川南农村学校师资需求现状及对策研究

川南农村学校师资需求现状及对策研究

刘伟【摘要】师资力量薄弱是制约农村教育发展的瓶颈之一。文章以四川省南部农村学校为研究对象开展调查，分析了农村学校师资需求的基本情况，了解了教师素养的基本情况以及近年来新入职教师的基本状况，提出通过落实农村教师的地位和待遇、优化教师引入的方式和程序、强化教师教育的定位和应用性等措施，解决农村学校师资需求问题，促进农村教育发展。【关键词】农村教育】G40【中图分类号师资需求对策】1002-3275（【文章编号2019）17-22-0494.42豫，这样的学段调查比例基本符合目前农村学校的构成特点。】A【文献标识码近年来，我国大力推动基础教育均衡发展，农村学校的办学条件和办学质量随之得到了很大的提升和发展，但是农村教育的整体水平依然较低，农村教育仍是制约我国教育一体化发展的短板。农村地区除了教育硬件设施缺乏外，师资力量薄弱也是制约农村教育发展的主要瓶颈，本文以四川省南部农村学校为调查对象，调查了农村学校师资的需求状况，分析了农村学校在师资需求上存在的问题和产生的原因，并提出了相应的改进建议。（二）受访者职务和教龄情况

鉴于本调查的目的是了解农村学校师资需求的现状、存在问题和提出对策建议等，而学校管理者对上述情况的认识和理解较一般教师更为全面和深刻，所以本次调查以学校管理者为主，合计占样本总量的78.99豫，其中校（园）长、副校（副园）长和其他行政职称教师所占的比例分别为18.47豫、17.84豫和42.68豫，而普通教师只占受调查者总量的21.01豫。从教龄上看，6~15年教龄、16~20年教龄、20年以上教龄（不包括20年）的受调查者分别占样本比例的26.85豫、17.05豫和38.07豫，5年及以下教龄的仅占18.03豫。受访对象普遍具有较为丰富的教育教学及管理经验，为保证本次调查在信息收集上的全面性、准确性和深入性奠定了基础。此外，我们在访谈时还特别注重听取教育行政部门相关人员的意见和建议。一、研究方法本研究采用问卷调查法和访谈法开展调查，调查范围为四川省南部3个市的10个县（区），共发放问卷2256份，回收有效问卷2041份，问卷有效率为90.47豫。访谈采用实地集体座谈和个别访谈等形式开展，访谈对象包括教育行政部门的管理者和工作人员、基础教育学校的管理者和普通教师，共计149人。（一）受访者学段分布情况

在本次调查中，幼儿园、小学、初中和高中所占样本比例分别为22.59豫、46.30豫、25.53豫和5.58豫，幼儿园、小学和初中的样本总共占了受访者总量的二、调查结果及分析（一）农村学校教师需求的基本情况

关于教师需求情况，我们主要围绕教师性别、实宜宾4000刘伟/宜宾学院教师教育学院，副教授，博士，从事教师教育、农村教育和课程与教学论研究（）

项目编号：2018YY01葚本文系宜宾学院2018年校级科研项目“川南农村教师乡村文化素养提升机制研究”（）和四川省教育厅资助科研项目“城乡统筹背景下四川省农村教师主体性发展路径研究”（项目编号：14SB0197）的研究成果。

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刘伟川南农村学校师资需求现状及对策研究践经验、学历和学科四个方面展开，调查结果如下：1．男性教师比女性教师更受农村学校欢迎此次调查发现，农村学校在引进教师时，主动要求引进男教师的比例为49.34豫，远高于要求引进女教师的比例8.28豫。另外，有42.38豫的受访者表示在引进教师时并未在性别上有特别的要求，但是他们也希望引进男性教师，之所以选择在性别上无特别要求，是因为“能引进教师就不错了，根本没有挑拣的余地”。2．农村学校希望引进具有教育实践经验的教师农村学校在引进教师时同样倾向于选择有实践经验的教师，这个选择比例高达68.40豫。希望引进应届毕业生的选择比例为20.14豫，这部分受访者认为“刚毕业的大学生有冲劲，没经验关系不大，让别的老师多带带就好”。有11.46豫的受访者在实践经验这个问题上表示“无所谓，能够招到教师就好”。3．农村学校引入的教师学历以本科为主调查发现，绝大多数基础教育学校（幼儿园）对引入教师的学历要求为本科，这个比例高达77.32豫。以往农村学校教师的学历多为中师或中专，而目前对这个层次的教师的需求已经下降到了2.40豫，对专科学历教师的需求为13.77豫，这反映了通过这些年的建设，农村学校教师的学历水平已经得到了极大改善。另外，对硕士和博士等高学历人才的需求达到了6.51豫，比例虽然不高，但是也反映了农村学校师资需求发展的一个新趋势。4．农村学校在师资学科上存在多元需求调查结果显示，农村学校在教师任教学科上的需求仍主要集中在语文、数学、英语、学前教育等科目上。值得注意的是，艺术、体育类学科的教师需求量相较以往有很大提升，究其原因，一方面是因为农村学校这些学科的师资原本就严重不足，另一方面也反映了农村学校对学生全面发展的日益重视。此外，许多学校都希望引入的教师能承担多学科教学，具体情况见图1。图1引入教师在学科上的需求

注：文中出现的所有的数据是对各学段进行调查后的统一呈现，被调查者根据所教学段包含的科目自主选择相应内容，且可以多选，因此数据上具有重复性，总数超过100%。

（二）农村学校对教师素养的基本认识

对教师素养的认识，是影响农村学校教师需求的关键因素，对此我们围绕5个方面进行了调查。1．成为优秀教师的必要条件从图2可以看出，师德、专业知识、教育教学理念、教育教学技能和创新能力这5项的选择比例较高，其中教师师德居首位，说明立德树人的理念已经深入人心。创新无疑是教师的核心能力之一，但是此项的选择比例仅为50.71豫，这反映出农村学校教师无论是创新意识还是创新能力都还需要继续加强。另外，师生关系、教师的个人魅力和心理素质等因素的选择比例也较低，这在一定层面上反映了农村学校的教育教学观念还相对传统，对教师的特色化教学和个性化教学重视程度不够。图2成为一名优秀教师的必要条件

2．提升教师职业素养水平的相关知识及其重要程度从表1可以看出，农村学校比较看重学科专业知识、教育学及心理学知识、教学方法和技术知识以及教师个人实践经验对于提升教师职业素养水平的作用。但是对于教师的一般科学文化知识和课程开发及设计知识，虽然选择的比例也比较高，但是与其他几项相比有明显差距。一般科学文化知识反映了教师知识的广度，这对于教师而言无疑是非常重要的，而课程开发及设计知识与教师的创新能力密切相关。以上两项内容的选择情况恰恰反映出当前农村学校教师在上述两方面的不足。需要说明的是，农村学校非常看重教师的实践经验，其选择率达到了82.12豫。表1

提升教师职业素养水平的相关知识及其重要程度情况题目\\选项很大

一般

很小没有贡献

（％）（％）（％）（％）学科专业知识84.7114.111.130.05一般科学文化知识

40.1354.924.900.05教育学及心理学知识70.9526.352.650.05教学方法和技术知识85.6913.281.030课程开发及设计知识57.8635.966.080.10教师个人实践经验

82.12

16.61

1.27

0

2019年9月·17

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刘伟川南农村学校师资需求现状及对策研究3．各项能力与教师教学水平的相关性情况从表2可以看出，被调查者普遍认为教师的教育教学设计能力、课堂组织和管理能力、教学表达及师生交往能力对提升教师教学水平发挥的作用最大，特别是课堂组织和管理能力，有高达92.70豫的受访者非常看重。农村学生在遵守课堂秩序上较城市学生差，教师要花更多的时间和精力用于组织和管理课堂，受访者重视这方面的能力也就不足为奇了。值得注意的是，在教育教学研究能力、现代教育信息和技术能力以及自学能力上，都有至少三成的受访者认为这些能力与提升教师教学水平相关程度为“一般”，这说明相当一部分受访者的教育教学观念还相对传统。表2

提升教师教学水平的能力及其重要程度情况

题目\\选项很大

一般很小没有贡献

（％）（％）（％）（％）教育教学设计的能力82.8516.121.030课堂组织和管理能力92.706.910.390教学表达及师生交往能力

86.6712.690.0教育教学研究能力65.5629.744.160.54现代教育信息和技术能力

63.3534.102.550自学能力65.2631.163.480.10心理调适能力

69.52

28.13

2.30

0.05

4．对影响教师课堂教学水平的技能的认识情况。从图3可以看出，对影响教师课堂教学水平的技能的因素，受访者选择比较集中的是备课准备技能、课堂实施技能、课堂组织及管理技能，特别是课堂组织及管理技能，选择率达到了.56豫，这与另一调查，即组织和管理能力的高选择率相互印证。令人感到意外的是对结课总结技能和课后评价技能的选择度并不高，这样的选择情况反映了当下农村学校管理者和教师对教学评价的认识和实践程度还不高，这无疑会对教育教学实践造成影响。图3对影响教师课堂教学水平的技能的认识情况（三）农村学校近年来新入职教师的基本情况1．教师教学基本功情况调查发现，近年来新入职教师教学基本功扎实的24

JICHUJIAOYUYANJIU·仅占总数的13.42豫，而认为比较扎实和不太扎实的比例分别是43.85豫和31.55豫。可见受访者对近年来高等学校培养的师范生基本功的满意度只能算是差强人意，这一点需要引起负责教师教育的单位足够的重视和警省。大部分被调查者都表示：以前大部分师范生都能胜任多学科教学，而现在的师范生除了普通话强一些，其他的教学基本功都不扎实，很难胜任专业以外的其他学科的教育教学工作。2．教师职业操守情况当被问及近年来新入职教师的爱岗敬业情况时，有近七成的受访者给出了肯定或比较肯定的回答，但是仍有25.67豫的受访者认为“一般”。许多受访者在座谈或接受访谈时说到现在的年轻教师远不如从前的教师那么能“吃苦”。有一位农村初中校长在受访的时候说前年他们学校新分配来两位刚毕业的大学生，学校已经尽最大的能力为这两位大学生提供食宿等条件，但是这两位大学生仍然非常不满意，其中一位干脆几天后就“不辞而别”了。3．教师课堂教学能力情况课堂教学能力是对新入职教师质量的核心考核指标。调查显示，近六成的受访者对此项指标还是持肯定或比较肯定的态度。有许多受访者表示，刚大学毕业参加工作的教师在课堂教学上有诸多长处和优势，如“有激情”“点子多”“能和学生打成一片”“教学较受欢迎”等。但是也应该看到，仍有35.91豫的受访者表示近年来新入职教师的课堂教学能力“一般”。4．教师人际交往能力情况教育教学活动是基于文化传承和创新的人际交往活动。教师人际交往能力直接影响他们教育教学活动的质量。关于这个指标，受访者总体的认可程度较高，认为新入职教师的人际交往能力好或较好的人数占了总量的六成多。但是同时也有35.91豫的受访者认为近年来新入职的教师人际交往能力“一般”。有的受访者表示，一些新入职教师在人际交往上存在一些问题，如“以自我为中心”“待人不真诚”“喜欢投机钻营”等。5．教师心理素质情况对教师心理素质的调查发现，有35.23豫的被调查者表示，近年来新入职教师的心理素质“一般”，值得注意的是，高中学段的受访者选择这一选项的比例达到了47.62豫，高中教师的压力在基础教育阶段是最高的，对教师的心理素质也提出了更高的要求。6．教师教育教学研究能力情况“不会研究的教师不是好教师”，基础教育的教师刘伟川南农村学校师资需求现状及对策研究同样需要具备较好的教育科研能力，这已经成为教育界的共识。从调查情况来看，虽然有近五成的受访者认为新入职教师的教育科研能力“好”或“较好”，但是仍然有40.47豫的教师在此项上选择了“一般”，有12豫的教师选择了“不好”，这也充分说明了新入职教师的教育教学研究能力仍然存在较多问题，仍然有很大的提升空间。三、解决农村学校师资需求问题的对策从调查结果来看，目前农村学校师资无论是在数量、结构还是在质量上都存在较多问题，需要采取科学措施，妥善解决农村学校师资需求问题。（一）落实农村教师的地位和待遇，解决农村教师吸引力差的问题

总体而言，目前农村学校对男性、高学历、有丰富教育教学经验等类型的优秀教师缺乏足够的吸引力，一个重要的原因就是农村教师的地位和待遇偏低。调查发现，农村教师公开招聘时往往应聘者寥寥，有时甚至不能达到开考的人数要求。哪怕能招进教师，招进来的教师的质量大多难以令学校满意。另外，农村学校师资的稳定性也比较差，正是因为农村教师职业吸引力差，农村学校师资数量匮乏、流失严重、结构性矛盾突出和老龄化严重等问题凸显，这种情况即使是在条件相对较好的其他农村地区也广泛存在。[1]

因此，必须严格落实国家关于教师地位和待遇等法律法规及文件的精神，切实提高农村学校教师的地位和待遇，为农村教师创造良好的工作和生活环境，这是解决农村学校师资需求问题的基础和前提。（二）优化教师引入的方式和程序，解决农村教师数量和结构的问题

农村学校教师数量不足和结构不合理的问题，还与当前引入教师的程序和方式相关。目前，农村教师的引入大多以国家人力资源和社会保障部主导的公开招聘方式为主。这种方式公开、公正、透明，保证了教师招聘的程序公平，为建设教师队伍营造了一个良好的环境，但是也存在难以对接学校师资需求不清的问题。突出表现为学校想要的人进不来，招来的人学校不好用甚至不能用。许多学校都呼吁，在接受人事管理部门的指导和监督、确保教师招聘程序公平的前提下，应该给予教育行政部门，尤其是用人学校在教师引入上更大的话语权，让学校根据实际情况选择引入的教师。因此必须优化教师引入的方式和程序，改革目前单一的教师招聘方式。另外，采用更加灵活有效的教师交流和轮岗等教师调配方式[2]

，多措并举，多管齐下，充分发挥学校在师资引入中的主体作用，让学校能用上自己真正需要的教师。（三）强化教师教育的定位和应用性，为农村学校培养优秀师资

教师培养单位要根据自身特点以及社会需求，科学定位教师教育的培养目标。部分学校，尤其是地方性高等学校可以把教师教育的培养定位为农村师资培养，结合农村地域特点等具体情况，提高对师范生职业操守、专业技能和课堂管理能力等方面的要求，突出其应用性，在夯实理论基础的前提下强化应用，切实提高师范生的专业知识和技能，强化对师范生实践能力的培养，使学生了解农村，愿意扎根农村，在就业后能学以致用，很快站稳、站好讲台。在教师教育课程结构和内容上，根据农村学校师资需要的具体情况，以突出应用性为评价标准，整合教师教育课程各模块之间的比例关系，注重课程结构的综合性、均衡性和可选择性。鉴于农村基础教育发展对基础性和综合性的要求，应该对教师教育理论课程和技能课程进行重新梳理，科学调整其结构和比例，发挥其在教师教育中的基础性作用。要注重教师教育通识课程建设，关注不同学科之间的联系，打破学科之间的壁垒，将不同学科打破、重组、建构，搭建极具特色的综合课程体系，从而给学生提供完善的人文教育，促进他们在知、情、意、行等各方面的全面发展，为成为合格、优秀甚至卓越的农村教师打下坚实的基础。【参考文献】［1］周惠．北京市农村中小学教师队伍建设的现实困境及改革路径［J］．教师发展研究，2018（3）.［2］赵忠平，秦玉友．农村小规模学校的师资建设困境与治理思路［J］．教师教育研究，2015（6）.（责任编辑宁宁）2019年9月·17

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