校车交通安全整治工作方案

　　为做好本镇校车安全事故防范处置工作，增强应急处理能力，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护学校正常的教学工作和生活秩序，维护社会的和谐稳定。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》和上级部门有关要求，现结合本镇实际制定本预案。

　　（一）校车安全事故应急处理的工作原则：

　　1、统一指挥原则；

　　2、紧急处置原则；

　　3、协调一致原则；

　　4、局部利益服从全局利益原则。

　　（二）校车安全事故应急处理的指挥体系：

　　1、成立校车公司安全管理领导小组：

　　组长：李莹

　　副组长：王新祥曾红艳

　　成员：田友凯李晓刚邵小明彭杉张年斌

　　各小学校长各村支部

　　安全员：李晓刚张年斌

　　2、领导小组职责：主要是对各单位各部门实行统一领导，统一组织，统一指挥。小组成员将分别担任校车事故工作组负责人或成员。

　　3、领导小组组长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的'运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定工作和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。

　　（三）应急响应过程和应急处理程序：

　　1、接警与通知:事故发生后，在场人员(驾驶员、照看员、学生)必须立即将所发生的事故的情况报告110，组长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，领导小组应立即启动应急预案，迅速赶赴现场组织抢救。同时向机关、交通管理部门报案并配合门开展工作，还应根据需要通知急救、医疗、消防等部门参与现场救护。

　　2、如遇到恶劣天气，请求上级有关部门，果断采取停运、调整上课时间、停课、提前放假等措施，确保学生安全。

　　(四)现场应急抢救、现场保护:

　　1、在场人员应首先检查学生受伤情况。如果有学生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置。同时向机关、交通管理部门报案并配合门开展工作，还应根据需要通知急救、医疗、消防等部门参与现场救护。医护人员到达现场后，应马上对受伤学生进行救护处置，尽快确认伤者中哪些需要送医院救治。如需送医院救治，应确定送到哪一所医院，抢救小组组长马上通知司机或拨打110、120急救电话将伤者送往医院救治，受伤人员较多时，组长应通知公司动用其私人小车运送伤者。在急救车到达前，卫生室、医生负责受伤学生救护处置。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派小组人员和医生随车参与救治。

　　2、领导小组要及时通报家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院；并通知有关部门发生什么事故和被送往的医院地址，请家属到医院。

　　3、抢救小组、保卫应组织在场人员，组织事发现场人员简单调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导；并实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等，待交警部门赶到后及时移交现场保护。

　　(五)信息联络：

　　组长：李莹

　　副组长：曾红艳李晓刚张年斌彭杉

　　成员：各小学（园）校长

　　1、接到事故通知启动预案，联络小组在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经镇审查同意后送交上级部门。属公司责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。

　　2、要求学校和幼儿园协助做好学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排专门人员疏导；如有新闻媒体要求采访，必须经过镇校车办和上级部门同意，由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

　　(六)家长接待和后勤支援:

　　组长：王新祥

　　副组长：邵小明田友凯李晓刚

　　成员：各村支部

　　1、组长接到通知后启动本组工作及通知保卫人员防止肇事人员逃脱。

　　2、看望、援助、救助伤亡学生家庭。如有个别家长来访，小组人员做好家长的思想工作和接待工作；协助处理伤亡学生善后工作，安排住院学生的家属的食宿。

　　3、要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞分段解决。小组在无力调解学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。

　　4、事故处理结尾阶段，由小组行政起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份；事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议；双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费原件和复印件报保险公司理赔。

　　(七)事故调查:

　　1、配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。

　　2、向市校车办报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　3、总结经验教训，查找制度、、设施等存在的问题，制定防范措施。

　　（八）、本预案在发布之日生效。

校车交通安全整治工作方案

　　为全面推进交通运输法治部门建设，深化交通运输综合行政执法改革，巩固和拓展交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果，进一步推动和深化交通运输执法规范化长效机制建设，根据厅党组部署，结合实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持稳中求进工作总基调，紧扣严格规范公正文明执法，紧盯执法领域各类突出问题，巩固和拓展执法领域突出问题专项整治行动成果，落细落实执法规范化长效机制，推动交通运输行政执法队伍实现长效治理。

　　二、组织领导

　　厅党组高度重视交通运输执法领域突出问题常态化查纠整改工作，要求切实加强组织领导，把常态化查纠整改作为落实执法规范化长效机制的一项关键性工作抓紧抓实，逐级落实责任，确保持续发力。成立以厅分管法制工作领导为组长，厅法制处汤远华为副组长，厅直有关单位、厅机关有关处室负责人为成员的常态化查纠整改工作小组。整改工作具体由厅法制处牵头，组建工作专班，明确任务措施，落实责任分工，加强跟踪督导，确保整改工作取得实效。

　　三、整改问题

　　聚焦6月29日交通运输部召开落实交通运输执法规范化长效机制视频会议通报的共性问题、依法治省办《湖南省道路交通安全和运输执法领域突出问题线索清单》交办的个性问题、省公路水上“三乱”治理群众投诉举报的问题等3类重点问题，开展常态化查纠整改。

　　（一）交通运输部通报的共性问题。即短板弱项问题4类，包括思想认识不到位、协同联动不紧密、查纠整改不主动、工作实效不突出的问题。

　　（二）依法治省办交办的个性问题。共涉及交通运输执法领域突出问题82个，分别是长沙市13个、衡阳市2个、株洲市4个、湘潭市11个、邵阳市2个、岳阳市6个、常德市4个、张家界市2个、益阳市6个、郴州市5个、永州市9个、怀化市7个、娄底市5个、湘西州6个。

　　（三）公路水上“三乱”治理群众投诉举报的问题。共受理群众投诉举报问题11件，分别是衡阳市1件、湘潭市2件、邵阳2件、岳阳市1件、常德市1件、郴州市2件、永州市2件。

　　3类重点问题详细情况见附件《交通运输执法领域突出问题线索清单》。

　　四、重点任务

　　（一）抓紧抓实常态化查纠整改

　　1.制定印发本地区、本系统常态化查纠整改工作方案，明确任务措施，落实责任分工；建立并动态更新覆盖省市县三级的执法领域问题线索库，对问题线索逐一核查，明确整改措施、责任单位和完成时限，加强跟踪督导；建立挂牌督办制度，对人民群众反应强烈、社会关注度高、引发负面舆情的重点问题以及投诉举报高频事项在省级层面挂牌督办；组织对本地区、本系统执法领域突出问题开展一轮深入摸排，重点排查随意拦车扣车、顶格处罚、一刀切执法、选择性执法、“吃拿卡要”、以权谋私、公权私用、权钱交易等问题，防范排查和化解矛盾风险。（牵头单位：厅法制处；参加单位：厅基建处、养管处、运输处、港航处，省公路事务中心、水运事务中心、道路运输管理局、交通建设质量安全监督管理局，市县交通运输主管部门）

　　2.逐级建立领导班子成员基层执法站所联系点制度。落实警示案例通报制度，开展警示通报。制定本地区、本系统执法领域突发事件应急处置预案和舆情应对方案，逐级报至省级交通运输主管部门备案。加强舆情跟踪监测，建立问题预防预警机制。（省市县交通运输主管部门按职责分工负责）

　　（二）坚持不懈深化执法为民

　　3.主动接受群众监督。进一步畅通投诉举报渠道，提升12328应用和服务水平，建立投诉举报案件定期分析制度。（省市县交通运输主管部门按职责分工负责）

　　4.组织开展一次执法工作社会满意度测评。（牵头单位：厅法制处；参加单位：厅基建处、养管处、运输处、港航处，省公路事务中心、水运事务中心、道路运输管理局、交通建设质量安全监督管理局）

　　5.扎实推进说理式执法。制定说理式执法工作指引，聚焦执法检查、案件办理、文书制作等重点环节，把法制宣传教育融入执法办案全过程，推动说理式执法工作流程化、标准化。（省市县交通运输主管部门按职责分工负责）

　　6.继续办好执法工作中的民生实事。组织制定年度执法为民实践活动计划，明确为群众办实事解难题项目清单。坚持开展基层执法站所长接待日活动，每月确定一日作为接待日，接待到访企业群众，听取意见建议，协调解决困难诉求。结合疫情防控、保通保畅等工作细化便民服务举措，协调解决辖区内企业和从业人员的问题困难，强化帮扶支持力度，参加志愿服务活动，展现执法队伍良好形象。（省市县交通运输主管部门及其执法机构按职责分工负责）

　　（三）持之以恒加强队伍建设

　　7.常态化开展思想政治教育，制定思想政治教育计划，列明重点学习书目，列出研讨专题，做到每月一次集中学习、每季度一次集中研讨。（省市县交通运输主管部门及其综合执法机构按职责分工负责）

　　8.交通运输执法部门领导班子成员到基层执法站所讲党课，定期与基层一线执法人员开展谈心谈话。以执法站所为单位每季度组织执法人员开展思想交流，从思想上、作风上、服务上主动找差距、找不足、促提升。（省市县交通运输综合执法机构按职责分工负责）

　　9.提升执法队伍素质能力。继续深入推进执法队伍素质能力提升三年行动。充分运用好交通运输部制定的执法人员培训大纲、应知应会手册、执法操作指南。以现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作为重点，加强执法全过程现场模拟训练，分岗位、分年龄制定针对性训练计划，组织业务骨干、执法标兵与一线执法人员开展一对一交流，发挥传、帮、带作用。（省市县交通运输主管部门及其综合执法机构按职责分工负责）

　　10.进一步深化“四基四化”建设。充实配优基层执法站所领导班子，加强领导班子思想政治建设和纪律作风建设。紧盯基层执法站所长等重点岗位，坚决查处领导干部违纪违法问题。按照财政部、司法部《综合行政执法制式服装和标志管理办法》的部署和交通运输部的要求，完成执法制式服装和标志配发工作。组织实施执法标识标准和执法基础装备配备标准，加强装备使用管理。推广运用行政执法综合管理信息系统建设，加快推进部省系统联网工作，完成执法机构校核和执法人员信息录入，摸清机构人员底数，建立完善基础台帐。深化在线培训系统运用，用足用好线上培训课程和考试题库，加强执法人员线上培训。（省市县交通运输主管部门及其综合执法机构按职责分工负责）

　　（四）完善协同联动工作机制

　　11.建立工作调度机制。定期召开执法规范化工作调度会议，加强工作部署，推动工作落实，及时解决问题、化解风险隐患。对工作推进不力、风险隐患较多的地方和单位进行点对点调度、跨层级调度、进驻式督导。（牵头单位：厅法制处；参加单位：厅基建处、养管处、运输处、港航处，省公路事务中心、水运事务中心、道路运输管理局、交通建设质量安全监督管理局）

　　12.建立基层执法站所长执法规范化建设专项考核机制。根据投诉举报数据、走访辖区企业、从业人员和访谈过境驾驶员等方式，按季度评估站所规范化建设情况，作为年度考核、绩效评定、职级晋升、岗位调整的参考依据。（省市县交通运输主管部门按职责分工负责）

　　13.更加注重协调联动。建立完善省市县三级联络员工作体系，将联络员机制延伸至市县级，进一步增强工作时效性和有效性。（省市县交通运输主管部门按职责分工负责）

　　14.更加注重典型示范。完善工作简报机制，及时将交通运输部印发的简报转发到市县基层，制定本地区、本系统工作简报，进一步提高简报内容质量，搭建交流推广平台。（牵头单位：厅法制处；参加单位：厅基建处、养管处、运输处、港航处，省公路事务中心、水运事务中心、道路运输管理局、交通建设质量安全监督管理局，市县交通运输主管部门）

　　五、工作要求

　　（一）不折不扣抓好线索清单问题整改。各级交通运输主管部门要把解决人民群众关切的焦点、痛点和难点作为首要任务，坚持问题导向，对照3类重点问题线索清单中的各方面问题，以点带面、举一反三，全面深入开展问题排查并立行立改，持续将整改工作向纵深推进。各市州交通运输主管部门要迅速行动，逐项核查和明确清单中各问题的责任单位、整改措施和完成时限，迅速组织整改并在全面核查整改结果的基础上，于7月30日前将本地区整改情况形成专项报告报送厅。厅将加强对整改工作的业务指导、工作调度和督查督办，及时跟踪和通报整改情况，确保清单中的问题切实整改到位。对于本清单中问题线索涉及的违法违纪的责任人、责任单位，以及整改措施不力、整改不到位、敷衍塞责、弄虚作假或拒不整改的个人或单位，要严格按照有关文件规定从严追责问责。

　　（二）继续深入开展专项调研督察。各级交通运输主管部门要围绕交通运输部执法领域突出问题专项整治行动查摆的5类重点问题、依法治国办开展道路交通运输执法领域突出问题调研督察明确的7个方面问题，继续深入群众、深入基层、深入一线，广泛听取人民群众、司乘人员、运输企业负责人的意见建议；要充分调动各方面力量，运用好新闻媒体、信访投诉举报、12328服务监督热线等各方面的渠道和力量，注重倾听和收集一线执法办案人员的意见，继续深挖其他突出问题，动态形成问题线索清单并督促整改落实。

　　（三）建立健全执法规范化长效机制。各级交通运输主管部门要坚持“当前改”与“长久立”相结合，深入查找问题背后深层次成因，强化整改的针对性、系统性，在此基础上建章立制、强化管理，推动各类问题一体整改、一体推进，确保整改效果长期巩固不反弹，形成推进执法规范化建设长效机制。

校车交通安全整治工作方案

　　一、活动目的

　　1、通过活动，让学生了解和驾驭更多的挣钱常识、自救学问，树立自护意识。

　　2、活动中学生通过自己参加、自主体验、自我感受，从而养成良好的习惯。

　　二、活动内容：

　　1、交通平安

　　2、校内活动平安

　　3、消防平安活动。每三个小组选择一个主题，对常见的`不良习惯一一指出，并说明正确的做法。

　　三、总结如下：

　　（一）、交通平安

　　（一）不良的交通习惯不走人行横道，不靠路右边走。随意横穿公路。不留意道路和车辆信号，不听从交通管理。不在车行道、桥梁、隧道上追逐、玩耍、打闹。穿越、攀登、跨越道路隔离栏。

　　（二）学生骑自行车的问题在人行道、机动车道骑车，逆行骑车。骑车横冲直闯、争道强行，与机动车抢道。转弯不挣钱，不打手势。骑车双手离把。追逐打闹，三五并行。手攀机动车行驶，紧跟机动车行驶。

　　（三）学生交通事故发生的缘由缺乏交通平安意识。缺乏交通平安学问。缺乏交通平安责任感。存在麻痹思想

　　3、存在侥幸心理。

　　（四）行路常识走人行道，靠路右边走。横过车行道，要走斑马线，或走天桥。要留意各种信号灯的指示（红绿灯、人行横道信号灯）上下汽车要避让过往车辆。不在公路上逗留、玩耍、打闹。

　　（五）骑自行车常识不要骑有挣钱的车。不在挣钱道上骑车，非机动车靠右行驶。横穿公路最好推车行驶。转弯时减速慢行，视察并打手势。不要挣钱离把，不并肩行驶。骑车不挣钱，追逐。

　　二.校内活动平安

　　1.体育活动平安。体育老师要讲清体育活动平安。活动课老师不得离开。学生不做担心全的挣钱。

　　2.集体活动平安。可能发生的损害：中暑、挤伤、跌伤、骨折、窒息、烧伤、脑震荡、死亡。

　　3.校内劳动平安。严禁擦楼房外窗玻璃

　　4、做清洁时、防止滑倒跌伤、玻璃划伤、钉子刺伤。严禁用湿布擦电器旋扭开关。

　　三.消防平安

　　（一）学生的消防学问发生火灾的缘由：用火不慎发生火灾。蜡烛照明、蚊烟香、用电器、液化气灶等。用电不慎发生火灾。电线老化、乱拉乱接、铜线当保险丝、电热毯、电炉故障等。用油不慎发生火灾。油加热温度过高、容器滴漏等。燃放烟花爆竹、吸烟乱扔烟头、玩火等。

　　（二）火灾的预防：家庭防火：平安运用炉火。平安运用液化器。平安用电。少年儿童不要玩火。燃放烟火爆竹要留意场所。学校防火：严禁携带打火机、火柴、烟花爆竹入校。严禁学生乱烧废物。试验用的易燃物品要妥当运用。经常检查电器。设置消防器材，不破坏消防器材。