对加强干部作风建设的几点思考

ＸＩ　ＮＯＮＧＣＵＮ　２０１　１年第５期　对加强干部作风建设的几点思考　杨怀胜　（临邑县委党校，山东临邑　２５１　５０（））　摘要：面对复杂的国际国内环境，加强干部作风建设尤为重要，要提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御　风险能力，全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业向前发展。　关键词：干部作风建设　强州，十部作风建设是党的建没的一项战略任　发展也是密切联系的。大至一个国家，小到一个社区，经　务，必须常抓不懈　ＪＪｕ强干部作』ｘＩ建没，对丁提高党的领　济越发展，就越有利于干部作ＪｘＩ的改进。反之上层建筑又　导水　千¨执政水平，提离拒腐防变干【】抵御风险能力，全面　建没小康社会和推进中　特色社会主义事业，具有极其重　要的意义　，当｝ｊ订我们　临着更为复杂的国际与国内环境，　在这种情况下ＪＪｕ强干ｕ改进ｆ：部作风建没显得尤为重要。　一、加强干部作风建设的必要性　１．』ＪＵ强ｆ：郎作风建没是夯实党的执政基础的有力保征．　．对　前极其短杂的Ｈ际　政治、经济、文化等符方而　的历　性考验，巩　党的执政地位，维护党的执政安全问　题。非常　实地摆在我们面前　党执政的基础是什么？古　今　外部脱不了一个字“民”。巩旧执政地位的决定性　素　就是人心ｒｕＪ背，　“载舟”或“覆舟”的结果。我党一直　把建立和巩　党平【１人民群众的ｍ肉联系作为根本的政治　题，要解决好这个根本『ｕＪ题，一要靠维护好、实现好、发　展好最广大人民的根本利益　二要靠改进自己的作风，　人恪的力量在群众中树立起执政为民的良好形象　如果１二　伍的作风不好，不正之Ｊｘ【盛行，就会损害党的形象，　妨碍党的路线方针的贯　，最终必将破坏党币ｕ人民群　众的关系　｝』有不断ＪＪＩ】强乖ＩＪ改进干部作』ｘＬ建没，＇上人民群　众感觉到我们的丁部真　是权为民所用，情为民所系，利　乃　所喋，党　人民群众之　才能建　起皿肉联系，－党的　执政基　｛　‘能・　ｌ』『Ｉｊ孵　２．ＪＪＵ　｝　５作　建设是保持党的先进性的必然要求。　我党走过来ｕ（）年的光辉历程，在长期、建设和改革的　实践　ＩＩ’党的领导为仝　人民所拥护币ｕ认　。取得　代化　建没的伟大成就币儿中０＃民族的伟大复兴，能够允分征明我　｛ｆＪ党走在　的时代的前列，并形成了一系列的优良作风。　它址Ｈ生利、事、　发　的重要保征，是赢得人民依赖卡ｌＪ　支持的“浊宝”　ｆＩｊ是，我们又必须清醒地看到。新形势、　新阶段，使我党的领导干¨执政而临巨大的考验和挑战　这　种考验干¨挑战　ｊ　ｄ寻常，是历史性的考验，是时代的挑战　不仅资本主义　腐朽思想和封建残余思想会影响我们的　ｔ　郜．１　时市场经济这把双　剑也会对党员干部产生负　影响　这会使得１：伍中意志薄弱者会滋长不良作风以　致幅败　象曲ｑ三　虽然个别＿卜部身上的不正之风不会从根　本Ｉ：影响党的先进性，但荇仟矮发展，就会侵蚀党的肌体　争最易从Ｉ』、Ｊ部攻破，古今・｝－外的　史都不容质疑地征明　ｒ这一　ｔＩ　此，找仃】一定婴从始终保持党的先进性的　高度，认清』』Ｉｊ　ｆ：　作』ｘＬ建没的极端重要性。　３　ｒ　作　建嫂是推动经济又好又怏发展的有效　，】器　经济基础决定Ｌ层建筑。所以我们党把发展作为执　政必　的第一婴务、我们如粜不　Ｕ速发展，在当前激烈的　竞／ｆ｝ｌＩＩ就会丧失　动仪，就会落后于时代，甚　被淘汰　、　ｊ』仃　济搞好了，我ｆｆ】党和　家才能稳定，才能有效斛决　发腱ｔＩ－的一　题　Ｍｌｉｅ，十部的作风建设和经济社会的　　ｌ—　——　反作　于生产力。干部的作风现状又直接制约着经济社会　的发展。作风不好，就难以凝民心、聚民力，各项方针政　策得不到群众的拥护，各项事业的发展，包括经济的发展　最终就会成为一句空话。所以说：干部作ＪｘＬ不是生产力，　但叮以转化为巨大的生产力，转化为良好的社会经济效益。　各级领导干部只有作风好，才能建立和完善深入了解民情、　充分反映、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，　实现决策的民主化、科学化；才能保征和各级的　、决议得到全面、正确和创造性的贯彻执行；才能极　大地激励和鼓舞广大人民群众为全而实现小康社会目标而　努力奋斗；才能推动经济和社会各项事业健康快速发展。　二、干部作风建设存在的问题　我们必须清醒地看到，当前总的看，我们的干部作风　主流是好的，但是在个别部门、个别干部身上也确实存在　一些不可忽视的问题。具体表现在以下儿个方面：　１．形式主义、教条主义。一是缺乏调查研究的浓厚空　气，凭感觉，凭想象，乱拍板。一些领导干部作风不扎实，　爱摆花架子，调查研究走马观花；有的干部对大环境小环　境及其自身的具体情况不愿做系统的、１｝吉＝ｉ密的　查研究，　仅仅根据道听途ｉ兑、一知半解，根据“想当然”，在那里发　施令，　“　上眼睛捉麻雀”、　“盲人摸象”；有的干部单　凭热情，把感想当，忽视客观实际的存在，纸上谈兵，　华而不实，脆而不坚；有的干部“下车伊始”，不熟悉情况　就发议沦、提意见，这也批评，那也指责，而这种议论或　批评，没有经过＿『吉Ｊ密调查，不过是无知妄说。二是缺乏实　事求是的精神，ｉ兑假活，办假事，搞浮夸　、个别干部对制　定的工作考评目标，不在扎扎实实办实事、踏踏实实工作　奉献上下功夫，而是热衷于做表面文章，弄虚作假，大耍　花拳绣腿，报喜不报忧。还有的干部作风不扎实，下基层　了解情｝兄、检查工作如蜻蜒点水，　“小车一溜烟，群众不　沾边”　结果，在工作中做出的决策，制定的措施不符合实　际情况，难以实行。二三是缺乏理论联系实际的工作作Ｊｘ【，　搬本本，套框框。有的学习别人的先进经验，不会联系本　地、本单位实际，只懂得照抄照搬，削足适履；有的学习　党的路线方针，不懂得融会贯通，只会生搬硬套；有　的＿＿Ｊ！Ｊｌ保守僵化，安于　状，不思进取，落后于时代。　２．官僚主义、主观主义。一是不尊重人民群众的首创　精｝申。有的看不到人民群众的智慧和力量，看不起人民群　众。压抑人民群众的创造精神，不去积极引导人民群众开　创历史的新局面，挫伤了人民群众的积极性，使他们失去　了前进的信心　：二是不虚心　人民群众学　。一些干部缺　乏谦虚谨慎的态度。骄傲、々横、鲁莽、自作聪明、我行　我素，把自己的意见强加于人，为了自己所滑的威信坚持　错误。三是不关心人民群众疾苦。对人民群众不宣传，不　２０１　１年第５期　鼓动，不愿做耐心细致的思想工作，对群众有什么困难，　有什么愿望，有什么意见，有什么打算不管不问，漠不关　心，麻木不仁。　３泊由主义、利己主义。一是各自为阵，搞本位主义。　有的只顾小集体的局部利益，不顾大集体的整体利益，一　味地强调自己所管的局部工作，总希望让大局利益去服从　他们的局部利益。有的闹名誉、闹地位、闹出风头，工作　政绩平平，却一味向组织要级别，要待遇。有的工作上推　诿扯皮，副职推给正职，部门推给；该自己办的事情　推给别人办，该马上办的事拖到以后办。二是自由散漫，　搞享乐主义。一些领导干部忘记了党的光荣传统，追求享　受，建豪华办公楼，坐高档轿车，住别墅豪宅，而且花起　来大手大脚，吃喝、旅游毫不在乎，丢弃了　艰苦奋斗的优良传统。有的对上级命令不服从，个人意见　第一；只要组织照顾，不要组织纪律。　ＸＩＮＮ０ＮＧＣＵＮ　带头实事求是，带头清正廉洁。五是建立完善于部人事制　度，培养德才兼备的干伍。坚持正确的用人观，在干　部选用方式上要靠机制选人，　制度管人，凭实绩用人，　逐步实行领导干部的选用与实绩考核结合的办法，中层干　部采取竞争上岗的办法，科技干部采取评聘上岗的办法，　机关新增人员采取公开录取的办法，进一步完善目标管理　制度，确保选准人才、　活人才。　２．做好三方面工作，强化思想教育　十六大报告ｌ｛Ｊ指　出，加强党的作风建没“一靠教育，二靠制度”。作风问题　说到底是个世界观问题、党性觉悟问题。冈此，转变干部　作风，必须从加强思想教育，改造世界观、增强党性觉悟　入手。要使思想教育取得实效，关键是要做好三个方面：　是结合新形势、新任务，坚持不懈地加强对党员干部的　一三、加强干部作风建设的对策　１．要建立健全从严管理干部的。干部作风建设，　仍然是个含混不清的话题，怎么建设？靠什么建没？世界　思想政治教育，从时代赋予的责任，人民给予的期望等大　角度来加强教育。以此来树立他ｆ『Ｊ正确的世界观。二二是结　合干部的思想实际，有针对性的ＪＪｕ强思想教育　通过经常　性的思想教育和集Ｌ｝Ｊ学　教育，从社会道德、良心谴责等　角度进行思想教育，从而使各级　部树　起正确的人生观、　上只有法律约束、制度规定才有效，离开这个，即便是绞　价值观，保持党员先进性，筑起抵制各种腐朽思想侵　三是结合十部的生活　尽脑汁，变着花样的“吆喝”，都是一种冠冕堂皇的“假正　蚀和各种利益诱惑的思想道德防线。＿经”，什么问题解决不了。一是建立完善监督约束机制，严　实际加强对其家属的教育。通过组织干部家属集中观看警　　格规范干部行为。通过对干部作风，特别是在职权的行使、　示片，通过实实在在的案件例对干部家属进行宣传教育，权利的运用方面进行全方位、全过程监督。使党员干部既　这样既能达到防范家属的目的，又能达到从侧血教育　　接受来自党内特别是班子内的监督，又接受来自广大群众　干部的目的。３．大兴四种风气，树立求真务实的作风。一是大兴学　和社会各方面的监督；既接受自上而下的监督，又接受自　下而上的监督，形成完善的监督机制，增强监督的合力和　习之风。首先要真学。要把学习做为一种精神追求，一种　监督的有效性。二是建立完善惩戒机制，严肃查处干部违　政治责任，一种生活习惯，一种１＝作动力，处理好工学矛　盾，认认真真地学。其次要会学　要从实际出发，本着缺　选择典型案例剖析，形成强大的惩戒阵势，威慑违纪者。　什么，补什么的原　０，加快知　更新，全　提高自己的综　三是建立完善激励机制，调动干部争先创优的积极性。坚　合素质。第三要用学。就是要学以致用，紧密联系自己的　持把干部作风建设作为对党政机关和各级干部进行考核的　工作实际，切实把学习中取得的新知识转化为谋划发展的　重要内容，对那些作风扎实、政绩突出、群众威信高的干　新思路，不断提高执政本领。二是大兴求是之　以政治　　作的能动性　部予以表彰，并列为提拔、重用的对象；对不注重作风建　的坚定性、理论的指导性、思想的适应性，纪案件。通过加强信访网络建设，形成反腐协调领导小组，　　设，问题较多的干部进行重点整改、重点帮促。四是建立　来要求，从而提高理沦联系实际，解决实际问题的能力。ＪＬＮ￣＇Ｊ新、方法创新、　完善领导干部自律机制，积极发挥领导带头作用。领导干　三是大兴创新之风　实现思维创新、卡部是党的“上梁”，正不正，领导干部的作Ｊｘ【好不好，对于　工作创新，从而开创新的工作局面币ｕ业绩。四是大兴落实　ｘＩ。狠抓各项方针的落实，狠抓目标任务的落实，　正确决策的制定，党的事业的推进，党的形象的塑造，干　之Ｊ　部和群众行为的导向，都至关重要。要教育各级领导干部　狠抓责任的落实，从而形成抓落实促发展的大好局面。自觉做到“四个带头”，即带头转变作风，带头艰苦奋斗，　（上接第２３９页）　混、易错的英语词汇编成口决。如：在教ｂｅ动词的用法时　教给学生以下口决：　“一单ａｍ，二单ｉｓ，其余都是ａｒｅ”。　二、三，ｖ变Ｆ加ＴＨ　”寥寥儿‘ＩＪ，把从一到无穷大　的序数词构涮规则都包岁在内了。　一、再如，在学习动讧Ｊ不定式作宾语省略ｔｏ时，可教给学生【＝＝＿＝】　诀：一看二听三感觉，使让后面须省略。在学习ｂｏｒｒｏｗ、　ｌｅｎｄ、ｌｉｔｔｌｅ、ｆｅｗ时，根据本身字母的多少用一句话来区　别：ｂｏｒｒｏｗ多（借）入，ｌｅｎｄ（借）出，ｌｉｔｔｌｅ多不可数，　ｆｅｗ少可数，指后面跟名词的情况，这样学生就很容易记　住而少出错。　２．针对内容多记忆难的词汇编歌谣　针对出错率高的浏汇编歌隘　这里所讲的出错率是指学生对某一渊汇的应用中出现　错误的概率，出错率越高的｝亩Ｊ汇就是越难掌握的渊汇。笔　者认为针对出错率高的涮汇编成歌谣传唱。例如，在教　ＤＯ助动词这一知识点时，可歌谣：　“新助动渊很重要，　时态人称一肩挑，句型转换打头阵，旧语还原要记牢。”这　首歌谣不仅把学生变得由害怕英语变成乐于学爿英语知　，　在新编九年一贯制英语新教材中，教学内容多的地方　更可贵的还在于学生对学法的关注祠】思考也油然而生。　往往既是教学的重点，又是教学的难点，有时还会是教学　以上淡到的是一些基本的方法。在实际的教学中，我们还　的关键所在。在教学中如何突出重点，突破难点，把握关　要注意汉英文化差异及表达方式的异　，把英语词汇教学　键呢？笔者认为：在教序数词构词法时，教师可组织学习　与英浯国家的文化背景结合起来，让学生学以致用，掌握　编唱歌谣：　“八去Ｔ，九去Ｅ，整十变Ｙ为ＩＥ，个位除去　地道得体的英浯。　■　－