充分发挥离退休人员作用

＜西安金融）２００６年第８期　充分发挥离退休人员作用　中国人民银行巴州中心支行王玲　近几年，离退休人员队伍呈现出年轻化趋势。这　部分离退休人员资源存量雄厚，其中具有中、高级技　术职称居多。充分发挥离退休人员作用，是创造和谐　社会的必然要求。　口指导意见。基层银行结合地方经济特点，创新　“窗口指导”，制定切合本地实际的“窗口指导”意　见和办法，引导辖内金融机构适时传导货币意　图。（３）构建窗Ｅｌ指导的信息反馈机制。充分发挥基　层银行掌握信息多的优势，通过人民币结算账　户管理信息、信贷登记咨询信息、个人征信管理信息　“三位一体”的信息管理系统，了解掌握“窗口指　但现实中还存在制约离退休专业人才发挥作　导”的实施效应。　用的不利因素。第一，主观认识不足。认为发挥余　二、加强支农再贷款管理　热是“多事”之举，没有看到离退休专业人才所为　支农再贷款放宽贷款对象和使用范围；延长再　的领域多是知识智力型、社会公益型、拾遗补缺　贷款期限；提高再贷款利率。　型，所发挥的是目前中青年不可替代的智慧和经　三、加强利率管理　验优势。第二，组织体系不够健全。虽然各级行离　（１）银行信贷利率明显偏低，起不到　退休人员管理机构健全，但大都是管生活、待遇、　作用。（２）存款准备金率偏高。（３）利率风险管理缺　服务的多，管“老有所为”的少，影响制约了离退　乏。　休人才作用的发挥。　四、加强存款准备金管理　针对以上问题，应加强管理，充分发挥离退休　从目前的实际情况看，存款准备金工具反　专业人才的作用。第一，完善宣传机制。进一步　映出两个问题：（１）准备金分层次管理。（２）资产多　营造重视离退休专业人才发挥作用的良好社会环境　元化，风险管理能力增强，准备金比较充足。　和氛围，增强充分发挥他们作用和聪明才智的紧迫　感和责任感。第二，建立离退休专业人才数据库。建　国库集中支付改革中　立离退休专业人才信息、项目数据库和信息网络，为　离退休专业人才搭建平台。第三，成立离退休专业人　亟待解决的三大难题　才智囊团。可选择部分有突出贡献的离退休专业人　中国人民银行中卫市中心支行殷海燕　才组成智囊团或专家委员会，谏言献策和提供决策　一咨询。第四．，完善科学的管理运行机制。积极探索新　、国库集中支付改革中的难题　形势下离退休专业人才资源开发的新思路、新机制，　（一）代理银行的资格认证缺乏行政授权。人民　创新服务方式，及时掌握离退休专业人才发挥作用　银行总行至今没有明确授予基层分支机构实施国库　的动态和需求，定期研究、解决工作中的新情况、新　集中支付代理银行资格认证的权利，一定程度上影　问题，推动工作健康发展。　响了国库集中支付改革的进程。　（二）监管的对象、方式发生变化。首先是监管　发挥货币　面扩大了，其次是支付手段拓展加大了监管难度，再　次是参与者增加对监管提出了更高的要求。　工具在基层的传导效果　（三）国库资金风险管理问题突出。一是国库集　中国人民银行武威市中心支行赵浩　中支付后，国库从一个相对封闭、相对间接的资金清　算体系转换到一个开放的、直接的资金清算体系；二　一、加强窗口指导管理　是集中支付时，国库部门在与代理银行进行资金清　（１）搭建窗口指导操作平台。基层银行要　算时，面对众多的预算单位、巨大的支付行为以及多　通过组织召开经济金融形势分析会，建立重点企业　种多样的结算用途，国库不可避免地要面对支付风　联席会制度，举办银企项目洽谈会等多种形式和途　险；三是目前国库存款管理措施不太完备；四是国库　径，构建银银、银政、银地信息交流共享平台，及时分　人员不能正确地掌握国库集中支付业务，人员素质　析辖内经济金融运行情况。（２）制定地方特色的窗　与业务需求形成的反差太大有可能形成风险隐患。　７ｇ