公共图书馆免费开放的研究

科技信息　．　０图书与档案０　ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　２０１１年第２５期　公共图书馆免费开放的研究　薛柳　（广西桂林图书馆广西桂林５４１　００２）　【摘要】首先，从公共图书馆的公共属性出发，认识免费－ｆ－￣＇４重要性，对公共图书馆免费开放服务的和态度，以及免费开放服　务项目的主要构成　针对桂林市公众对公共图书馆需求及利用状况进行问卷调查与分析，并对调查结果进行理论思考，公共图书馆对免费开放　应做好的各项工作　【关键词】公共图书馆；免费开放；文献信息；保障机制　Ｔｈｅ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ａｂｏｕｔ　Ｐｕｂｌｉｃ　Ｌｉｂｒａｒｙ　Ｏｐｅｎ　ｆｏｒ　Ｆｒｅｅ　ＸＵＥＬｉｕ　（Ｇｉｔｆｌｉｎ　Ｌｉｂｒａｒｙ，Ｇｕｉｌｉｎ　Ｇｕａｎｇｘｉ，５４１００２，Ｃｈｉｎａ）　【Ａｂｓｔｒａｃｔ］Ｔｈｅ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｓｔａｒｔｓ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ａｔｔｉｒｂｕｔｅ　ｏｆ　ｐｕｂｌｉｃ　ｌｉｂｒａｒｙ，ｅｍｐｈａｓｉｚｅｓ　ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ　ｏｆ　ｉｔｓ　ｏｐｅｎｉｎｇ，ｔｈｅ　ａｔｔｉｔｕｄｅ　ｏｆ　ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｐｕｂｌｉｃ　ｌｉｂｒａｒｙ　ｏｐｅｎ　ｆｏｒ　ｆｒｅｅ，ａｎｄ　ｔｈｅ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ｏｆ　ｆｒｅｅ　ｓｅｒｖｉｃｅｓ　ｉｔｅｍｓ．Ａｉｍｉｎｇ　ａｔ　ｔｈｅ　ｎｅｅｄｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｕｂｌｉｃ　ａｎｄ　ｓｔａｔｕｓ　ｏｆ　ａｖａｉｌａｂｉｌｉｔｙ，ｔｈｅ　ａｒｔｉｃｌｅ　ｍａｋｅｓ　ｑｕｅｓｔｉｏｎｎａｉｒｅ　ｉｎｑｕｉｒｙ　ａｎｄ　ａｎａｌｙｓｉｓ，ａｎｄ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｒｅｓｕｈｓ．Ｅｖｅｒｙ　ｋｉｎｄ　ｏｆ　ｗｏｒｋ　ｓｈｏｕｌｄ　ｂｅ　ｄｏｎｅ　ｗｅｌｌ　ｂｙ　ｐｕｂｌｉｃ　ｌｉｂｒａｒｙ　ｆｏｒ　ｆｒｅｅ　ｏｐｅｎｅｓｓ．　【Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ］Ｐｕｂｌｉｃ　ｌｉｂｒａｒｙ；Ｏｐｅｎ　ｏｆｒ　ｆｒｅｅ；Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｄｏｃｕｍｅｎｔ；Ｓｕｐｐｏｔｒｉｎｇ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　益，遵循均等共享的原则，面向全体公民提供的文化服务。该类服务突　出的是面向全体公众的均等化、普惠性、无差别提供，在资金来源上．　公共图书馆是保存人类文化遗产、传播科学文化知识、承担教育　这是一种由主导与全部投人的文化保障　职能的公共文化设施［１］。联合国教科文组织在《公共图书馆宣言》中明　免费开放是实施民生工程的重要内容．是保障广大人民群众基本　确指出：“公共图书馆原则上应该免费提供服务。每一个人都有平等享　文化权益、提高公民鉴赏能力的重要举措。各级文化、财政部门要高度　受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、　重视，加强领导，采取措施，加强管理和创新，保证这一惠民措施真正　语言或社会地位的［２１　”作为国家公共文化服务的重要基础性设施　落到实处日　和载体．公共图书馆是知识聚集与知识传播的公共渠道．社会教育的　２对公共图书馆免费开放服务的和态度　公共平台。　１　充分认识公共图书馆的公益性及免费开放的重要性　１．１公共图书馆的公共物品属性与公共图书馆理念　当然．免费服务不仅仅是一句轻松的信息发布．而是一件实实在　１．１．１公共图书馆非排他性分析　在的大事．图书馆服务的免费就意味着以后都要依靠的财政投入　个人对公共物品的消费并不能排除其他人对该物品的消费　公　来解决日常开支　共图书馆是面向社会公众开放的．社会所有成员都有享受其服务的权　２０１１年１月２６日，文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图　利，而不受种族、国籍、年龄、性别、宗教信仰、语言、能力、经济和就业　书馆、文化馆（站）免费开放工作意见［文财务发（２０１１）５号１。　状况或教育程度的。一个读者对图书馆的利用显然不会排除其他　美术馆、公共图书馆、文化馆（站）是举办的公益性文化事业　读者对图书馆的利用，因此，公共图书馆具有非排他性。　单位．是开展公共文化服务的重要场所．是保障人民群众基本文化权　１．１．２公共图书馆具有非竞争性分析　益的重要阵地。推动美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放是党的　文献信息资源共享性以及消费的无损耗性是文献信息资源的两　十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践．是加强社会主义　个重要特征．这决定了其具有公共物品的非竞争性的特点。也就是说　核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段．是进一步提高政　文献信息资源在被一个用户使用时．并不影响其他用户同时使用该文　府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措．是实现和保障人民群　献信息资源．同时也不会影响该用户使用的数量和质量　从信息利用　众基本文化权益的积极行动　对于提高广大人民群众思想道德和科学　和信息服务角度来看．公共图书馆都具有非竞争性　。首先，从信息利　文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要　用的角度来看，图书馆是一个知识与信息的宝库．读者对图书馆的利　意义。　用，就是对图书馆知识的吸取，信息的利用。如果我们把图书馆所贮藏　要统一思想，提高认识．积极行动，切实把免费开放工作做实、做　的信息作为一个总体来观察．那么一个人对图书馆信息的利用．并不　细、做好．为公众提供更多、更好的公共文化产品和服务　。　减少其他人的利用。其次，从图书馆提供的服务来看．一个读者到图书　馆借书并不排斥也不减少其他读者到图书馆借书：在一定规模内，一　３公共图书馆免费开放服务项目的主要构成　个读者在阅览座位上看书并不会减少其他读者在阅览座位上看书。从　公共图书馆、文化馆（站）免费开放包括两个方面：一是指公共空　个人意义上说．公共图书馆完全具备“消费上的非竞争性”这个条件　二是指与其职能相适应的基本公共文化服务　公共图书馆的公共物品属性是我们研究公共图书馆免费开放机　间设施场地的免费开放，项目健全并免费向群众提供　基本公共文化服务项目将随着社会的不　制的理论基础和起点。因为．从社会公平的角度来看，以公共物品的方　财力的增长和人民群众精神文化需求的不断增长而发展　式投资兴办图书馆，对读者基本不收费．更多的人将受益于图书馆．尤　断发展、其对于那些没有条件以私有方式“消费”图书馆的人也能从中获得好　变化。　公共图书馆免费开放主要包括：一般阅览室、少年儿童阅览室、　处．从而借助这种获得的好处充实自己的知识．改变自己目前的状况．　多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室　缩小与高收入者之间的差距．以实现更大的社会公平　等公共空间设施场地免费开放：文献资源借阅、检索与咨询、公益性　１．１３公共图书馆理念　公益性是公共图书馆得以创立的理念基础．公共图书馆是保存、　讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提　为保障基本职能实现的一些辅助性服务如、验证及存包等全　传播文献信息的。具有公共物品的属性．其属性决定了公共图书馆的　供；　理念　公共图书馆的发展导致公共图书馆新理念的出现．公共图书馆　部免费　。为贯彻落实《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、　理念经历了三个阶段：１９世纪中叶爱德华兹（Ｅｄｗａｒｄ　Ｅｄｗａｒｄｓ）的平民　免费开放工作的意见》（文财务发［２０１１］５号）的精神．按　化图书馆理念，１９世纪末２０世纪初杜威（Ｍｅｌｖｉｌ　Ｄｅｗｅｖ１的“人民的大　文化馆（站）照自治区文化厅和桂林市文化局的指示要求．广西桂林图书馆免费开　学”的理念．２０世纪中叶的“社会民主保障”的理念１４］　放服务项目如下：　ｌ－２公共图书馆是免费开放的制度保障　１公共空间设施场地免费开放　公共图书馆免费开放，是指为了保障人民群众最基本的文化权　３．３．１．１榕湖分部的少儿书刊借阅处、幼儿阅览活动室、旅游文献阅览　一１９５　２０１１年第２５期　ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　０图书与档案Ｏ　科技信息　室、电子阅览室以及各成人外借处；安新本部的外文阅览室、盲人阅览　室、报纸阅览室、期刊阅览室、中文工具书阅览室、电子阅览室取消阅　览证．出示有效证件即可全部免费阅览：　３．１．２安新本部和榕湖分部的自习室免费开放．　３　２基本服务项目全部免费　３．２．１取消读者借书证工本费、借书证年度验证费：　３．２．２盲人读者在盲人阅览室借阅全部免费：　３．２．３　电子文献阅览室免费向读者提供上机服务：　３．２．４在馆各阅览室内．免费向读者提供上机查阅我馆购置的维普数　据、万方数据、中国知网、外文期刊整合服务系统（ＦＭＩＦ）等所有数字　资源．取消电子文献下载费：　３．２．５免费向我馆持证读者提供远程查阅我馆购置的电子图书和博　看电子期刊数据库：　３．２．６推出免费“网上续借”功能．续期为２１天：　３．２．７免费向读者提供信息公开查询服务：　３．２＿８免费享受“桂海讲坛”专题讲座及视频讲座服务：　３．２．９免费享受“桂图展览”以及各种展览服务：　３．２．１０免费参加我馆组织的各种公益性读书活动：　和生活中发挥着一定的作用。但是，只有２５％的公众认为很有帮助．这　说明公共图书馆作用还没有完全发挥出来，还需要通过自身建设、服　务改进和加大宣传等多方面的努力发挥社会效益　公共　书馆对学习、Ｉ．作和生活帮助程度统计　一微自‘帮助　■有一定帮助　口没有帮助　６９％　图１　公共图书馆对学习、工作和生活帮助程度统计　４．２公共图书馆文献资源建设方面　公共图书馆在文献信息资源建设方面．文献数量不是主要的问　题　文献更新速度慢和文献品种少是文献资源建设存在的主要问题．　说明目前图书馆的文献资源比较老化、文献品种不够丰富．不能满足　公众的需求　３＿２．１１免费存包　４－３公共图书馆服务管理方面　４对桂林市公众公共图书馆需求及利用状况的调查和思考　桂林公共图书馆服务质量总体评价　表２公众对公共图书馆服务总体评价统计　公众性是公共图书馆的重要属性．公共图书馆服务的目的是满足　公众的信息需求．公共图书馆公平获取信息保障机制的建立必须以满　足公众的信息需求为前提　对桂林市公众公共图书馆需求及利用状况　的问卷调查进行分析，并且以桂林公众调查为基础．对调查结果进行　理论思考，总结公众获取信息的障碍因素和公众信息需求特点及规　律．为公共图书馆公平获取信息保障机制的构建提供依据　本调查选取了桂林市公众作为调查对象．包括各个年龄阶段不同　学历以及不同职业的人群。本次问卷发放采用随机抽样的方式，采用　白填问卷式的方法　问卷形式采用开放式提问和封闭式提问相结合．　人数　百分比　高　１１０　１１．２％　Ｉ公共图书毽　罄　服务态度等）　识技能、ｉ　一　低好一８”　　０　４０　８７　８４　７　４　１％　９　１％　８３　４％　７　５％　公共图书馆技术设备　　Ｉ一般差　　一８００　７２　８Ｏ　５３Ｏ　在数据统计的基础上进行情况分析和深层信息挖掘．并在此基础上进　行需求、利用现状及满意度分析　通过对桂林市公众对公共图书馆信息需求及利用状况的问卷调　查数据进行分析．进行一些理论思考　４．１关于公众对公共图书馆利用状况方面　４．１．１公众对公共图书馆利用情况　表１　公众对公共图书馆利用情况表　人数　图书情报机构书刊　１０８　９．４％　６２．４％　２８．２％　公共图书馆馆舍环境　好一吨差～　２４０　百分比　９．５％　表２表明多数公众对公共图书馆在馆员素质、技术设备和馆舍环　境方面的评价均认为一般．公共图书馆总体服务还有很多不能令公众　满意的方面．其服务水平还有待改进。　书店书刊　获取信息　网络　Ｊ　２３７　２０．９％　５应对免费开放。需要图书馆努力做好各项工作　５．１转变服务观念．更新思想认识　公共图书馆转变服务观念．认真思考如何引导读者走进图书馆、　认识图书馆、利用图书馆．如何切实提高图书馆办馆效益，让投资　建设的公共图书馆充分发挥在建设公共文化服务体系中的作用　３２６　２８　８％　　ｆ　１其它　经常　Ｉ　１０　１３５　　１０．８％　１４．９％　５．２举办公益活动．推进延伸服务　是积极开展公益讲座。二是举办主题丰富、形式多样的公益展　一去公共图书馆的频率　偶尔从不　４９０　２８０　５４．１％　３０．９％　览。　桂林图书馆从２００６—２００７开展桂海讲座．共举办＿『几１卜场各类讲　　Ｊ经常　　ｆ１１０　１１　５％　座．因为讲座举办得特别成功．２００７年由桂林宣传部主办，图书　馆协办的桂林百姓文化大讲坛．至今已举办一百多场讲座．受到了群　众的喜爱．成为了桂林市文化的一个品牌　我馆还举办各种免费的展　览．丰富群众的文化生活．提高全民素质　５－３实行免费．降低准入门槛　为了使公共图书馆的资源得到充分的利用．先用免费办理少儿图　书阅览证、普通阅览证　免除普通借阅证办理时每证ｌ０元的工本费．　．２００７年７．１—１２．３１办理借书证３５２６个　２００８共办理借书证３８ｌ２个　２００９年办理新借书证３６７８个，换证４７８个：验证４７０６个。２０１０年到　ｌＯ月份总３２３０个总验证３１１８个。　５．４提供细节服务．注重人文关怀　实行免费存包．对残疾人员的特殊免费服务，送书、视听文件到读　者家中．方便行动不便者。　５．５强科学管理．全面提升综合服务水平　针对实行全面免费开放出现的各种问题，我们将（下转第１５１页）　通基曙慧　鳃　蓥图　书馆网站的频率　ｊ　～　ｌ内，ｌＪ、　～从小　一　５８０　—广～２８．１％～　６０４％　从表１看出．目前公众获取信息的主要途径是广播、电视、报纸，　网络以及书店书刊．图书情报机构书刊不是公众信息获取的主要途　径．说明图书馆的文献资源没有得到很好的利用　关于公众去公共图　书馆的频率凋查．经常去的占１４．９％，公共图书馆的利用率不高。关于　通过网络访问公共罔书馆网站的频率调查结果发现．经常访公共图书　馆网站的只占１１．５％，说明公共图书馆网络资源利用率较低．公众主　要还通过利用公共图书馆的纸质文献资源获取信息。　４．１．２公共图书馆对学习、工作和生活帮助程度　图１表明，２５％的公众认为很有帮助，６９％的公众认为有一定的帮　助．６％公众认为没有帮助　可见，公共图书馆在公众日常的学习、＿＿［作　１９６　科技信息　。高校讲坛０　ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　２０１１年第２５期　２．５其它部分的设计　２．４角度调整装置设计　由于工件的不同．设计角度可调的焊接台．对安装和定位具有一　考虑到人性化的操作，在台面上设计了焊挂钩，用于放置焊；　定意义。设计过程中选用了类似曲柄滑块机构，通过滑块的运动可以　设计了专用的焊机接线柱，便于接线；同时设计了焊条盒和残留焊条　回收盒，方便焊条的放取和残留焊条的回收，防止残留焊条的高温带　实现曲柄的角度调节，该机构结构简单．操作方便。　可调焊接台和顶杆对应曲柄和连杆．和丝杠配合的调整螺母对应　来的危害。　滑块。角度调节时．转动调节手轮１使调整螺母２沿丝杠轴向移动，通　过顶杆３实现焊接台４的角度调节。调整角度后依靠螺旋副的自锁作　用可保持焊接台的角度保持不变．角度的调节范围为０ｏ￣１８０ＯＯ结构见　图３　３总结　通过实习中心的多年实践经验，结合实际教学需求，设计了高度　和角度可调整的焊接台：对这种新型的焊接台的结构设计进行了基本　的介绍，对于具体的实现细节虽没有做过多论述，但是对于高度和角　度可调的思想却值得借鉴．对新型焊接台的研制具有一定的参考价　值。　【参考文献】　［１］李如琦，贺秋丽，王辑祥，等．自制试验教学仪器设备促进试验教学改革．高　等理科育．２００８，１（８３）：７１—７４．　［２］徐云兆，徐素娟，方永红．客车底架总成焊接台的设计【Ｊ】．城市车辆，３：　一卸一　如　２０００，２６—２８．　压呈簧月搿　　Ｉ嚣一　一　靠用主　五期蕨　作者简介：鲜洁字，男，硕士，实习中心主任。　［责任编辑：王静］　１调节手轮２调整螺母３顶杆４可调焊接台５锥齿轮６锥齿轮　７调节杆支撑８调节杆９固定轴支撵１Ｏ锁紧螺母１１固定轴　１２高度调整手轮１３导向柱ｌ４锁紧螺母１５接线柱１６角度调整螺母　１７铰链１８角度调整丝杆１９角度调整丝杆支撑　图３角度调整机构示意图　ｌ上接第１５２页）的价电子数相同的那一系列　元素。如图４所表示．皆为Ｉ　Ａ族。　５－２同周期。１）主族元素。主族元素元素对应　表中的ｓ区与ｓｐ区。其同周期为１＂１８，，ｎｓｚ，　ｎｓＺｎｐ　ｎｓ２ｎｐ　……ｎｓ２ｎｐ６即ｎ相同的那一系列　元素。　如图５，第五周期主族，５ｓ－，５ｓ２，５ｓ２５ｐ　，５ｆ　６ｄ　４ｆ　５ｄ　８＃　３ｄ　。　审７ｓ　【参考文献】　［１］陈光巨，王磊，王明召．物质结构与性质．山东：山东科学技术出版社，２００７　１０—１６．　［２］刘振岭，杨志军．医用化学．吉林：吉林科学技术出版社，２００９：７０—７５．　５ｓ２ｐ　……５ｓ　ｓｐ　２）￣１Ｊ族元素．副族元素同周期元素即为　ｎｄ上的那１Ｏ个电子所对应的１Ｏ元素　同样　亦是ｎ同。　例如图５．第三周期的副族３ｄ－４ｓ２．３ｄｚ４ｓ２　２ｓ　ｈ　【责任编辑：王静］　３ｓ　图５　（上接第１９６页）采取如下措施：一是继续加强对馆内各项规章制度的　执行与监督。理顺工作关系。实现以制度管理人．以制度管理事的局　面，降低管理难度：二是对一线服务岗位进行认真审核，对工作强度较　强、管理难度较大的岗位实行倾斜。增调人员．增加津贴；三是整　合业务流程，通过科学的流程设置。合理调配人力资源．提高工作效　【参考文献】　［１］全勤．推进图书馆公益服务全面实行免费开放叨．图书馆建设，２００８（３）：１—２．　［２］吴慰慈，董焱．图书馆学概论『Ｍ１．北京：国家图书馆出版社，２００８：３６８．　［３］刘雄武．论图书馆的公共物品属性ｆＪ１．大学图书馆学报，１９９５（４）：１　１－１３．　［４］范并思，等，编著．２０世纪西方与中国的图书馆学：基于德尔斐测评的理论史　纲ｆＭ１．北京：北京图书馆出版社。２００４：５８—６４．　率；四是全面提高图书馆工作人员综合服务水平　［５］文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工　当前，我国文化建设正处于历史上最好的时期之一．社会主义文　作的意见『ＥＢ／ＯＬＩ．『２０ｌ１—２一ｌＯｌｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｃｎｔ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｓｊｚｚ／ｓｈｗｈｓ／ｗｈｇｓｙ／２０１１０２／　化大发展大繁荣的新时代已经到来　需要充争认识到新形势下推进图　ｔ２０Ｉ１０２ｌ０　８６８６９．ｈｔｍ１．　书馆免费开放的紧迫性和重要性．如何抓住历史机遇．以图书馆免费　开放为龙头，推动国家公共文化服务体系的完善与创新．更好地满足　作者简介：薛柳（１９６７一），女，广西桂林图书馆，副研究馆员。主要从事科技　人民群众日益增长的精神文化需求．为推动经济社会又好又快发展做　查新、参考咨询、数据库建设研究。　出新的更大贡献，是推进我国文化事业科学发展所面临的重大时代课　［责任编辑：张慧］　题和肩负的庄严使用之一。●　１５１