关于下发《新阳煤业引深开展“手指口述”安
全确认操作法实施方案》的通知
公司所属各单位：
“手指口述”安全确认操作法推行近一年来已得到公司上下的一致认可，各单位高度重视，边探索边实践，边总结边提升，取得了一定成效。为了全面促进“手指口述”由演示向实战转化，同时把准军事化管理与“手指口述”工作有机结合起来，从根本上规范职工的操作行为，为安全生产创造必要条件。公司决定进一步引深开展“手指口述”安全确认操作法，抽调专家督查组不定时、不定点到井下工作面现场、井下沿途岗位、地面作业现场、各部门办公场所进行现场督查“手指口述”的主动应用情况，特别对开工前及交时的“手指口述”安全确认进行现场督查。为确保此项工作的顺利实施，特制定本方案，望遵照执行。
附件：新阳煤业引深开展“手指口述”安全确认操作法实施方案
二零一一年十二月六日
新阳煤业引深开展“手指口述”安全确认操作
法实施方案
公司所属各单位：
“手指口述”安全确认操作法推行近一年来已得到公司上下的一致认可，各单位高度重视，边探索边实践，边总结边提升，取得了一定成效。为了全面促进“手指口述”由演示向实战转化，同时把准军事化管理与“手指口述”工作有机结合起来，从根本上规范职工的操作行为，为安全生产创造必要条件。公司决定进一步引深开展“手指口述”安全确认操作法，抽调专家督查组不定时、不定点到井下工作面现场、井下沿途岗位、地面作业现场、各部门办公场所进行现场督查“手指口述”的主动应用情况，特别对开工前及交时的“手指口述”安全确认进行现场督查。为确保此项工作的顺利实施，特制定本方案，望遵照执行。 一、实施范围
公司井下生产、井下辅助、地面生产单位的所有岗位操作工及地面业务科室人员。 二、成立组织机构
组 长：赵有生 刘富昌 常务副组长：侯正安 许荣宽
副 组 长：郭守信 赵建军 刘赴前 任建国 梁晋阳 王裕照 梁克胜 郭向阳
成 员：由安全、生产、机电、掘开、地测、基建副总和安监处、生产科、劳人科、企管科、机电区、调度室、通风区、运输区、地测科、职工培训中心、组织部、工会、纪委等相关部门负责人组成。
领导组下设办公室，办公室设在安监处。 办公室主任：吕海平
常务副主任：郭 询
副 主 任：梁富平 王福喜
领导组职责：负责对各单位“手指口述”安全确认操作法的主动应用情况进行现场督查、现场抽考、现场指导、总结考核。 三、实施目标
从地面到井下，每个岗位工种在实际操作中能够主动应用“手指口述”安全确认操作法，特别在开工前及交时能够主动进行“手指口述”安全确认，使之成为全体员工的自觉行动，最终实现“要我手指口述”到“我要手指口述”的根本转变，真正在规范员工行为上实现质的突破，使“手指口述”安全确认操作法成为打造本质安全型企业的有效抓手。 四、实施办法
1、井下生产、井下辅助、地面生产单位及业务科室必须由科队长、、技术员对职工进行日常的全员培训抽考，利用班前班后会、周二、周五业务学习和开安全例会的时间、在各单位支部自行组织对职工进行“手指口述”轮流抽考。
2、成立四个“手指口述”督查组，每组设组长一名，分别为井下现场督查组、井下小分队督查组、地面作业现场督查组、地面业务科室督查组。督查组成员由生产科室所有付科级以上干部和部分经验丰富的技术骨干组成。
3、各督查组对所负责范围的“手指口述”工作全面负责，要对所负责单位的“手指口述”提出有针对性的合理化建议，帮助所负责单位解决“手指口述”工作的实际问题。本着实事求是、认真负责、积极主动、公正公平的原则到现场进行督查“手指口述”的主动应用情况。特别开工前、交时督查作业人员对作业区域的主要工序、关键环节和重要部位进行“手指口述”安全确认，确认作业环境安全无危险后方可开始作业。督促关健作业岗位的操作人员注重操作配
合，确保“手指口述”协调配合一致、确认准确无误。
4、对各督查组的具体要求：
① 井下现场督查组，负责督查井下8个采掘开队组和9个井下辅助队组“手指口述”主动应用情况。每月5日、15日、25日到井下工作面现场督查主动应用“手指口述”一次，全月不少于3次。另外每次现场抽考采掘开工作面作业人员“手指口述”不少于5人，全月不少于15人。全月抽考沿途沿线所有井下辅助队组不少于9人（机运通所属各队至少有1人）。若在同一采区的督查组，对沿途沿线岗位工的抽考时各组长要相互协调，同一井下辅助工每月被抽考不超过两次。
② 日常监督检查由井下督查小分队负责，主要负责监督各水平大巷、采区巷道、采掘巷道及井下沿途辅助岗位工“手指口述”主动运用情况，并监督井下沿途准军事化管理情况。不分时间，不分地点进行突击督查，走一路、督查一路，全月到现场突击督查主动应用“手指口述”不少于10次，每次现场抽考作业人员“手指口述”不少于5人，全月不少于50人。
③ 地面作业现场日常监督检查由地面督查科负责，督查地面各岗位工主动应用“手指口述”情况，地面督查组每月到选煤厂、原煤车间、上机电、机修厂、锅炉房、装车队等到18家地面作业单位督查，全月到现场督查主动应用“手指口述”不少于6次（每旬两次），每次现场抽考作业人员“手指口述”不少于10人，全月不少于60人（地面作业各单位至少有1人）。
④ 地面业务科室督查组，周二、周五对到地面业务科室的“手指口述”培训方案、抽考记录、抽考成绩等基础资料进行检查并打分，全月到科室办公场所督查主动应用“手指口述”不少于8次（每周两次），每次抽考科室人员“手指口述”不少于10人，全月不少于80人（地面业务各科室至少有1人）。
4、现场督查时间若有变动，由督查组组长和考核办公室进行协调。
五、考核奖罚：
1、各单位每月所有被督查、抽考职工的平均分即为该单位当月的“手指口述”得分。
2、手指口述实行全员奖励：井下生产队组职工500元/月〃人，辅助队组职工300元/月〃人，地面队组职工200元/月〃人。抽考得分90分以上，全额支付奖励；90分以下，每降5分，核减奖励的20%；70分以下，不得奖励。当月累计出勤（包括因公、婚、丧、产、探、年休假）达到法定出勤天数者方可奖励，达不到法定出勤天数者不予奖励（出勤考核由劳人科负责）。实行按月考核，全月汇总执行。
3、本公司督查、抽考合格者，若在两级集团公司或上级领导督查、抽考时成绩不合格（抽考成绩得分在80分以下），督查组受诛连责任，取消对应督查组当月的督查奖励。能对按规定要求完成督查、抽考任务的督查成员每月给予400元奖励，组长给予500元奖励。
4、井下督查组以人员定位打卡、入井签字、调度汇报为准，严格按照“谁督查、谁签字、谁负责”的原则进行督查，督查档案由安监处统一存档。督查组弄虚作假、随意打高分，或不到现场督查的，一经发现取消当月的督查奖励。
5、作业现检查发现作业不主动应用“手指口述”进行操作，处罚责任人200元。
6、全公司各单位要高度重视“手指口述”工作，每月进行打分排名，对采掘开准备队组系统总排名第一名的队组分别奖励队长、800元；生产辅助队组（服务于井下生产的机、运、通所属队）系统总排名第一的队组分别奖励队长、600元；对生产科室及地面队组总排名第一名的科室（队组）分别奖励科队长、500元。队
长、考核奖励传递调度室，纳入队长、工资考核。
7、督查组各成员的奖励资金来源于职教经费，考核办公室初审，安全矿长审核，生产矿长批准，单独发放。
附表1：“手指口述”现场督查组划分表 附表2：“手指口述”现场抽考评分标准
附表3：新阳煤业“手指口述”现场督查统计表附表4：地面业务科室“手指口述”督查表
2011年月12月6日
附表1
“手指口述”现场督查组划分表 组别 组长 成 员 督 查 单 位 主 要 职 责 1、 负责督查井下8个采掘开队组和9个井下辅助队组“手指口述”主动应用情况。 2、 每月5日、15日、25日到井下工作面现场督查主动应用“手指口述”一次，全月不少于3次。 3、 每次现场抽考采掘开工作面作业人员“手指口述”不少于5人，全月不少于15人。 4、 全月抽考沿途沿线所有井下辅助队组不少于9人（机运通所属各队至少有1人）。 5、 若在同一采区的督查组，对沿途沿线岗位工的抽考时各组长要相互协调，同一井下辅助工每月被抽考不超过两次。 1、 监督各水平大巷、采区巷道、采掘巷道及井下沿途辅助岗位工“手指口述”主动运用情况。 2、 监督井下沿途准军事化管理情况。 3、 全月到现场督查主动应用“手指口述”不少于10次，每次现场抽考作业人员“手指口述”不少于5人，全月不少于50人。 1、 督查地面各岗位工主动应用“手指口述”情况。 2、 全月到现场督查主动应用“手指口述”不少于6次（每旬两次），每次现场抽考作业人员“手指口述”不少于10人，全月不少于60人。（地面作业各单位至少有1人） 1 杨文元 2 樊有康 井下 现场督 查 组 3 宫保明 4 高维林 5 温建忠 6 郭江舟 7 陈德虎 8 冯志文 井下小分队督 查 组 9 吕海平 周福刚 白宗锦 综采一队 陈双宝 康宏崎 （新一采区） 申循煜 郭少平 综采二队 赵海明 邱飞虎 （新二采区） 冯国亮 赵建忠 综掘一队 武文庆 （新一采区） 潘瑜豪 牛孝生 开拓一队 郁卫东 李 强 （新一采区） 金一林 梁兆明 开拓三队 王斌俊 武元富 （东部采区） 田俊耀 王 磊 回采准备队 尚克琛 曹延庆 （新一采区） 薛峁峁 郭庆军 运料队 （各采区） 王海亮 工程公司 贺文新 胡中山 新阳项目部 程玉清 （新二采区） 李耀全 程光斌 郜旗山 周永胜 苗春平 陈培建 下机电 瓦检队 运转队 防治水 安监处 防排队 皮带队 钉道队 通风队 蒋小平 张国民 10 王福喜 白俊杰 王永龙 李玉生 井下所有作业场所 地面 作李振平 杨海军 业任 和 现11 王清瑞 赵广良 场聂卫国 任炳辉 督 查 组 原煤车间 地测科 生产科 电讯中心 机修厂 选煤厂 返煤地销 锅炉队 通风区 上机电 运输区 供应科 水暖队 调度室 环保队 装车队 机电区 供电队 地面业务科室督 查 组 12 郭询 生产澡堂 武装保卫科 机关食堂 生活调度 1、 周二、周五对地面业务科室的“手指房产科 劳人科 基建科 口述”培训方案、抽考记录、抽考成企管科 幼儿园 组织部 绩等基础资料进行检查并打分。 梁富平 赵瑞华 计生办 宣传部 运销站 2、 全月到科室办公场所督查主动应杨东申 霍新瑞 计划科 信访办 托管办 用\"手指口述\"不少于8次（每周两杨 健 财务科 审计科 次），每次抽考科室人员\"手指口述\"水暖区 大车队 小车队 不少于10人，全月不少于80人。多经公司 医院 工会 （地面业务各科室至少有1人） 党办 矿办 职校 纪委 团委 行政科 附表2
“手指口述”现场抽考评分标准 单位及队别： 工种： 被抽考人签字： 序号 一 项目 评分标准 扣分标准 ①没有主动应用不得分； ②主动应用得10分。 扣分 得分 主动应用 主动应用“手指口述” （10分） 现场作业过程中要主动运用“手指口述”进行安全确认操作； 被抽考时要按照本工种操作标准分班前、班中、班后对关键工序、关键部位、关键环节进行“手指口述”安全确认，做到先检查，后确认，确认干净利落、突出重点。同时要做到心想、眼看、手指、口述配合协调一致，准确无误。 二 “手指口述”安全确认 （50分） ①班前、班中、班后安全确认每缺一个环节扣5分；每个环节中有缺项、漏项扣2分； ②出现操作顺序颠倒或操作错误有一次扣3分； ③有一项不检查就确认的扣3分； ④有一项无手指动作扣2分； ⑤有一项动作不规范扣1分； ⑥整个过程只口述，不检查就确认扣15分。 ⑦确认过程烦琐，抓不住重点，扣10分。 三 四 合计 1、保持军姿； 2、声音洪亮； 3、吐字清楚； 4、口述内容流畅； 综合表现 5、手指与口述配合协调熟（30练； 分） 6、精神状态饱满； 7、眼睛注视确认对象， 8、右手握拳，大拇指按在中指上，伸出食指； 9、每项确认，以“确认完毕”结束。 答题情况 评委根据不同工种提出一道（10题目进行问答。 分） 100分 每有一项不符合要求扣5分。 回答错误或回答不全均不得分 备注：1、第一项“手指口述”主动应用要在得分一栏中注明是否主动应用“手指口述”进行安全确认操作；2、扣分时，请将存在的问题在“扣分标准”栏对应的内容上划线标记，以便汇总；3、最后将抽考情况填入“手指口述”现场抽考统计表中；4、抽考人与被抽考人要同时签字，否则，抽考无效；5、80分以下为不合格。 抽考人： 日期： 附表3
新阳煤业“手指口述”现场督查统计表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 队别 姓 名 工种 督查1 督查2 督查3 督查4 督是否平均查主动分 5 应用 督查地点及沿途线路： 督查人员签字 督查1签字 督查2签字 督查3签字 督查情况总评： 督查4签字 督查5签字 督查6签字 备注：本表格随同“手指口述”抽考表，在检查结束时及时交回安监处班组建设科，当日没有交回，取消考核。
2011年 月 日 附表4
地面业务科室“手指口述”督查表
被督查单位： 2011年 月 日
序号 项目 内容 标准分 检查标准及要求 考核办法 ①未成立相应组织机构不得分； ②机构不完善； ③职责、分工不明确一项次。 ①每缺一项； ②执行不到位或存在随意性的，每有一项次； ③无实施方案和考核办法或未实施、或未考核的一律不得分。 ①标准如有漏项，每有一项； ②标准内容与实际不符，每有一项； ③未制定操作标准不得分。 ①计划不完善，每缺一项； ②每有一人次未参加学习、培训； ③未建立培训记录和台帐的（重复发生不得分）； ④记录、台帐不完善、不及时的，一次； ⑤未制定学习培训计划或未组织学习培训不得分。 ①无抽考人员不得分 ②抽考表无领导签字不得分； ③没有讲评总结 ④抽考无记录、记录不完整的； ⑤抽考成绩未与工资挂钩的； 增减分 -5 -3 -10 -5 -3 -2 -5 -5 -3 -10 -3 -10 -10 -10 合计 增减分原因 实得分 组织机一 构 有完善的组织领导和管理考核机构以及明确的职责10 和分工，确保责任到人、落实到人。 制度建二 设 建立健全完善、切合实际15 的实施方案和考核办法，并确保有效实施。 三 操作标准 根据不同岗位、不同工种、不同工序制定科学、15 严谨、规范的手指口述操作标准，并印发给个每个职工。 四 学习培训 制订完善的“手指口述”学习培训计划，及时组织职工针对操作标准开展学习培训。有完整的培训记20 录和台帐，确保每个职工能熟记自己从事工种、岗位、工序全过程规范和操作要领。 五 抽考情况 利用周二、五各本单位自行组织 “手指口述”抽考；由本单位负责人负责40 抽考，并签字打分；抽考结束要有“手指口述”讲评总结；并将抽考结果纳入工资考核。 负责人（签字）： 检查人（签字）：