关于秦皇岛建设休闲城市的几点思考

广城市发展战略城市的几市正在成为”一个城市在新。一轮发’一、建设休闲城市应具备的要素)绝佳的区位优势展竞争中的战略举措f一一这里所说的休闲产业是从事．个优秀的休闲城市必须具．休闲产品生产(包括服务)活动的厂商集合它是与人的休闲消费需。备绝佳的区位优势j休闲城市是城市人的休闲住宅(也称为第二居所)大量集中的地方。求(物质的与精神的)密切相关的产业群或产业链领域主要包括旅．这些休闲住宅的主人在闲暇时到这里居住是他们生活的一游娱乐体育文化和休闲教育、、、、部分所以主要客，．。兴趣爱好公益活动以及与此相关、源市场到目的地的最佳距离为l2的产业。实际上休闲产业最终会．小时的车(船)程所代表的距离即，辐射到全部产业的各个领域．。100～280公里的空间距离。所谓休闲城市从经济形态上(二1良好的环境条件讲即以休闲产业为主导产业的城．环境状况是评价休闲城市的市而从文化与空间形态上讲它，．基本标准之一。没有良好的环境、是以休闲文化作为城市的气质与灵魂拥有先进的休闲理念，、条件作为基础就很难形成舒适．．良好．闲雅的外部休闲环境休闲活动的空间与时间维度将会受到极大的休闲环境和完善的休闲设施提四rF毯．盎一　兰垦战略　的　ｆ三）优美的旅游景观　活方式　成都文化对于成都人休闲　观念的形成有着非常大的影响。可　旅游业中所占比重为２３％．高于全　省１８％的平均水平。　休闲城市的建设必须依托优　美的旅游景观实现。景区景点是发　展休闲城市的重要资源基础。　ｆ四１完善的城市功能设施　以说．成都是国内休闲文化、休闲　传统较为深厚、浓郁的城市之一。　二、建设休闲城市是秦皇岛应　ｆ二）建设体闲城市是秦皇岛参　与发展竞争的利器　１．建设休闲城市是秦皇岛市发　有的发展定位　（一）秦皇岛具备建设休闲城市　挥比较优势．积极参与地区产业合　理分工的要求　休闲城市的功能设施可分为　两大体系．一个体系是一般支撑性　的软、硬件设施。如交通、酒店、餐　饮、导游、安保、医疗、紧急救助、日　用品以及休闲生活用品零售等：另　一个体系是文化设施。如学校、青　少年宫、科普馆、博物馆、动物园、　植物园、图书馆等。　（五１深厚的市场潜力　市场需求是推动休闲城市发　展的强劲动力　随着收入与闲暇时　间的增多．人们对生活品质的要求　进一步提高．对休闲活动的需求也　日益旺盛　ｆ六１发达的休闲产业　要想打造休闲城市．城市的主　导产业应与城市发展目标、城市服　务方向一致．即休闲产业达到相当　发达阶段，成为一个巨大的、内涵　丰富的产业群．在城市国民经济中　的地位突出　ｆ七１舒适的休闲空间　休闲空间是休闲活动的载体　高质量的城市休闲空间会引导高　质量的城市休闲行为．有助于创造　富有感染力与特色的现代化城市　ｆ八１浓郁的休闲文化　休闲文化传统、休闲文化氛围、　休闲文化品牌是衡量一个城市是　不是休闲城市的核心指标　休闲文　化是休闲城市的灵魂。例如．休闲　是成都重要的文化性格，休闲生活　是成都人的基本诉求　自秦汉以来．　成都便形成了一种闲适享乐的生　的基础　从资源优势看　秦皇岛市共有　５Ａ景区１家（３处）、４Ａ景区ｌ１　家、３Ａ景区４家、２Ａ景区５家。旅　游资源集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、　海、关、城、港、寺、庙、园、别墅、候　鸟与珍稀动植物等于一体．类型丰　富．为秦皇岛建设休闲城市，打造　宜居宜游生态度假中心提供了良　好的基础条件　从区位优势看　秦皇岛位于最　具发展潜力的环渤海经济圈中心　地带．具备区位优势　特别是在交　通方面．目前秦皇岛距北京、天津、　沈阳等城市仅需要两小时的火车　动车组车程、两三个小时的汽车　车程　未来高速铁路的修通，将使　京津秦之间的时空距离缩短为一　小时　便捷的交通使秦皇岛具有较　好的可进入性．方便主要客源地游　客到此休闲度假　从生态优势看　秦皇岛作为中　国首批优秀旅游城市　森林覆盖率　达到４０．４０％．城市建成区绿地率　３６．９０％．绿化覆盖率４３．２０％．人均　公共绿地９．２平方米．全年空气质　量二级及以上天数达３６０天．良好　的人居环境为秦皇岛建设休闲城　市奠定了坚实的生态基础　从产业基础看　旅游、餐饮、住　宿、零售、娱乐、文博等休闲产业所　占比重在秦皇岛市第三产业中超　过６０％．其中休闲度假旅游在全部　秦皇岛市旅游资源非常丰富．　既有顶级的３Ｓ（阳光、大海、沙滩）　度假资源．又有丰厚的人文历史文　化遗产．观光旅游产品为国内一流，　并且秦皇岛旅游开发的历史早．是　国内避暑度假旅游的鼻祖．经过多　年的建设积累了较好的发展基础．　具备率先大发展、抢占旅游产业以　及休闲产业制高点的优势。同时，　秦皇岛市的产业结构呈现三、二、　一格局．与本地区大多数城市产业　结构偏重的状态形成较大反差．相　较之下．秦皇岛建设休闲城市更符　合地区产业合理分工和产业升级　的要求　２．居民日益增长的休闲需求为　秦皇岛提供了发展休闲产业的市　场空间　随着人们收入和闲暇时间的　增加．休闲度假渐成时尚．逐步成　为主流　目前。我国人均ＧＤＰ已经　达到３０００美元．休闲消费进入快　速增长阶段　临近秦皇岛的京津唐　地区人均国民收入已达到七八千　到一万美元ｆ城市居民的人均收入　水平更高）。有着巨大的休闲度假　消费需求．构成了秦皇岛发展休闲　产业、建设休闲城市的市场支撑　秦皇岛市的旅游客源主要来自京　津冀辽的中近距离游客．比重达　５５％左右．其中仅北京的游客就占　２３％左右．离首都最近的海滨度假　目的地这一区位优势．使游客进入　ｌ些童　：　固　盛盎　战略　民生产总值第一的位置．其就业人　口占全部劳动力的１／４．到２０１５年．　的成本相对较低　这部分游客多以　制定休闲城市发展规划．积极　推动休闲城市建设。从大旅游、大　休闲为主要内容、以恢复体力和放　松身心为主要目的的度假旅游．且　美国将有１／３的土地、１／３的时间、　１／３的收入用于休闲　英国１９９３年　国民休闲消费总额已高达１０２９亿　欧国家在现实的国际经济体系中　休闲、大产业的角度．统筹考虑休　闲产业的发展和要素配置　制定优　惠．鼓励多元化投资发展休闲　产业。加大投入．建设和完善　时间多集中在双休日．交通方式以　铁路和自驾车为主　对俄罗斯远东　消费远低于去本国的海滨度假地　４。应该说美　地区居民而言．来秦皇岛休闲度假　英镑．占消费市场的１／公共休闲设施　索契。具有较强吸引力。　是引领产业主流发展趋势和未来　３．秦皇岛市建设休闲城市符合　方向的　它们的昨天往往成为世界　国际城市发展趋势　其他地区的今天．而它们的今天则　著名未来预测学家格雷厄姆．　昭示着世界其他地区的明天。此　Ｔ．Ｔ．莫利托认为．休闲将是新世纪　外．从全球城市发展进程来看．城　经济发展五大推动力中的第一引　市大体遵循着工业城市、工商城市、　擎　新世纪的若干趋势表明．一个　服务业城市、旅游城市、休闲城市　以休闲为基础的新社会有可能出　这样一个发展轨迹．旅游业、休闲　现。目前，休闲产业已成为美国、法　产业正在成为引领经济发展的新　国、意大利、德国、Ｅｔ本、英国等国　增长点　可见．秦皇岛建设休闲城　经济体系中的支柱产业或主导产　市符合国际城市发展趋势和一般　业．并且发展迅速。例如，美国在　规律　１９９０年用于休闲的花销已超过１　三、秦皇岛建设休闲城市的具　万亿美元．大约占全部消费支出的　体对策　１／３．现今美国的休闲产业已处于国　（一）科学规划．引导　ｌ些童　：　！＿　（二．．）加强生态环境保护　各种开发活动要严格按照环　境友好型社会的要求．以保护自然　生态为前提．以水土资源承载能力　和环境容量为基础．走人与自然和　谐相处的发展道路　强力发展洁净　产业和低碳经济．凡是不利于环境　保护的．尤其是污染环境的产业，　新的要禁止上马．原有的要逐步迁　移或替代　ｆ三　加快休闲产业开发　１．发展休闲第一产业　深度开发农业（林业、畜牧业、　渔业、园艺业）资源潜力，调整农业　结构．改善农业环境．把农业生产、　科技应用、艺术加工和游客参加农　事活动等融为一体．将农业与休闲　有机结合．发展农业种植体验园、　休闲农场、旅游农庄、森林体验和　林业观光、草原观光与饲养体验、　海洋休闲观光等　２．休闲第二产业开发。　积极发挥玻璃生产技术优势．　发展人工玛瑙、人造水晶、高仿玉　器等休闲工艺品制造业。充分利用　农牧渔业资源优势．发展能保存的、　易携带的特色海鲜食品、罐头、果　脯等休闲食品加工业。依托石雕、　角雕、贝雕（堆）、剪纸、唢呐及太平　鼓制作等民间工艺。发展民间工艺　品加工业　３．休闲第三产业发展。　充分利用秦皇岛丰富的旅游　毯．壹　资源．将其与休闲资源相结合，大　力发展旅游休闲业　依托奥体中　资源．发展运动休闲业．利用比邻　京津沈等大城市的区位和海滨良　好的自然环境以及原有的疗养基　建设。完善目的地的可进入性。推　场、公园等。　战略　进秦皇岛融入京津一小时经济圈　通建设、畅通市区与主要景区间的　ｆ七　注重休闲文化的培育和　创新　．　心、国家体育训练基地等休闲体育　的交通体系建设　加快推进市内交　公共交通等　（五）营造休闲氛围．加强休闲　品牌宣传　建立休闲教育和休闲职业培　训机构．加强休闲文化教育，普及　科学健康的休闲观　鼓励有条件的　驻秦高校和中等职业学校创办文　化休闲专业．开设休闲文化研究、　础设施．发展康复休闲业　依托山　海关六国营盘遗址、海港区开滦路、　以推进休闲城市建设为目标．　东南山近代历史文化遗存．利用北　戴河名人别墅的历史文化底蕴和　异域风情．开发文化休闲产业。大　力发展文博演艺类休闲产品．建设　“博物馆城市”．开发娱乐休闲产　业。依托海天一色、渔人码头、太亨　海鲜巨无霸等海鲜餐饮名店．打造　秦皇岛特色海鲜品牌　集合羊城酒　家、北戴河金龙酒店、山海关福临　门、昌黎赵家馆等品牌店之力，推　出地方特色小吃、名饮，壮大秦皇　岛餐饮休闲业　（四）打造城市ＲＢＤ，完善城市　配套设施　学习借鉴纽约的曼哈顿南区、　东京的银座、伦敦的伦敦城、多伦　多的伊顿中心、的中环等休憩　产业区的经验．打造秦皇岛的城市　ＲＢＤ（休憩产业区）．完善城市配套　设施。一是对海港区道、南开滦路　到东山地区进行修复改造．把它打　造成集餐饮、娱乐、文化欣赏于一　体的“秦皇岛老街”：依托海港区民　族路一海阳路一河北大街围合的　中心商业区．建设购物休闲街区　二是不断完善广场绿地、主题公　园、体育场馆、会展中心、特色街　区、花鸟市场、宾馆饭店、游乐场所　以及博物馆、文化馆、图书馆、展览　馆、影剧院、书院、画院、棋院等基　础性设施．形成休闲文化空间和　载体。ｊ是强化城市交通保障体系　按照城市即休闲的理念，培育、营　造休闲氛围　以“三年大变样”工程　为契机和抓手．重点做好秦皇岛市　的绿化、美化、亮化，提升城市环境　质量，建设“靓丽仙岛”；对公园、广　场、海滩、公共浴场等全部实行免　费开放．落实公民在公共空间的休　憩权：增加城市休闲空间　在城市　主要节点和旅游度假区增辟广场、　绿地等开敞休闲空间。学习借鉴杭　州、成都“国际休闲之都”和长沙　“百姓文化休闲之都”等品牌的经　验．整合挖掘休闲资源，打造秦皇　岛的城市休闲品牌　面向全国公开　征集秦皇岛休闲城市宣传口号和　形象标识　（六）发扬优势，塑造城市的个　性和特色　个性特色是建设具有全国乃　至区域性影响力休闲城市的生命　力所在。比如，巴黎的浪漫、纽约的　现代、伦敦的绅士、悉尼的清爽、上　海的海派、西安的厚重等．每个城　市和居民都有自己的性格　秦皇岛　建设休闲城市必须找准自身在京　津冀、环渤海和东北亚地区的功能　定位坐标．发挥资源与区位优势．　突出生态海滨休闲文化品牌的打　造，强化休闲产品的精品意识．围　绕秦皇岛城市主题形象来整合休　闲资源．建设几个具有国际水准的　精品景区、魅力街区和大型休闲广　休闲产业研究、休闲经济学等课程，　为休闲产业发展培养积聚人才。将　创新的理念、创新的手段与休闲元　素结合，发展温泉、滑雪、潜水、攀　岩、狩猎、高尔夫、邮轮游艇、葡萄　酒等休闲产品．满足市民和旅游者　的心理体验和精神需求　（八）处理好休闲城市与产业　城市的关系　休闲城市是以城市生活的闲　适度为主要指标确定城市属性．产　业城市是以经济指标为主要标准　确定城市属性　从产业类型与内在　质量而言．休闲城市的产业较轻型　化、非物质化，产业城市的产业较　重型化、实业化　两者之问既有联　系．又有区别。秦皇岛建设休闲城　市必须正确处理两者之间的关系　建设休闲城市并不排斥其他产业　发展．它和发展产业城市不是对立　的．而是要围绕休闲和旅游产业发　展调整产业结构，形成多业支撑、　共同发展的现代产业体系　　文章编号］１００５～２７８Ｘ（２００９）１　１—００２６—０４　　２００９年９月　作者简介】张帆（１９６２年　），男，秦　皇岛研究室副主任、秦皇岛市旅游　研究中心主任　编辑：李菁　Ｉ些童　：　！■■　『中图分类号］Ｆ２９ｌ『文献标识码］Ｂ　【『收稿日期１【