完成6500户自然村常住农户卫生厕所改造任务。

　　责任单位：

　　（四）大力提高秸秆综合利用率

　　实施农作物秸秆全面禁烧，健全“领导、部门协作、公众参与、上下联动、齐抓共管”的工作机制，坚持“堵疏结合、分级管理”的原则，加强农作物秸秆禁烧及综合利用工作。完善秸秆禁烧及综合利用考核问责机制，切实加强常态化督查力度，增强网格化监管力量。大力推进农作物秸秆“五化”利用。要以秸秆还田为基础，实现农业循环。通过秸秆直接还田，循环利用还田，保证土壤的可持续利用。加快发展秸秆制气、秸秆饲料、秸秆基料食用菌种植和高效有机肥产业，实现秸秆在农业领域循环利用。要以市场发展为导向，实现产业利用。要依托农技推广部门建立县级秸秆收转运中心，依托农机合作社、种植业大户等建立秸秆收储站点，有效推动秸秆离田作业。要加大扶持力度，鼓励企业发展，针对秸秆综合利用的关键环节、关键企业，加大扶持。20__年全县秸秆综合利用率达到90以上。

　　责任单位：

　　（五）大力推进历史文化资源保护行动

　　立足山地建筑特色、农耕文明特色，科学编制传统村落保护规划。注重传统文化保护，突出“一村一景、一村一韵、一村一特色”，避免千村一面。深入挖掘农村特色传统文化内涵，加强历史建筑修缮、基础设施改造、环镜综合整治，注重保留和突出村庄原有特色资源、自然形态和整体风貌，体现地域特色和文化传承。

　　责任单位：

　　（六）大力改善农村建档立卡贫困户住房条件

　　持续推进农村危房改造，逐步建立农村低收入群体安全住房保障机制。引导农户优先选择加固方式改造危房。鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，兜底解决自筹资金和投工投料能力极弱深度贫困户住房安全。加强农房建设质量安全的指导，强化建筑质量安全责任，加强农村建筑工匠培训和管理，提高施工技能水平，确保新开工建设的农房达到抗震设防和质量安全要求。20xx年，完成上级下达3000户危房改造，20xx年县兜底解决建档立卡贫困户等四类重点对象及住房危险边缘户存量危房，确保四类重点对象及住房危险边缘户全面完成危房改造。

　　责任单位：

　　四、工作措施

　　（一）加强组织领导。成立县农村人居环境整治三年行动领导小组，下设办公室，办公室设在县农委，县直有关部门在领导小组领导下，各司其职、各负其责，共同推进农村人居环境整治工作。做好项目落地和资金使用、推进实施等工作，对实施效果负责。乡镇和要做好具体组织实施工作。

　　（二）加强调度督查。建立改善农村人居环境信息报送和考核评价机制，一月一通报，一季一调度，半年一督查。同时将改善农村人居环境工作纳入干部政绩考核的重要内容，组织相关部门对改善农村人居环境建设工作进行考核评价，并形成报告上报县委、，考核结果与奖补资金、项目安排挂钩。审计、监察、财政等部门要加强项目资金执行监督检查责任，发现问题，及时解决，对各种违规违纪行为及时进行处理和纠正，保证改善农村人居环境工作健康有序推进。

　　（三）健全投入和运行机制。加大对农村人居环境改善资金的投入和整合力度，充分发挥财政资金杠杆作用，把改善农村人居环境纳入公共财政的`覆盖范围，建立稳定的投入增长机制。引导社会资本参与。积极利用金融机构改善农村人居环境专项资金，形成多元化资金投入格局。鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式参与农村生态环境建设、生态经济项目开发，带动农民增收。

　　（四）探索建立管护长效机制。在项目建设的同时，及时跟进相关设施的营运和管护机制建设，鼓励各地积极探索长效管护机制，按照村民自治的有关要求，制定完善村规民约，增加文明行为规范、环境卫生保洁等自我管理的内容。提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识，约束不卫生、不文明、不健康行为。培育市场化的专业管护队伍，加强技术培训，提高管护人员业务素质，实现城乡管理一体化，逐步建立农村人居环境长效管理机制，做到有制度、有资金、有人员，确保改善农村人居环境的成果持续发挥作用。

　　（五）营造浓厚宣传氛围。组织开展美丽村庄、美丽庭院评比、环境卫生光荣榜等活动。充分发挥各类媒体作用，采取群众喜闻乐见的方式，大力开展改善农村人居环境宣传，让村民知晓基本要求，养成良好卫生习惯和行为方式，形成有利于工作推进的社会氛围。