为贯彻落实、省、市、县农村环境卫生整治工作会议精神,激发各村(社区)、各部门加强环境卫生综合整治工作的积极性、主动性和创造性,加快推进全镇城乡一体化建设步伐,营造整洁、优美的生产生活环境,保障人民群众身心健康,促进人与自然和谐相处,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的及三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实、省、市、县农村工作会议精神,加大力度改善村庄环境卫生,增强村居民环境卫生意识,建立环境卫生管理长效机制,努力建设城乡环境优美、乡风文明和谐的新煤城。
二、年度目标
按照“镇督导、村负责、组到位、户落实”的要求,建立全民参与、整体联动的环境卫生整治工作格局。全面开展乡村环境卫生整治,基本实现“三清(清洁家园、清洁水源、清洁田园)、两基(即农村基本不见垃圾、居民生活垃圾基本不出户)、一改(农户改厕)”的目标,使全镇环境卫生状况明显改善、农村环境面貌明显改观、居民文明素质明显提升。争创环境优美乡镇或市“十佳乡镇”称号;创建一个县级以上文明卫生单位或卫生示范村。
三、组织领导
成立煤炭坝镇环境卫生综合整治工作领导小组(以下简称领导小组)
四、工作任务
坚持“全镇铺开、突出重点、增加亮点”的工作思路,全方位宣传发动,全覆盖拉网式改善镇容村貌。
1.深入开展宣传发动
各村要召开支村两委、党员、村民代表、村民组长等会议,全民统一思想。通过制作村卫生宣传栏、在显要位置设置宣传牌、墙面标语、上户走访向农户发放公开信等方式,加大环境卫生知识、工作要求等方面的宣传教育,增强干部群众的环卫意识,并促进广大村民踊跃参与城乡环境卫生综合治理工作。
2.开展集中整治行动
各村组织党员、村组干部开展“清洁家园”活动,组织义务劳动,充分发挥党员的先锋模范作用。通报表彰活动开展中、日常生活中的优秀人物和事迹,以此鼓励先进、鞭策后进。通过活动开展,带动群众自觉养成良好的生活品行和文明的行为习惯,自觉抵制和纠正不健康、不文明现象。
3.加强长效管理
成立村环境卫生综合整治工作领导小组,指定专人负责,支村干部包片,组长包组责任制;建立分类减量、群众主体、督促检查、考核奖惩相结合的乡村环境卫生综合整治的长效机制。
4.示范带动
各村(社区)要根据自身实际,打造1-2个示范点。各个示范点建设要因地制宜,按照引导、群众主体的原则,探索各具特色又符合自身实际、可长期坚持的.整治方式,做到科学规划,着力在注重实效、凸显亮点、彰显特色上下功夫。做到以点带面,确保我镇城乡环境卫生整体水平全面提高。
5.配齐人员
配备保洁人员,各村可按区域人口数每400人安排一名保洁员的标准配备,保洁员负责片区的卫生管理,做到定期保洁;配备义务监督员,建立以退休村干和教师、年老党员和退伍军人为主的环境卫生义务监督队伍,及时监督和检查保洁员保洁工作情况、村级环境卫生工作开展情况、村民环保行为、农户“三包责任”落实情况。
6.环卫设施管理
村内现有环卫设施由村负责管理维护,辖区内环卫设施增建、维修由各村(社区)自行统筹安排。
五、明确责任
1.镇环卫所卫生责任区域:新、老集镇(包括沙子坡市场上下区域、跃进片区,跃进社会客车站除外)、煤城大道沿线及两侧、派出所汽车桥至反山坳加油站沿线及两侧、商贸街沿线及两侧、工业园至煤城大道的玉煤路沿线及两侧。
2、各村卫生责任区域:
(1)根据行政村区域界线划定责任区,各行政村负责本辖区内环境卫生工作。原由环卫所负责的S206线、X092线(煤回线、煤双线)、玉煤线的卫生工作由相应的行政村负责。
(2)城乡结合区域:镇环卫所责任区域外与煤炭坝社区、楠竹山、棤树等村(社区)之间的城乡结合区域,由各行政村(社区)负责。
3.工作要求:镇环卫所及各村要确保责任区清洁、卫生。按上级要求,煤炭坝镇垃圾填埋处理场已关闭停用,各村要严格按照垃圾分类减量原则,将垃圾自行消化处理;集镇、事业单位及工业园区企业的垃圾由镇环卫所负责处理,镇环卫所按相关规定收取一定的费用。
六、整治内容
(1)村域内公路、村道沿线道路及两侧控制线内与山边、田边无堆积垃圾,水塘、渠道无漂浮物;
(2)村(居)民房前屋后杂物堆放整齐,无成堆或散落垃圾,房屋周边排水沟渠通畅无垃圾、无臭气;
(3)村(居)民屋内整洁、厕所干净无臭气,无蝇蛆,无污垢、禽畜圈养,人畜粪便实行无害化处理;
(4)每户(特别是村(社区)小吃店和商店)有收集容器,对垃圾分类,并相应进行回收利用、焚烧、填埋,减少垃圾量,争取做到垃圾零出户;
(5)本组村(居)民举办红白喜事后,当事人要及时安排清扫,保持环境卫生整洁。
七、制度机制
1.各村要建立健全考核评比制度。加强对环境卫生工作的监督管理和检查评比,且确保考核评比制度的长效实施。各村、组要以村干部、组长、联村(组)干部为基础,成立环境卫生评定小组,每季度对组、户进行评比,对清洁组(户)、不清洁组(户)在村(组)公示。通过卫生户、示范组、先进个人等方面的评比,引导和激励群众以实践行动爱护环境卫生、参与卫生治理,共同创造更加美好的生活环境。
2.各村要建立健全奖惩制度。制定具体的实施细则,对全村党员、村干部、群众中的先进个人或集体进行精神鼓励和物质奖励,对恶意破坏环境卫生的行为和个人进行处理,按相关实行经济处罚。
3.完善《村规民约》。各村要在《村规民约》中明确农户“门前三包”责任制、乡村环境卫生奖惩制、卫生管理费征收制,以制度管事管人。
八、工作措施
1.加强领导,强化责任
各村(社区)要成立环境卫生工作领导小组,村(社区)总支为第一责任人,同时由一名村干部担任环卫专干,全面负责辖区内环境卫生工作。
2.健全制度,分类指导
①领导小组负责指导、管理、监督集镇和各村(社区)的环境卫生整治工作,并负责各村的卫生等级评比工作。
②各村(社区)负责指导、管理、监督村民小组的环境卫生整治工作,并负责本村各组的卫生等级评比工作。
③联组干部和村民小组长负责指导、监督本组村民房前屋后、庭院内外环境卫生、垃圾分类和本小组公共区域的整治工作,并负责本组农户卫生评比、粘贴卫生等级签等工作。
3.整合资金,保障投入
(1)市、县以奖代补专项资金拨付到位。
(2)镇按县、乡1:1配套资金,与全年环境卫生综合评比挂钩,以每月检查评比通报为依据。
(3)各村(社区)要根据本村(社区)实际情况,落实资金,基本上按县、乡、村1:1:1投入资金。
(4)新增垃圾处理经费,作为农村生活垃圾处理补贴资金。基础经费按每村1万元/年的标准发放;人头经费按村人口数每人1元/年的标准发放。
(5)村(社区)组可以根据实际情况,根据《湖南省村内一事一议筹资筹劳办法(试行)》制定《村环境卫生治理筹资筹劳方案》,通过村代表大会进行表决。各村(社区)根据各自实际情况到辖区内企业、经营门店、各农户(每户40元/年)筹措部分环境卫生管理费,卫生管理费要确定专人管理、定期公示,实行专款专用。
(6)此上各项资金不得挪作他用,必须确保专款专用,专人负责。
4.考核评比,确保实效
(1)村(社区)检查评比分常规检查、特定检查和随机检查:每月27、28号为常规检查时间;元旦、春节、元宵、清明、端午、中秋等重大节日与重大接待活动前进行特定检查;领导小组不定期、不定点进行随机检查,每次检查情况纳入年终考核计分。
(2)评比标准参照县爱卫办文件执行。
(3)各村(社区)每月对辖区各组进行一次卫生评比检查,每季度进行一次入户卫生评比。
(4)每月督查由镇督查小组邀请三至四名环卫专干一同对全镇各村(社区)进行环境卫生督查,由环卫专干评分。
(5)每季度末由镇领导小组对各镇属部门、驻镇部门环境卫生整治情况进行检查评比。
为贯彻落实、省、市、县关于农村人居环境整治工作的部署要求,进一步提升农村人居环境,建立健全以农村厕所、农村生活垃圾和生活污水处理、村容村貌提升为重点的农村人居环境标准体系,助力疫情防控和巩固脱贫攻坚成果,打好乡村振兴首战,结合**镇工作实际,现制定**年**镇人居环境整治(清洁村庄行动暨春夏秋冬四大战役)实施方案如下:
一、工作目标
人居环境质量全面提升,生活垃圾处置有序、生活污水治理有效,卫生厕所普及,道路通行条件明显改善,村容村貌显著提升,管护长效机制规范健全,将**镇建设成为生态宜居、乡风文明的绿色文化旅游城镇。
二、工作任务
(一)集镇集市
1、环境卫生整洁。镇域内道路及两侧(含沟塘)干净整洁,集镇内环境整洁,无垃圾桶满溢、成堆垃圾、零星垃圾,无污水脏水;
2、户外管理规范。公厕管理规范,户外无乱贴乱画、无破损广告牌、无商业条幅、无落地广告、无乱堆乱放。
3、经营、交通秩序良好。无骑路逢集、无占道经营、无私搭乱建、无乱停乱放。
(二)镇村活动场所:
1、旗帜鲜明。在场所醒目位置设置旗杆并升挂国旗,国旗整洁。
2、环境整洁。各办公室门牌悬挂统一、规范,室内整洁、无杂物、桌椅摆放整齐。桌面、档案柜干净整洁,材料摆放整齐有序。
3、设施完好。公开栏、宣传栏等设置规范,干净整洁,美观。
4、状态良好。干部精神状态良好,着装得体。
(三)村庄
1、道路净。道路硬化,干净整洁,无成片垃圾、零星垃圾、秸秆等废弃物,路面无积水、无建筑材料等占道堆放。
2、沟
…………………………此处隐藏部分文章内容…………………………………………
6.对农村人居环境整治工作进展缓慢的村、片,经镇同意后由镇纪委进行约谈,对各级暗访、督查导致镇被通报和扣分的.,对相关村、片责任人进行通报问责。并在年终考核中予以扣分。
7.对直接导致我镇在县级考核排名垫底的处以该村10000元处罚。对连续两次在县、镇考核中排名垫底的村或片责任人予以诫勉。
改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。为贯彻落实上级要求及相关文件精神,加快推进农村人居环境整治,进一步提升农村人居环境水平,结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习“千村示范、万村整治”工程经验,牢固树立新发展理念,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以农村厕所垃圾污水治理“三大”和村容村貌提升为主攻方向,加快补齐农村人居环境“短板”,奋力推动太湖乡村振兴走在全市前列。
二、基本原则
——因地制宜、分类指导。根据不同区域自然环境条件、经济社会发展状况,因地制宜,因村施策,科学确定整治目标、重点任务和治理模式,集中力量解决突出问题,做到干净整洁有序。既尽力而为又量力而行,不搞“一刀切”,不搞“齐步走”。
——以人为本、村民主体。充分尊重村愿,根据村民需求合理确定整治顺序和标准。切实发挥村民的主体作用,建立、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制,保障村民决策权、参与权、监督权,调动村民的自觉性、积极性、主动性,广泛动员村民投身美丽家园建设。
——规划引领、示范带动。科学编制村庄规划,做到先规划后建设,不规划不建设。合理安排整治任务和建设时序,防止一哄而上和生搬硬套,杜绝形象工程、政绩工程。坚持先易后难、先点后面,坚持试点先行、有序推进,带动整体提升。
——注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,突出乡村特色,保持田野风貌,体现地域文化风格,注重历史文化传承。慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房,保护乡情美景,促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。
——建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程,合理确定投融资模式和运行管护方式,推进投融资机制和建设管护机制创新,探索规模化、专业化、社会化运营机制,确保各类设施建成并长期稳定运行,坚决避免建成后无人管、无力管的现象。
——落实责任、合力推进。切实履行实施主体责任,有关部门按照职责分工,加强协作配合,切实加强统筹协调。强化监督考核机制,形成上下联动、部门协作、高效有力的`工作格局。
三、目标任务
(一)大力开展农村垃圾治理
全面治理生活垃圾,完善生活垃圾无害化终端处理设施建设规划,大力推行“村收集、乡镇转运、县统筹处理”的城乡一体化环卫处理模式,所有行政村都要建设垃圾集中收集点,配备收集车辆。20xx年完成xx镇非正规垃圾堆放点整治。开展农村生活垃圾分类试点。推进农村环保基础设施建设,20xx-20xx年每年完成11个行政村环境综合整治。加强农业面源污染防治,实施化肥、农药使用量“零增长”行动。规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到76%以上。
20xx年在全县范围内开展以“村村户户搞清洁、干干净净迎春节”为主题的“三清一改”村庄清洁行动。从群众反映最强烈的环境脏乱差地方抓起,从农民群众能自己动手干的实事做起,集中力量开展“三清一改”,即“清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污等农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯”,在较短时间内让百姓感受到村庄环境的变化,干干净净、健健康康、欢欢喜喜迎春节。
责任单位:
(二)科学有序改造提升乡镇驻地生活污水处理设施。
根据文件精神,为扎实推进开发区九州路区域工业区及行政村的环境整治工作,切实提高人民群众健康水平和生活质量,确保完成创建国家卫生城市各项任务,特制定本方案。
一、整治目标
以开发区九州路为轴线,主攻炉头工业区块基础设施建设、九州路沿线各行政村的环境整治。近期目标:明确各办局及相关单位职责,建立健全创建工作长效管理机制;组织各项大规模整治活动,完善配套设施建设,规范街面广告,取缔占道经营,清理乱堆乱放,确保道路畅通、整洁、美观,环境显著改变。
二、工作原则
以经济开发区主导,充分发挥各办、局及相关单位创建工作的积极性、主动性,引导社会参与,相互协作,齐抓共管,条块结合,疏堵并举,突出重点,分类推进,注重实效,加强监管,实现长效管理。
三、工作计划
第一阶段:8月18日开始到8月25日止,宣传发动,明确任务。
第二阶段:8月26日开始到10月16日止,组织实施,集中整治。
第三阶段:10月17日开始到10月30日止,健全机制,补充完善。
四、整治任务
(一)投产区块
按照分区划片、方便管理原则,成立物业管理委员会,制定相关管理办法,签订管理责任书。与相关部门协调,完成市政设施修补。
责任单位:经济发展局、财政分局、工业园环卫所。
(二)在建区块
加快工程进度,加强施工管理,涉及到的未建、在建区块,一律建立围墙;加快九州东路路口和永东一线复线建设,推进九州路绿化及人行横道的铺设、炉头工业区主路修补、道路硬化、下水道增建、绿化等。
责任单位:建设规划分局
(三)园中村整治
加强对园中村改造建设的指导,以农房改造和“六化”整治为契机,抓好卫生长效管理,全面推进新农村建设。重点整治炉头村、大坟山沿村、曹园村、夏溪村、邵塘村、荆山夏村。
责任单位:社会发展局
(四)永东一线、九州路、学院路的街面整治
整治永东一线、九州路的乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营(重点是大坟山沿村和夏溪村的农机市场、水果摊点),规范街面广告,清理学院路占道停车等。
责任单位:市执法局园区中队
五、工作要求
各办局,相关单位要充分认识到这次整治的重要性,进一步细化整治工作计划,做到领导亲自抓,抓具体,倒排时间,每周一报,加强协作配合,全面落实各项整治措施,确保完成整治任务。
为了落实县关于城乡环境集中整治方案的精神,解决我乡乡村环境管理中存在的突出问题,彻底改变乡村面貌,全面提升乡村环境管理水平,经乡研究,决定开展全乡乡村环境集中整治活动,制定方案如下:
一、指导思想
深入贯彻落实县委十一届七次全体扩大会议精神,按照县城乡环境综合整治三年规划要求,结合我乡环境整治的实际情况,以解决影响环境的突出问题为着力点,抓好乡基础设施建设和生态环境治理,坚持突出重点,标本兼治,齐抓共管,治建并重,着眼长效,达到村容整洁,明显改善全乡乡村整体面貌。
二、整治时间
20xx年4月2日至20xx年12月31日
三、实施步骤
(一)宣传发动(4月2日至4月5日)
乡组织召开全乡环境集中整治动员大会,制定实施方案,成立领导小组,多层次、多角度进行宣传,各村利用广播、宣传栏、宣传车、标语、给全乡农民朋友一封信、致全乡中小学生一封信等形式,广泛宣传,各村自写标语不得少于50条,覆盖所有自然村庄,使乡村环境集中整治工作家喻户晓、深入人心,形成浓烈的整治氛围,改变观念,培养文明卫生习俗,提高文明素质。
(二)集中整治(4月6日至4月30日)
各村各相关单位,按照整治活动要求,具体整治要求如下:
1.对全乡的村头路边、沟渠河塘、房前屋后等区域的积存垃圾、卫生死角、堆积杂物等进行大清扫、大清理、大清运,沟塘水面无杂物、河岸沟坡无杂草,有效遏制农村庭院、村庄、道路沿线的“脏、乱、差”现象。
2.对乡集镇区集中开展硬化、绿化、净化、亮化整治,规范农贸市场,消除路面破损、排水道不畅、设施残缺等现象,取缔市场及周边乱搭乱建、占道经营、店外经营、乱拉蓬布、占道灯箱、车辆乱停乱放等现象,清理沿街小广告,加大对饭店油烟、餐厨垃圾治理力度,严管严治,实现“还路于民、还路于行”。
3.对乡村规划,要严格按规划开展各项建设活动,严禁违规批准各项建设,从严制止和拆除违章建筑,清理砂石货场和废品收购站的整治工作。
4.对去年县里统一安排我乡的大杨村等9个村庄环境整治村,要落实长效机制,确保整治成果,省里今年还要对整治情况进行回头望。对今年县里安排我乡的东于村等12个行政村,要提高标准,从早抓起,从严抓好,确保今年顺利通过省里的验收。
5.乡机关单位对南岗集镇区街道实行长效保洁,划分责任区域,保证责任区卫生整洁。
6.县属在我乡的机关单位,如:中小学校、卫生院、供销社、信用社、农电站、粮管所、派出所、邮政、电信等单位,要积极配合乡环境集中整治活动的统一安排,确保自己辖区的环境卫生整洁。
7.南岗村要配合南岗做好南岗街道的环境整治工作,陡沟村要配合陡沟做好陡沟街道的环境整治工作,这次集中活动,南岗街道与陡沟街道要充分利用此次集中整治的机会,全力以赴,解决街道存在的突出问题,把街道变得更加美化、亮化、绿化。
(三)检查评比(5月4日至5月10日)
集中整治结束后,乡组织专门人员,根据整治要求,对整治工作进行全面检查验收,总结整治开展情况,表彰先进,巩固成果,找出差距,制定整改,促进环境整治工作的长效、深入推进。
(四)长效管理(5月11日至12月31日)
进一步完善机制,巩固整治成果,落实长效管理,确保乡村环境卫生、市场管理村容村貌工作进一步提高。
四、组织机构
成立乡村环境整治工作领导小组,成员如下:
组长:
副组长:
成员:
各村党总支和第一
领导小组下设办公室,兼任办公室主任,负责日常办公室工作。
五、保障措施
1.加强领导,落实责任。在乡成立的环境集中整治领导小组的领导下开展工作,各村各相关单位的'负责人为具体责任人,三套班包片领导和各村定村干部同为此次集中整治的责任人,路政办要加强对公益岗位人员的管理,各村加强对公共运行维护人员的管理,使他们积极参与到此次集中整治活动中来。各村各单位明确一名人员牵头具体抓,要精心组织,集中力量,齐心协力,紧紧围绕整治目标和任务,切实承担整治责任,确保在限定时间内高标准、高效率、高质量地完成各项整治任务。
2.加大宣传,深入发动。要充分利用各种形式宣传整治工作的目的、意义和标准,为整治工作营造良好的氛围。
3.坚持标准,精心实施。各村各单位要对照目标任务和要求,以高度负责的精神,迅速行动,狠抓落实,务求实效,对已明确的任务分工,不得相互扯皮推诿,整治期间,对违法违规行为要进行严厉处罚,要坚持公开、公平、公正的原则,依法处置,做到文明执法。
4.强化督查,确保效果。乡纪委和整治领导小组全程进行跟踪督查,在督查中不仅查问题是否解决,还要查责任是否落实,长效机制是否健全。发现在整治过程中行动不力,措施不实,效果不明显的单位,严肃追究责任,责令限期整改,及时通报。
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容