虹口区旧区改造及动迁工作调研

虹ａ区旧区改造及动遥工作调研　文／虹口区房屋土地管理局课题组　２００７年虹口区１日改、动　迁工作基本情况　、　一、共１８个（证）。２００７年全区共拆除房　屋建筑面积２３７３６４平方米，其中，拆　除旧里以下房屋１　０７８３６平方米，动迁　旧区居民约２９００余户。　（～）２００７年旧改、动迁基本情　况　２００７年，虹口区旧区改造和动迁　工作面临着总量大、时间紧、任务重　的工作要求，　以及居民期望持续升高、　观望氛围持续加重、稳定形势依然严　持　点　（二）２００７年ｌｉｆｔ改、动迁工作特　１．区委、区府高度重视、全力支　峻的客观环境。在区委、区的统　配合动迁工作需要，选派了１６名　机关干部深入天潼路工作井、新建路　越江隧道等重大项目基地，直接参与　领导下，各部门紧密配合，全面推　１．进旧改和动迁工作。　、动迁基本情况　线工作，有效促进了基地进度。　２．．・（１）完成总量情况　全区动迁基地总计６３个（证），　控制成本增长　作为成本控制的重要手段　虹口　区在２００７年新开基地按照”分基地、　属地化”原贝　，设立应安置人口认定　其中　结转３５个，新开２８个。计　划拆迁总量１６０００余户　其中，居民　１　５０００余户。　小组，严格依法认定应安置人ＩＺ！。从　各基地情况应安置人ＩＺ！认定小组情况　全年共结束１８个基地拆迁工作，　完成动迁总量４３００余户，其中，居民　４０００余户。　（２）分类完成情况　运作情况看，取得了良好效果。　３．各职能部门配合紧密，行政措　嘴路加油站二期、虹叶茗园扩大用地、　施得力　一按照基地性质，划分为三类：重　虹叶花苑二期、瑞虹８＃地块、天宝　项目。　是行政措施发挥了及时、关键　大市政项目、商业及旧改项目、其他　路１６６号地块一期、四川北路８２号旧　的促进作用。在女足世界杯周边道路　改地块、新外滩花苑二期９个基地已　改造、外滩通道天潼路工作井、新建　重大市政项目１４个。计划拆迁总　结束。　路越江隧道等市政重大基地进行行政　量５２００余户，已完成３３００余户（其中，　其他项目１　２个。年度计划拆迁　前置谈话，共组织梳理２００余户，组　居民３１００余户）。十号线溧阳路主变　２８００余户。海南路１０号地块土地储备、　织谈话超过５０％，签约率均保持在　电站、十号线大连路站、河南路拓宽、　师大附中迁建二期２个基地已结束。　７０％以上，有力地推动了基地建设。　汉阳路道路改建、东体育会路改建、　２旧改基本情况　、　全年受理行政裁决和腾地裁决共４３６　女足世界杯——宝山路改建、外滩通　２００６年以来，虹口区旧里以下地　件，作出裁决３１７件，调解结案１２８　道天潼路工作井７个基地１１００余户已　块存量为１。８幅，房屋居住建筑面积　件（其中在外滩通道天潼路工作井基　结束。　总量２００余万平方米，居民总户数约　地，受理腾地申请３６件，作出裁决　商业及旧改项目３７个。年度计划　８万左右。２００７年，虹口区旧改动迁　１８件）Ｊ对重大市政和拔点项目促进　拆迁８：￣Ｃ０余户。东大名路８１街坊二　基地２４个（证），结合市政、商业、　作用十分显著。二是矛盾分析透彻　期、东大名路８１街坊扩大用地、周家　其他项目涉及旧里以下房屋动迁基地　拔点基地推动措施有效。考虑到拔点　４６　Ｍａｙ　２０ｏ８　维普资讯 http://www.cqvip.com 基地周期长（其中１　４个拆迁时间超过　三　１日改、动迁工作重点及　２年），环境变化大，矛盾复杂等特点，　措施　在综合考虑区域、周期、户数　市场、　影响力等因素的基础上．在队伍力量　（一）旧改、动迁工作重点　１＿加强研究，确保平稳过渡　在面临调整的新形势下　２００８年动迁工作仍然要继续深入贯彻　由于面临调整、房源缺乏、　依法动迁、规范管理　公开操作　的　增强、行政措施力度等方面．采取了　市场波动等较为复杂的工作形势．　原则。要切实加强，尤其是新动　针对性的措施，取得一定的突破。　４．２００８年旧改　动迁具体工作目标　区　迁条例的学习研究．及时进行工作模　式　管理体系调整　做好相关法律文　书的调整，妥善处理新、老的衔　１旧区改造工作重点　源头控制矛盾增长，基本保证　有关部门仍在研究过程中。　稳定工作平稳有序　在稳定工作方面，继续全面深入　　从目前掌握的情况来看，调　接，确保工作平稳过渡。２．进一步完善动迁工作机制　贯彻区委提出的　二级平台　三级责　整后，今后旧区改造的主要方式将是　任　工作机制，把维稳工作贯穿动拆　结合市政重大项目和土地储备项目推　２００７年．街道参与动迁工作的机　迁全过程．加强来信来访接待和处置，　进。因此，２０。８年虹口区旧改工作的　制得到进一步体现。在加强应安置人　加强动拆迁矛盾源头控制。全年共实　重点．一是新建路隧道　东长治路拓　口认定工作过程中，街道起到了显著　施强制执行４０件．总量上基本与去年　宽、９ｌ１、滩通道北段　北外滩综合交通　和重要的作用。在总结２００７年工作经　持平．但其中１８件属于教育园区基地，　枢纽（８８＃）等市政重大项目：二是　验的基础上．２００８年要进一步完善这　对全区动迁工作影Ｉ：ｌ向相对程度相对较　继续推进瑞虹新城４＃、６ｆｉ．ｒ．等在拆商　／ｌ、＾　业项目。　２．～，要进～步明确街道在动迁工　作中的责、权、利，要进一步推动户　籍与应安置人口分离的工作方向。　３．进～步加强动迁队伍建设　一动迁工作重点　二、２００８年旧改、动迁工作　从目前形势来看，２００８年新开基　形势　地数量可能大幅减少，因此，２００７年　（～）调整，旧改及动迁面临　结转基地将是全年动迁工作的重点。　是要稳步推进动迁～线的队伍　建设，继续深化各拆迂公司的归并整　过渡期“综合影响　２００８年是物权法及即将出台的新　拆迁条例全面实施的关键过渡期，将　对虹口区旧改及动迁工作模式变化　拆基地延续及进展．历史遗留问　题适用等方面产生较大的影响。　２００７年结转数量约１　２０００余户　（二）２００８年工作措施计划　合。从激励制度、协议流转、财务管　理等工作入手，加强公司内部管理。　进～步加强～线工作人员业务知识、　水平　思想素质的教育和培养　确保依法动迁。二是加强参与动迁的　各职能部门、街道的队伍建设，要统　一（二）房源缺乏、市场波动影响　一思想　加强学习，认ＺＢ．￣－各自的　４．一手抓推进　一手抓稳定　在进度上，首要任务是确保市政　方面，近期区域房地产市场迅　职能。　速增长的趋势是否会在２００８年延续，　将直接影响到区域动迁成本的控制及　项目进度。另一方面，动迁房源奇缺。　重大项目按照时间节点全面推进　同　时，根据区域发展需要．按照　快速、　平稳、有序”的原则，进一步推动旧　２００８年虹ＩＺＩ区储备的动迁房源仅能满　足５０～６０％的需要．且基本为宝山　顾村房源，没有区内房源，与动迁户　区改造。在维稳上，要进一步深入贯　彻区委提出的　二级平台、三级责任　的要求有较大差距。　（三）维稳工作压力仍然较大　工作机制，加强动拆迁矛盾源头控制，　加强来信来访尤其是初信初访的接待　和处置，加强宣传教育和思想工作，　方面，奥运会的召开，必然在　相当一段时间内增大稳定工作的压　力　另一方面，目前有待解决的历史　遗留矛盾仍有相当数量。　慎用、善用行政手段，继续完善谈话　机制，　加强消减存量矛盾，加强控制　增量矛盾，保证区域稳定。Ｅ　Ｍａｙ　２００８　４７