（一）消耗量定额的组成与排列
消耗量定额一般是按照工程种类不同，以分部工程分章编制，每一章又按产品技术规格不同、施工方法不同等分列很多定额项目。整个预算定额一般是由总说明、分章定额和附录等组成。
我省现行的土建消耗量定额《陕西省建筑装饰工程消耗量定额》（2004）就是按照上述形式编排的。
1、总说明：介绍了该定额的编制依据、编制水平、定额的适用范围、已考虑和未考虑的因素、定额换算的原则、各分部工程共性问题的统一规定，建筑面积的计算规则、也指出了应用中应注意的事项。因此，使用前应首先了解和掌握总说明。
2、各章定额：本定额共分三册（上、中、下）十五章 3、附录：第十六章（附录一、附录二）
（附录一：砼及砂浆配合比附录二：大型机械进出场费） （二）各章的组成
《消耗量定额》各章由章说明、工程量计算规则、附表和定额表等组成
说明：介绍了本章定额包括的主要项目、有关规定、定额的换算方法等内容。 工程量计算规则：主要介绍了各个项目的工程量计算规则，是正确计算各分项工程量的统一尺度。
附表：工程量计算和定额换算的用表
定额表：一般由工作内容、计量单位和项目表组成
工作内容扼要说明主要工序的施工操作过程，次要工序不一定全部列出，但定额中均已做了考虑。工作内容是正确划分项目的基本依据。 计量单位：在表格的右上角，一般采用扩大量单位 （三）项目表 1、定额的编号
作用：编制预算时，查阅、自检、审查时方便之用。 编号方法：①三级编号：章—节—子目 ②二级编号：章—子目
陕西省《消耗量定额》采用二级编号 2、项目名称：子目名称一般为分项工程 3、数量标准（定额消耗量）： 人工：综合工日数量
材料：主要材料消耗量和其他材料费 机械：机械台班消耗量
（四）消耗量定额的作用和适用范围（见《消耗量定额》总说明二、三条） 《消耗量定额》的作用：
1）是编制施工图预算，确定工程造价和编制标底的依据 2）是施工单位编制报价的参考依据和结算的重要参考依据
3）是编制概算定额、单位估价表的依据，也是施工企业编制企业定额的基础 《消耗量定额》适用范围：
1）与《陕西省建设工程工程量清单计价规则》及“参考费率”配合使用
2）适用于新建、扩建、改建的建筑工程、装饰装修工程,不适用于修缮工程
（五）《消耗量定额》的主要特点
1、实现了“量”、“价”完全分离，子目中只有消耗量没有价。通过市场价格及参考费率经计算机运算组成工料单价或综合单价，由此形成工程造价。
2、重新分类和划分定额项目，调整工程量计算规则，是其与《工程量清单计价规则》相适应。
3、各章说明突出指导性、参考性，弱化其规定性，使消耗量定额逐步向参照性过渡。
4、绝大部分定额子目为单项定额，不再综合其它工作内容。 5、在表现形式上把原来定额各章说明中的“工程内容”和“工作内容”放在各个子目表的上方，便于查阅。
消耗量定额和价目表的应用
一、学习、理解、熟记定额
为了正确运用预算定额编制施工图预算、编制标底、报价以及办理结算，应认真地学习预算定额。
首先，要浏览一下定额目录，了解定额分部分项工程是如何划分的，不同的定额，分部分项工程的划分方法是不一样。有的以材料、工种及施工顺序划分；有的以结构性质和施工顺序划分。且分项工程的含义也不完全相同。掌握定额分部分项工程划分方法，了解定额分项工程的含义，是正确计算工程量、编制预算的前提条件。
其次，要学习预算定额的总说明，每章定额说明。说明中指出的编制原则、依据、适用范围、已考虑和尚未考虑的因素以及其它有关问题的说明，是正确套用定额的前提条件。因此，必须认真学习，深刻理解。
再次，要熟悉定额项目表和价目表及附件，能看懂定额项目表内的“三量”和“三价”的确切含义，对常用的分项工程定额所包含的工作内容，有联系工程实际，逐步加深印象，对项目表下的附注，要逐条阅读，不求背出，但求留痕。
最后，要认真学习，正确理解，实践练习，掌握建筑面积计算规则和分部分项工程工程量的计算规则。
只有在学习、理解、熟记上述内容的基础上，才会依据设计图纸（工程量清单）和预算定额，不遗漏、也不重复的确定工程量计算项目，正确计算工程量，准确的选用预算定额或换算定额，这样，才能运用预算定额做好其它各项工作。 二、预算定额的选用
使用定额，包含两个方面的内容，一是根据定额确定项目名称和正确计算其工程量；二是正确选用预算定额子目（套定额），确定预算单价（工料单价）或组价（综合单价）。本节主要介绍预算定额的选用。 要学会正确选用定额，必须首先了解定额分项工程所包含的工程内容。应该从定额总说明、各章说明、项目表表头的工作内容中去了解项目的工程内容，甚至从项目表中的工、料消耗量中去理解项目的内容。 预算定额应用有三种情况： 定额的直接套用 定额的换算套用 定额的补充套用 1、直接套用定额
当分项工程的设计要求和施工方案与定额的工程内容完全一致时（反映在清单项目与组
价定额之间），采用“对号入座”选用定额，即直接套用定额
根据施工图纸. 对分项工程施工方法、设计要求了解清楚，然后选择套用定额项目。对分项工程和预算定额内容，必须从工程内容、技术特征、施工方法及材料规格上进行仔细核对，然后才能正式确定相应的预算定额套用项目。 在工程量清单模式下，需要清单计价的编制人根据工程量清单描述的项目特征和工作内容确定该清单项目所对应的消耗量定额子目。 对一般工程来说从四个方面进行对照：
项目名称：如混凝土梁：基础梁、框架梁、圈梁 施工方法：如混凝土：现浇、预制、预应力
材料品种和规格：如材料的名称、厚度、强度等级、配合比 计量单位：扩大量单位
在定额应用时直接套用定额占绝大多数。 2、换算套用定额
当工程项目的设计要求和施工方案与定额项目的内容不完全一致时，在定额允许换算的规定下，可以换算套用定额。
定额规定不允许换算的，则应“生搬硬套，强制执行”选用定额（同直接套用定额） 定额规定允许换算的，则应按定额规定的换算原则、依据、方法进行换算，换算后，再进行定额套用。对换算定额，套用时，仍采用原来的定额编号，只是在原定额号后加“换”字，以示经过换算之定额。 1）换算的基本原则
（1）定额中的砼、砂浆等，如设计与定额不同时，允许按定额附录一的砂浆、砼配合比表换算。
（2）定额总说明和各章说明中规定的换算范围和方法。
（2）凡定额定额子目中标明了规格、品种、厚度者为可调整换算子目，反之不能换算和调整。
2）换算的基本思路
首先要选择换算的基本子目，再根据选定的定额消耗量（基价），按规定换入增加的消耗量（费用），减去扣除的消耗量（费用），即：
换算后的定额消耗量＝换算前的定额消耗量＋应换入的分项工程消耗量－应换出的分项工程消耗量
换算后的定额基价＝换算前的定额基价＋应换入的费用（消耗量×单价）－应换出的费用（消耗量×单价）
3）换算的基本类型 （略）
3、补充套用定额
土方工程工程量的计算
一、定额项目设置及说明
1、土石方工程共包括五部分142个项目，定额项目组成见表
2、定额中已综合考虑了土方工程施工中土壤类别权重，使用时不得调整换算。
3、人工挖土（1-1～12）挖桩孔（1-22～1-23）定额综合了现场内100m土方倒运，若发生100M以上时按所增加的运距套用1-33子目。其余要套（1-32＋1-33） 4、人工回填子目包含了回填工作面以外5m以内的取土，回填工作面内的土方倒运不得计算。
5、原土夯实子目（1-21）不能用于灰土回填夯实工序。看1-27 1-28工程内容 （包括拍底夯）
6、1-26～1-28子目适用于室内外及各类垫层的回填土
7、挖桩间土时，按实挖体积（扣桩占体积）计算，套用定额时，人工乘以1.5的系数。 二、定额项目主要工程量计算
土方工程《计价规则》和《消耗量定额》计算规则差异较大，主要区别在于预算定额考虑了施工时的预留量（如工作面、放坡等） 定额应用前应确定计算资料： ①土壤类别与地下水位标高 ②挖、填、运土与排水施工方法 ③土方放坡与支挡板情况
土方工程分人工土方和机械土方工程项目 1、人工土方工程
1）平整场地：其工程量按建筑物外墙外边线每边各加2m以平方米计算。 S＝（长+4m）×（宽+4m） 或S＝ S底＋L外×2＋16
2）挖土：“挖土”工程量计算应根据施工组织设计（编制报价）确定的挖土深度、工作面宽度、放坡系数或支挡土板等因素进行。若无施工组织设计（编制预算和标底），可按消耗量定额规定确定工作面和放坡系数。（和清单的最大区别在于挖土时留工作面和放坡） 工作面和放坡系数见《定额》 P5 5、6、7条 挖土分为挖沟槽、挖地坑、挖土方
（1）挖沟槽：底宽≤3m，长＞3宽（即细长条的） 不放坡：V＝（B＋2×c)×H×L
放 坡：V＝（B＋2×c＋KH）×H×L
c—工作面宽度，K—放坡系数， B、H、L—同前 （2）挖地坑：坑底面积≤20m2（即小面积的） 不放坡：V＝（A+2×C）×（B+2×C）×H
放 坡：V＝ (A+2×C+kH)×(B+2×C+kH)×H+1/3×K2×h3
（3）挖土方：底宽＞3m，底面积＞20m2（即大面积、且挖土较厚的） 计算公式同挖地坑 3）回填土
①基础回填土：V＝挖土体积—设计室外地坪以下埋设的砌筑量（砖基础、构造柱、地圈梁） ②管沟回填土：管径＞500时，回填应扣除。
V=挖土体积－管道基础垫层体积－管道所占体积 管道所占体积按定额 P7 表中数据扣除 ③室内回填土:
V＝室内净面积×填土平均厚度
＝(S底－L中×墙厚－L内×墙厚)×(室内外高差－垫层找平层面层等厚度) 即室内回填土的定额工程量同清单项目工程量 4）原土夯实：是以所夯实的面积计算，即 S=室内净面积 或 S=坑槽底面积
5）钻探及回填孔：其工程量按建筑物外墙外边线每边各加3m以平方米计算。 S＝（长+6m）×（宽+6m） 或S＝ S底＋L外×3＋36 6）运土（余土或取土）
按自然方计算，若无法按自然方计算时，则以压实方量乘1.22系数。 2、机械土方工程
1）机械挖土方按自然方计算（公式同人工土方）。 2）机械回填碾压工程量按压实方计算。 3）运土
运距：P7. 机械土方 2.
工程量按自然方计算，若无法按自然方计算时，素土按压实体积乘1.22系数，灰土按压实体积乘1.31系数。
4）外购黄土按自然方计算或压实方乘1.22系数。
5）无施工组织设计时，如何选择施工机械： 见定额P8. 4
桩基础工程工程量的计算
一、定额项目设置及说明
1、本章定额共包括七部分112个子目
2、各类桩综合考虑了不同的土壤类别、不同的机械型号与规格、桩断面等因素，除另有规定者外，均不得换算。
3、定额中综合考虑了预制桩的喂桩及送桩的因素，使用中亦不再作调整。
4、砼灌注桩将桩的成孔和灌注砼分为两个定额项目，使用时要注意分别套用相关定额子目。 5、灰土井桩（2-，2-65）为综合定额，使用时要注意工作内容。 6、机械进出场按第十六章计算。 二、主要项目工程量计算 1、预制钢筋混凝土桩
预制钢筋砼桩应分别列项计算制桩（分砼、钢筋、模板）、运桩、打桩或压桩等内容，应分别套用相应各分部定额。其中制桩套用第四章，运桩套用第六章，打桩或压桩、接桩则执行本章定额。
①预制钢筋砼桩制作工程量（定额第四章）
砼、模板工程量：V=图纸计算的桩体积×1.02 钢筋工程量：G=按图纸计算的钢筋重量×1.02 ②预制钢筋砼桩运输工程量（定额第六章） V=图纸计算的桩体积×1.019
③打（压）入预制钢筋砼桩工程量（本章定额） V=图纸计算的桩体积×1.015
*打（压）入预制钢筋混凝土桩按设计桩长加桩尖长度乘以桩截面积以“m3”计算，定额的消耗量已考虑了桩尖虚空部分的因素。
图纸计算的桩体积=桩断面积×桩长(包括桩尖)×根数=桩断面积×总桩长(包括桩尖)
桩断面积、桩长、根数可直接从清单中知道 ④接桩（一般15M以上）
型钢焊接接桩按接头个数计算
⑤凿桩头：余桩长度在0.5m以内的为凿桩，0.5m以外的为截桩，同时还应计算凿桩。凿桩头按体积计算 2、灌注桩
分别按成孔、钢筋笼、灌注砼（现场搅拌和商品砼）和泥浆外运等内容套定额或计算 1）成孔（2-20～2-60）：
①走管式打桩机、螺旋钻机、回旋钻机、冲击钻机、锅锥钻机、旋挖钻机成孔以设计入土深度计算
L＝桩底标高－自然地坪标高（或坑底标高）
②回旋钻机、冲击钻机成孔深度是指护筒顶至桩底的深度，同一井深内分不同土质套用不同子目，不论其所在的深度如何，均执行总孔深子目。 2）灌注砼（2-101～2-108）：
①钻孔桩灌注砼以设计桩长（含桩尖）加0.5m乘以断面面积计算。 V=桩的断面积×（设计桩长+0.5m）
桩的断面积、设计桩长可直接在清单项目特征和内容中得到 ②人工挖孔桩灌注砼以设计图示桩长乘以断面，以m3计算 V=桩的断面积×设计桩长
③走管式打桩机成孔后，先埋入预制砼桩尖，在灌注砼者，桩尖按有关章节另行计算。 a预制桩尖按实体积计算套第四章子目
b灌注砼 V=断面积×桩长（从桩尖顶面算起）
3）砼灌注桩的钢筋笼制作，以设计图纸量净用量计算套第四章子目，钢筋笼安装按钢筋笼的重量计算执行（2-111），即重量同清单钢筋重量 4）凿桩头和泥渣外运：定额P54 十一条
5）夯扩桩按夯扩后的体积乘以1.31计算灌入量
3、CFG 桩（综合定额：2-61～2-63）按设计桩长乘以桩截面积以m3计算。 4、灰土挤密桩按桩截面积乘以（设计桩长+0.25m）以m3计算。 V=桩的断面积×（设计桩长+0.25m）
钢筋砼工程工程量的计算
一、定额项目设置及说明
1、本章定额共包括五部分167个子目，定额项目组成见表 2、钢筋砼工程的工作内容包括砼、钢筋、模板（措施项目），预制构件还应包括运输和安装（定额第六章）、座浆灌缝等内容。 砼、钢筋是构成砼构件自身的必不可少的因素，是计算钢筋砼构件分部分项工程费用的基础。定额子目不分构件名称、也不分现浇和预制，综合考虑 模板及支撑是砼构件在施工中必不可少的措施，是计算措施项目清单费用的基础。定额子目按不同的构件名称及施工方法分别编制了不同的子目。
预制构件座浆灌缝是预制构件安装过程中及安装后必不可少的工序，是计算预制构件分部分项工程费用的基础之一。定额按预制构件名称的不同编制的定额子目， 预制构件运输和安装特别是安装是预制构件施工中不可缺少的工序，是计算预制构件分部分项工程费用的基础之一。运输子目按运距分四类编制（见第六章）
第六章由构件的运输与安装两部分组成，运输部分包括砼构件、金属构件和木门窗运输；安装部分包括预制构件和金属构件安装。 预制构件运输与安装 定额说明 P213 运输子目按类型和外形尺寸划分为四类。 3、预制砼构件及其关联项目： 预制构件的运输：定额6-1～6-24 预制构件的安装：定额6-45～6-88 二、主要项目工程量计算 1、现浇构件 1）模板：
*以各类构、配件的混凝土体积或水平投影面积、垂直投影面积计算 *楼梯、阳台、雨蓬、看台阶梯段、台阶按水平投影面积计算。 *栏板按外侧垂直投影面积计算。
*其它砼构件均按实体积计算。 （同清单量） 2）砼：
*楼梯、雨蓬、台阶按附表（定额P140）折算成混凝土体积 *其余均按构件实体积计算（同清单量） 2、预制构件：
预制构件工程量的计算应考虑预制构件的损耗（见消耗量定额总说明 P2 八） 1）预制构件制作：
砼、模板工程量=图纸用量（清单量）×1.015（1.02） 2）预制构件还要计算座浆和灌缝 工程量=图纸砼用量（清单量）
座浆灌缝的工程量是指预制构件的体积（定额P138 47条） 3）预制构件运输：
工程量=图纸砼用量（清单量）×1.013（1.09） 4）预制构件安装：
工程量=图纸砼用量（清单量）×1.005（1.15）
预制构件图纸工程量与清单中该构件的体积计算方法相同 3、钢筋（分现浇构件和预制构件）：
现浇构件：按图纸净用量计算（同清单项目工程量）。 预制构件：同样考虑1.015（1.02）（清单项目工程量×1.015 的系数） 施工措施用钢筋的计算见定额 P133 10、11、12
钢筋笼套用本章相应子目，并在此基础上每吨增加30KV.A交流电焊机0.9台班，电焊条3.2Kg，其它不再调整。
设计要求用机械连接接头的钢筋，接头工程量按“个”计算。 4、有关定额模板子目的应用（措施项目） 1）有梁式带形基础、有梁式满堂基础：适用于梁高小于等于1.2m，超高1.2m时，梁套用“墙”的定额，基础套用无梁式带形基础、无梁式满堂基础。
2）砼基础垫层：适用于支模浇灌的基础下的砼垫层。满堂基础的砼垫层套用无梁式满堂基础。基础及基础下的砼垫层应分别列项计算。 3）整体阳台和阳台底板：（注意清单列项）
整体阳台：包括了伸出墙外的挑梁、阳台底板、隔板、栏板、栏杆、压顶、扶手 阳台底板：适用于使用型钢及其它围栏的阳台使用，子目中综合考虑了梁板式和板式等类型。
4）屋面砼女儿墙：屋面砼女儿墙厚10cm以内，执行栏板定额，墙厚10cm以上，执行相应厚度墙子目。
5）栏板与挂板：水平板面以上弯起部分称为栏板，下垂部分称为挂板。挂板下垂高度≤300，并入所依附的构件内。高度>300的挂板，按展开面积计算工程量，套用栏板子目乘1.35的系数、
6）悬挑构件（挑沿）：是指现浇梁、圈梁侧面向外挑出大于300的捣制通廊、水平遮阳板、水平板带等，且悬挑构件底与下一层板面高度在6m以上。（高度在6m以内者，执行“有梁板”子目）
7）地沟：此定额为单项子目，不含地沟土方、地沟盖板及沟底、侧壁的抹灰等。反映了地沟中砼部分模板支撑时所需的各种消耗量。其工程量包括地沟底板砼体积和沟壁砼体积之和。 8）漏空花格：漏空花格（4-105）模板和砼计算不同，模板不分复杂和简单按外形体积计算，砼按外形体积乘以附表砼含量计算 P140
金属构件制作和钢门窗工程工程量的计算
一、定额项目设置及说明
1、本章定额共包括二部分42个项目，定额项目组成见表。 *对应工程量清单计价规则，金属结构工程关联消耗量定额第五章、第六章和第十章的部分内容。
*本章钢门窗部分和第七章木门窗部分（7-1～7-51）并入定额第十章介绍。厂库钢大门制安为《计价规则》1.5配套
2、清单金属结构工程计价时应计算金属构件的制作、运输、安装和油漆等工作内容
1）运输及安装定额在第六章：第六章由构件的运输与安装两部分组成，运输部分包括砼构件、金属构件和木门窗运输；安装部分包括预制构件和金属构件安装
2）油漆定额在第十章：第十章由木材面油漆、金属面油漆和抹灰面油漆组成。金属面的油漆分为钢门窗、其他金属面、白铁皮和金属构件等四类油漆子目。 3）本章主要介绍金属构件及其关联项目： *金属构件的制作：定额5-1～5-23 *金属构件的运输：定额6-25～6-39 *金属构件的安装：定额6-～6-121
*金属构件的油漆：定额10-1266～10-1320 3、定额的有关规定：
1）金属构件制作定额说明 P197
*制作子目中均包括刷一遍防锈漆工料。
*钢栏杆（5-18）仅适用于工业建筑的一般栏杆，民用建筑的栏杆按第十章子目套用。 2）金属构件运输与安装 定额说明 P213 构件运输按类型和外形尺寸划分为三类。 3）金属构件的油漆 定额说明 P351 二、工程量计算
1、金属构件制作、运输、安装等项目的工程量同清单有关项目工程量的计算。 2、金属构件油漆计算见定额P354 “工程量系数表” 即：金属构件的油漆＝清单工程量×附表中的系数
楼地面工程工程量的计算
一、定额项目设置和说明
1、本章定额共包括四部分129个项目，定额项目组成见表
2、本章定额中的垫层、防潮层和找平层为清单地面配套子目；防潮层和找平层、变形缝及止水带为清单屋面配套子目。
3、变形缝、地沟为综合子目，地沟子目中不包括盖板和过梁。 4、散水和坡道未包括土方工程和灰土垫层。 二、主要项目工程量计算
1、垫层、找平层定额既适用于楼地面工程，也适用于基础工程 *地面垫层按主墙间净空面积乘以厚度以m3计算。 V=（地面清单面积－地沟等面积）×垫层厚度 *基础垫层计算前面已讲。
2、 防潮层和找平层按主墙间净空面积以m2计算 S=楼地面清单面积 3、墙基防潮层
S=L中×墙宽＋L内×墙宽
4、散水和坡道计算同清单项目工程量。 *散水、坡道面层工程量同清单工程量 *垫层按体积计算
*散水下3：7灰土垫层宽出面层300 ，要按图纸重新计算：
S＝L外×（散水宽＋0.3）+ （散水宽＋0.3）×（散水宽＋0.3） V＝S×设计厚度
坡道垫层：V＝面层面积×设计厚度 5、地沟按设计图示尺寸以延长米计算
*地沟长度同清单工程量（设计无要求时按出外墙皮1.5m考虑）
*地沟盖板、过梁另行按钢筋砼工程有关规则计算，包括制作、灌缝、安装，制作中的模板在措施项目中考虑。
*设计地沟断面与定额子目不符时，可以换算（以深度判断其范围）。如不能换算，则分解计算。
装饰工程工程量的计算
一、楼地面工程
（一）定额项目设置和说明
1、本节定额共包括四部分228个项目，定额项目组成见表 2、本节定额与上册第八章“楼地面工程”子目划分以找平层为界，找平层以上（不含找平层）列入本节子目。
3、定额说明 P3 说明八、十一、十二、十四、十五条 （二）主要项目工程量计算 1、整体面层楼地面、楼梯装饰、台阶装饰等工程量与清单项目工程量相同。（垫层另行计算） 2、块料面层楼地面：按饰面的实铺面积以m2计算。（门洞、空圈等开口部分的面积并入相应的楼地面工程量内）（这条规则和清单不同）。
S=清单面积+门洞、空圈等开口部分的面积 3、踢脚线
*整体面层踢脚线按房间主墙间周长以延长米计算。不扣除门洞及空圈所占长度，墙垛、洞口侧壁长度亦不增加。
*非成品块料踢脚线按实贴长度乘以高度以m2计算。 *成品块料踢脚线按实贴长度以m计算。
*楼梯踏步段踢脚线均按相应定额乘以1.15的系数。 4、扶手、栏杆：适用于楼梯、阳台、回廊等， 其工程量同清单项目工程量。（不扣除弯头所占长度，楼梯扶手按斜长计算）.弯头按“个”计算。
二、墙柱面工程
（一）定额项目设置和说明
1、本节定额共包括六部分424个项目，定额项目组成见表 2、定额说明 P81 说明九、十、十一条。 3、定额说明 P81 说明八、零星项目 （二）主要项目工程量计算
1、墙面抹灰、柱面抹灰（包括一般抹灰和装饰抹灰）。其工程量计算与清单项目相同。 *栏板抹灰按栏板的垂直投影面积乘以2.2计算，内外抹灰不同时硬分别计算。 *压顶抹灰按展开面积计算（展开宽度×长度）。 *抹灰分格、嵌缝按抹灰面积计算。
2、墙、梁、柱面贴块料：按实贴面积计算即同清单项目工程量。(高度在300以内的墙裙贴块料，按踢脚板子目执行)
3、墙饰面、隔断、幕墙等与其工程量清单项目工程量相同。
三、天棚工程
（一）定额项目设置和说明
1、本节定额共包括四部分296个项目，定额项目组成见表
2、本节除部分项目（包括龙骨、基层、面层）为合并列项外，其余均为龙骨、基层、面层分别列项编制 。
*其它天棚（P288）为综合项目即龙骨、基层、面层合并列项
*平面、跌级天棚（P221）、艺术造型天棚（P267）中龙骨、基层、面层分别列项
3、平面天棚和跌级天棚：天棚面层在同一标高者为平面天棚，不在同一标高者为跌级天棚。 *跌级天棚的面层人工乘以系数1.1。
*平面天棚和跌级天棚指一般直线型天棚，不包括灯光槽的制作安装。 *灯光槽的制作安装按相应子目执行10-815～818 *艺术造型天棚中包括灯光槽的制安，断面示意 P539 （二）主要项目工程量计算
1、天棚抹灰：以主墙间的实际面积计算（室内净面积） *工程量同清单天棚抹灰数量
*天棚抹灰装饰线按延长米计算（天棚抹灰清单中含装饰线） *预制板底勾缝按水平投影面积计算（抹灰不计算勾缝） 2、天棚吊顶：按设计图示尺寸以水平投影以m2计算。 *天棚龙骨及龙骨、基层、面层合并列项的子目按主墙间净面积计算，不扣除间壁墙、柱、垛、附墙烟道、检查口和管道所占的面积。
*天棚基层、面层按主墙间实钉面积计算，不扣除间壁墙、柱、垛、附墙烟道、检查口和管道
所占的面积，扣除0.3m2以上孔洞、柱、窗帘盒所占面积。 3、板式楼梯底面的装饰工程量按水平投影面积乘1.15系数，梁式楼梯底面按展开面积计算。 4、其它：
1）灯光槽按延长米计算（清单按面积计算）。
2）送风口、回风口按设计图示数量以个计算（同清单） 3）网架（为非结构受力性装饰网架）按水平投影面积计算。 4）嵌缝按延长米计算。
四、门窗工程
（一）定额项目设置和说明
1、本节定额共包括十八部分86个项目，定额项目组成见表
定额第十章第四节“门窗工程”仅包括装饰性门窗、铝合金门窗、塑钢门窗、彩板门 2、本节定额为清单计价规则2.4配套，因此，本节“门窗工程”还应包括第五章钢门窗（5-24～5-35）和第七章普通木门窗（7-1～7-51），见下表。共计149项 窗、卷帘门窗等，不包括普通门窗和钢门窗
3、木门窗部分计价内容包括制作、运输、安装和油漆或特种五金等工作内容
1）木门窗（第七章）按框制作与安装、扇制作与安装分别列项，其中配套木门不再设扇制作子目，木门扇按成品采用市场采购方式列项计算。 2）木门窗的运输在定额第六章（6-40～6-44）
3）木门窗的油漆在定额第十章，木材面油漆分单层木门、单层木窗、木扶手、其它木材面（10-1035～10-1265 ）。
4、其它门窗安装均按外购成品列入，成品门窗价（除钢门窗）包含玻璃和门窗附件，定额中已包括制作、运输、安装、五金等内容。 5、门窗套、筒子板、贴脸的区别。
6、注意木材换算。（定额第七章 P255 说明二、六） （二）主要项目工程量计算
1、各类木门窗的制作、运输、安装工程量均按门窗洞口尺寸以面积计算门亮子按所在门的洞口面积计算。
1）制作、运输、安装工程量
S=洞口宽×高×清单项目樘数
洞口宽×高见清单项目特征描述
2）普通木门扇（成品）可按“樘‘计算（同清单项目数量）
2、铝合金门窗、塑钢门窗、彩板门窗安装工程量按洞口面积以m2计算，纱扇工程量同窗工程量。
S=洞口宽×高×清单项目樘数
3、卷帘门窗安装按其安装高度乘以门的实际宽度以m2计算，安装高度算至滚筒顶点，卷筒罩按展开面积计算。
4、防盗门窗、不锈钢格栅门按外围面积以m2计算。
5、成品防火门以框外围面积计算，防火卷帘门从地（楼）面算至端板顶点乘以设计宽度。 6、 实木门扇制作安装、装饰门扇制作按外围面积计算。装饰门扇及成品门扇安装按“扇‘计算。
7、门窗套、门窗筒子板按展开面积计算（同清单项目工程量）。门窗贴脸按延长米计算（清单项目按展开面积计算）。
8、窗帘盒、窗帘轨按延长米计算（同清单项目工程量计算）。窗台板按实铺面积以m2计算
（清单项目按长度计算）。
五、油漆、涂料、裱糊工程 (一）定额项目设置和说明
本节定额共包括二部分433个项目，定额项目组成见表 (二）主要项目工程量计算
1、木材面、金属面和抹灰面上的油漆、涂料工程量按附表相应的系数和计算规则计算。 附表见《消耗量定额》中册 P352 2、防火涂料工程量计算：
*隔墙、护壁木龙骨按其面层正立面投影面积计算 *包柱木龙骨按其面层投影面积计算 *天棚木龙骨按天棚水平投影面积计算
*木地板中木龙骨及木龙骨带地板按地板面积计算
*以上刷防火涂料项目，执行其它木材面刷防火涂料相应子目 *天棚金属龙骨按天棚水平投影面积计算
六、其它工程
（一）定额项目设置和说明
1、本节定额共包括八部分156个项目，定额项目组成见表 2、看定额说明 P485
3、柜台中的“宝笼”及“货架” P540~549 （二）主要项目工程量计算
1、柜橱类均以正立面的高（包括脚的高度在内）乘以宽以m2计算。 2、暖气罩（包括脚的高度在内）按框外围尺寸以垂直面积以m2计算。（同清单项目工程量）。 3、浴厕配件
*大理石洗漱台以台面投影面积以m2计算（不扣除空洞面积），挡板、吊沿板面积已包含在定额内。（和清单项目计算有区别）
*镜面玻璃盥洗室镜箱以正立面面积以m2计算（同清单项目工程量）。
*拉手、杆、盒等按设计图示数量以根（套、副、个）计算（同清单项目工程量） 。 4、装饰线、压条按设计图示尺寸以长度以m计算（同清单项目工程量）。 5、招牌、标箱、灯箱包括基层和面层两部分： *基层：按设计图示尺寸以m2计算 *面层：按展开面积以m2计算 6、广告牌钢骨架以“t”计算
部分措施项目工程量的计算
建设工程施工中除了构成建筑物实体本身投入的要素费用以外，还存在施工企业管理水平、施工现场情况以及保证顺利实施完成该项目而发生于该工程施工前和施工过程中技术、安全、生活等方面的非工程实体项目，统称为措施项目。
措施项目清单是指由发生于工程施工前和施工过程中不构成工程实体的项目组成，分为通用项目和专业项目。
措施项目费是指为完成该工程措施项目清单施工必须采取的措施所需要的费用总和。
措施项目清单计价常用公式参数法计价和定额法计价。公式参数法计价就是按一定的基数乘以费率计算（～＝分部分项工程费用×费率）；定额法计价与分部分项综合单价的计算方法一样（～＝措施项目清单工程量×综合单价），主要是指一些与实体有密切联系的项目，如模板、脚手架、垂直运输及超高降效、机械进出场、施工排水、深基坑防护。
一、脚手架工程
（一）定额项目设置及说明
1、本章定额共包括八部分60个项目，定额项目组成见表 2、熟悉定额说明 下册P39 1、2、3条
3、注意一般土建脚手架和装饰脚手架的关系 下册P39 说明11、12
4、脚手架发生在工程施工过程中，是指建筑物或构筑物在施工时必须发生的辅助项目，在工程量清单中被列为措施项目。 （二）工程量计算
1、外脚手架按外墙外边线总长度乘以设计室外地坪至外墙顶板面或檐口的高度计算。 *计算公式 S=L外×H＋S0
*屋面有女儿墙者高度算至女儿墙顶面。
*有地下室时，高度从设计室外地坪算至底板垫层底。
*屋面上的楼梯间、水箱间、电梯机房等脚手架工程量并入主体工程量内 *同一建筑物檐口高度不同时，应分别计算套定额 *计算脚手架时不扣除门窗洞口、空洞等所占面积 *有山墙者，以山尖1/2高度计算。
2、里脚手架按建筑物建筑面积计算（建筑面积已讲） *楼层高度在3.6m以内按各层建筑面积计算
*层高超过3.6m，每增1.2m按调增子目套用一次，不足0.6m不计算。 *有满堂脚手架搭设的部分，里脚手架按该部分建筑面积的50％计算。
*无法按建筑面积计算的部分，高度超过3.6m时按实际搭设面积，套外墙脚手架子目乘以系数0.7计算。
3、满堂脚手架按室内净面积计算，不扣除柱、垛所占面积。
*室内天棚装饰面距设计室内地坪高度超过3.6m时计算满堂脚手架。
*高度在3.6m~5.2m计算基本层，超高5.2m，每增加1.2m计算一个增加层，不足0.6m不计算。
*天棚面单独刷（喷）涂料时，楼层高度在5.2m以下，均不计算脚手架费用。高度在5.2m～10m按满堂脚手架基本层子目的50％计算，10m以上按80％计算。
*满堂钢筋砼基础，凡宽度在3m以上，深度在1.5m以上时，增加的工作平台按其底板面积计算满堂基础脚手架（即满堂脚手架基本层子目的50％ ）。 4、装饰装修脚手架：
*满堂脚手架按设计搭设的水平投影面积计算，凡超过3.6m、在5.2m以内的天棚抹灰即装饰装修，应计算基本层；超高5.2m，每增加1.2m计算一个增加层， 增加层的层数＝（层高-5.2）/1.2；室内计算了满堂脚手架的，其内墙面粉饰不再计算粉饰架，只按每100m2墙面垂直投影面积增加改架工1.28工日。
*装饰装修外脚手架，按外墙的外边线长乘墙高以m2计算。同一建筑物各面墙的高度不同，且不在同一定额步距内时，应分别计算工程量。利用主体外脚手架改变其步高作外墙面装饰架时，按每100m2增加改架工1.28工日。柱按（柱周长＋3.6m）×柱高计算，执行装饰装修外脚手架相应子目。
*内墙粉饰脚手架，按内墙面垂直投影面积计算。
二、垂直运输和超高降效 （一）定额项目设置及说明
1、垂直运输定额共包括三部分146个项目，定额项目组成见表 2、超高降效定额共包括三部分31个项目，定额项目组成见表 *超高增加人工机械是指建筑物超高20m或6层时材料垂直运输，工人上下班时间增加和机械工效降低而增加的费用。
3、建筑物檐高：是指设计室外地坪至檐口板顶的高度。 *女儿墙不计算高度
*突出主体建筑屋顶的电梯间、水箱间等不计入檐口高度之内。 4、适用范围：
*檐高3.6m以内的单层建筑物，不计算垂直运输机械 *檐高20m（层数6层）以内的工程不计算超高降效
*定额子目中同时有檐高和层数两个指标同时，以满足一个指标为准。（以施工单位有利为原则）
*垂直运输和超高降效定额中包括了主体和装饰的因素在内。若主体和装饰不是同一个施工单位，而由两个施工单位承包时，装饰按装饰工程的定额计算，主体施工企业按定额乘以0.85的系数计算。
5、熟悉定额说明 P65 67 P105 107 （二）垂直运输工程量计算
1、建筑物垂直运输按建筑物的结构类型、功能及高度，按建筑面积以m2计算。 2、构筑物垂直运输以“座”计算。
3、装饰工程垂直运输按不同垂直运输高度，按消耗量定额以工日分别计算。（装饰装修楼层包括楼层所有装饰装修工程量）
三、大型机械费用
（一）定额项目设置及说明
1、本附录共包括四部分31个项目，定额项目组成见表
大型机械场外运输、安装、拆卸是指单独计取的施工用大型机械25km以内场外往返运输、安装拆卸及基础铺拆等。 2、熟悉定额说明 下册P173
3、重点看：下册P173 说明二、说明六 （二）工程量计算 1、土方工程的大型机械进出场按其对应的第一章定额子目的工程量以1000m3计算。（未列机械场外运输项目的土石方工程量不得作为其计算大型机械场外运输消耗量定额的基础） 2、桩基础工程以其施工工艺及所配备的大型机械设备按照一个单位工程计取一次。（锅锥成孔不计算）
3、吊装工程（适用于采用履带式吊装机械施工的工业厂房及民用建筑工程）以吊装100m3砼构件或100t金属构件为单位计算。
4、垂直运输机械（如塔吊）按一个单位工程分别计取一次场外运输、安拆、基础铺拆三项内容。
工程量清单计价概述
一、施工图预算与工程量清单计价
施工图预算：是施工图设计预算的简称，是指在施工图设计阶段，根据施工图纸、预算定额、施工组织设计、生产要素预算价格等资料计算和确定工程建设费用的文件。
施工图预算是签订工程承包合同的依据；也是实行工程招标时建设单位确定“标底”、投标单位确定“报价”的主要参考依据；也是工程结算的依据。
工程量清单计价：招投标实行工程量清单计 价，是指招标人公开提供工程量清单，投标人自主报价或招标人编制标底及双方签定合同价款、工程结算等活动。 《工程量清单计价规范（规则）》明确规定，依照工程量清单和综合单价法对建设工程进行计价的活动，称为工程量清单计价。按不同用途分为施工图预算、招标标底和投标报价以及工程结算。（《计价规则》1.0.7中第二条）
因此，就要正确的理解施工图预算的概念和工程量清单计价的含义：
1、施工图预算与工程量清单计价是两个不同的概念范畴，不能混为一体。工程量清单计价是一种计价方法，施工图预算是工程造价文件。
2、施工图预算在概念上不能等同于建筑安装工程预算。因为，从工程项目费用组成看，施工图预算包括了单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。从工程费用组成上看，除建安工程费用外，还有设备购置费和工程建设其它费用。由于其它费用便于确定，一般只研究建安工程预算的编制。 3、从建筑安装工程施工图预算的编制方法体系上，可分为预算定额计价模式和工程量清单计价模式。（《计价规范（规则）》1.0.2条规定了工程量清单计价活动的适用范围）
4、现阶段编制建筑安装工程施工图预算，其费用项目组成应符合建标【2003】206号文件的规定。
5、编制施工图预算所依据的《消耗量定额》及《价目表》属预算定额性质，因此确定的建筑安装工程造价为社会平均水平。
6、施工图预算与标底价格、投标价格从概念上不能混淆，编制单位也不同
综上所述，工程量清单计价是一种计价方法，是一种全新的计价模式，为了合理确定工程造价，《计价规范（规则）》从工程量清单的编制、计价至工程量调整等各个主要环节都作了详细的规定，在工程量清单计价活动中应严格遵守。 二、工程量清单计价方法 （一）工程量清单计价的内容
工程量清单计价就其计价的用途而言，主要包括施工图预算、招标标底和投标报价。标底和报价编制的依据（社会平均价格和工程个别价格）和程序有所区别。
工程量清单计价就其计价的内容而言，是指按照招标文件规定，主要是确定完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费用、措施项目费用、其它项目费用和规费、税金（即工程造价计价）
工程量清单计价就其项目单价的费用组成而言，按《计价规范》规定，工程量清单应采用综合单价计价。
（二）工程单价的计价方法
有三种：工料单价法 综合单价法 完全单价法
工料单价只包括人工费、材料费和机械费，管理费、利润和税金需另行计算，即：工料单价＝人工费＋材料费＋机械费
综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费和利润，并考虑风险因素。综合单价反映了承包人的收入，但它仍属于不完全单价。
综合单价＝人工费＋材料费＋机械费＋管理费＋利润＋风险
完全单价也称全费用单价，其费用组成是在综合单价的基础上，再计入规费和税金。完全单价＝人工费＋材料费＋机械费＋管理费＋利润＋风险＋规费＋税金 （三）综合单价的含义
我国的工程量清单采用综合单价计价，要充分理解“综合单价”的含义： ①完成每个分项工程所含全部工程内容的费用
②完成每项工程内容所需的全部费用（规费、税金除外）
③考虑风险因素而增加的费用（风险的含义不要只理解为材料差价，应是广义的，包括了组成综合单价的全部内容。既可综合考虑，也可分项考虑）
因此，工程量清单计价包括单位工程造价计价和综合单价计价。难点是分部分项工程综合单价计价
*综合单价不但适用于分部分项工程量清单，也适用于措施项目清单、其它项目清单。清单计价人编制标底和报价时，应分别按相应的编制原则、编制规定执行。 *投标报价时：人工费、材料费、机械费均为市场价
*编制施工图预算和标底时：人工费、材料费、机械费可采用《陕西省建设工程参考价目表》中的相应价格，差价部分列入风险内。 三、工程量清单计价应注意事项 （一）分部分项工程量清单计价
分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，计价时，投标人对招标人提供的工程量清单内的工程数量、工程内容除招标人另有通知、答疑纪要要求修改外，清单计价人不允许作任何更改和变动。
投标人如果认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人作统一的修改更正，并把修正后的工程量清单发往所有的投标人。
投标人对招标文件提出的分部分项工程量清单必须逐一计价，未计价的，均视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。 分部分项工程量清单综合单价组价时，不包括招标人自行采购材料的价款（应在其他项目清单中列项并计算）。招标人所采购的材料价款对于建筑工程、装饰装修工程项目应计入分部分项工程量清单项目综合单价内（其他项目清单中不列项）。
招标人所采购的设备值（甲供设备、乙供设备）均不应计入分部分项清单项目综合单价内，而均应在其他项目清单中列项并计算。 （二）措施项目清单计价
措施项目清单中所列的措施项目清单均以“项”列出，所以计价时，首先应详细分析其所含工程内容，然后根据所含内容，按照相关规定计算确定其综合单价。计价规则中的相关内容、相关费率，招标人编制标底时按相应规定费率计取，投标人编制报价时，仅供参考 措施项目清单为可调整清单，投标人对招标文件中所列项目，可根据企业自身特点作适当的变更增减。如果中标所报价款归投标人所有。
措施项目清单计价一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。 如果报出的清单中没有列项，且施工中又必须发生的项目，业主有权认为，其综合在分部分项工程量清单的单价中。将来措施项目发生时，投标人不得以任何借口提出索赔与调整。 （三）其他项目清单计价
其它项目清单由招标人部分、投标人部分两部分组成
招标人填写的内容随招标文件发至投标人或标底编制人，其项目、数量、金额等不得随意改动。
预留金、工程分包和材料购置费均为预测数量，暂估，虽在投标报价时计入投标人的报
价中，但不应视为投标人所有。竣工结算时，应按承包人实际完成的工作内容，按实结算，剩余部分仍归招标人所有。
投标人填写部分，招标人提供的项目、数量，投标人不得随意更改，且必须报价。如不报价，招标人有权认为投标人就未报价内容无偿为自己服务。
当投标人认为招标人列项不全时，投标人可自行增加列项并确定工程数量及计价。 总承包服务费，虽在清单项目中列出，但是投标人应根据拟建工程项目的预计分包情况来决定是否报价，报价高低均由投标人自主确定，人工中标，其所报总承包服务费完全归投标人所有。 简言之：
*招标人提供的分部分项工程量清单（除书面通知外）不得更改。
*措施项目清单和其他项目清单，投标人可补充，一旦中标归投标人所有。 *计算工程造价时，规费和税金不得作任何修改。
*工程造价表中所计算出的总造价即为投标报价，不得再变更，如要优惠在综合单价中考虑。 *根据招投标法规定，招标工程设有标底的，评标时应参考标底。标底的参考作用主要时只控制工程投标报价的上限，否则视为脱标。
*投标报价不得低于企业成本。企业成本难以界定，一般通过招标文件或评标办法中规定。
工程量清单计价的依据和程序
一、工程量清单计价的依据
确定社会平均价格或确定工程个别价格 《工程量清单计价规则》 拟建工程的设计文件 拟建工程的工程量清单 招标文件中的有关要求
合理的施工方法或拟建工程的施工组织设计 《陕西省建设工程消耗量定额》或企业定额 《陕西省建设工程参考价目表》和《参考费率》 相关价格信息或市场价格
确定社会平均价格和确定工程个别价格的依据不同－－核心是市场价格 二、工程量清单计价的主要依据 1、招标文件与工程量清单
招标文件是投标人参与投标活动、进行投标报价的行动指南。招标文件一般包括前附表、投标人须知、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、图纸、评标和定标办法、工程量清单以及必要的附表，如各种担保或保函的格式等 。可归纳为两点：一是投标者为投标所需要了解并遵守的规定，二是投标者所需提供的文件。所需提供的文件中最重要的是商务标，即工程量清单报价，它是招标投标工作的焦点。 工程量清单是招标文件的组成部分，是招标人提供的投标人用于报价的工程量，也是最终结算和支付的依据。所以，必须对工程量清单中的具体内容和工程量在施工中是否会变更等情况进行分析，才能作出正确的报价或者采用报价策略回避风险。 2、施工图纸
结构施工图（简称结施）主要表示承重结构的布置情况、构件类型及构造和做法等。基本图包括基础、柱网、楼层、屋面等结构平面布置图。详图包括柱、墙、楼板、楼梯、雨蓬等。
招标人提供给投标人的工程量清单是按设计图纸编制的，可能未进行图纸会审，难免出
现问题，也是引起设计变更的原因之一，所以，要了解图纸和清单在施工中发生变化的可能性。对于不变的报价要适中、对可能变化的报价要有策略。 3、企业定额和消耗量定额
工程量清单计价是企业根据自有的企业定额及市场因素对工程进行报价的计价方法。但是目前许多企业还没有建立起自身的定额体系。在没有自身企业定额的情况下，作为过渡，适当利用国家和地区或行业制定的消耗量定额（如预算定额、单位估价表）作为工料分析、计算成本和投标报价的依据，不失为一种较理想、快捷的变通办法。 具体应用时，首先根据分部分项工程量清单中某一项目的特征和工程内容，在预算定额中找出对应的定额子目名称和编号。注意：一个清单项目对应定额子目可能是一个，也可能有几个。然后计算定额项目的工程量，套用定额得到“三量”。三量分别乘以投标人所选定的“三价”就可得到“三费”。再确定管理费和利润并适当考虑风险，最后获得分部分项工程量清单某一项目的综合单价和合价。 在计算定额子目工程量时，应注意工程量清单项目的工程量和定额项目工程量的区别点和相同点。
4、单位估价表和参考费率
《陕西省建筑装饰工程参考价目表》、 《陕西省建筑工程、装饰工程参考费率》与《计价规则》等计价文件配套使用。是招标投标工程编制最高限价（或称拦标价、标底）和编制施工图预算的依据。也可以作为施工企业编制投标报价和企业定额的参考。
《价目表》 是以《陕西省建筑、装饰工程消耗量定额》为基础编制的，反映了完成规定计量单位的分部分项工程或结构构件所需人工费、材料费、机械费的社会平均水平。在工程量清单计价时，是形成综合单价的依据。
《参考费率》 是根据【2003】206号文件，结合我省实际水平编制的，反映间接费、部分措施项目费、利润的参考费率。是形成综合单价、计取有关费用（部分措施项目费、规费、管理费、利润）的基础。
《参考费率》的适用范围 P2 5、其他
其它计价依据还包括：施工组织设计和施工方案、施工现场资料、《计价规范（规则）》 施工组织设计和施工方案是招标人评标时考虑的主要因数之一，是编制投标文件的一项主要工作，也是投标人为确定工程量的依据之一。是措施项目计价的最基本依据之一。 施工现场资料包括现场的地质、水文、气象以及地上的有关情况，这些资料均会对工程投标报价产生影响（如对土方工程、临时设施、二次搬运等）。同时，这些资料也是将来进行工程索赔时的基础资料。 三、工程量清单计价的程序 1、熟悉招标文件和设计文件
2、核对清单工程量并计算有关工程量 3、参加图纸答疑和查看现场
4、询价，确定人工、材料和机械台班单价 5、分部分项工程量清单项目综合单价组价
6、分部分项清单计价、措施项目清单和其它项目清单计价 7、计算单位工程造价
8、汇总单项工程造价、工程项目总造价 9、填写总价、封面、装订、盖章 四、工程量清单计价程序的主要环节 （一）熟悉招标文件和设计文件
略
（二）清单工程量的计算与复核
在实行工程量清单计价的工程，工程量清单作为招标文件的组成部分，由招标人提供。投标人可直接据此编制报价，不用复核工程量。
如果投标人认为清单内容有不妥之处或投标人为确定投标策略及把握索赔机会，需重新计算和复核工程量。
通过计算和复核清单工程量，可准确地确定材料、设备等资源数量，防止因超量、少购等带来的浪费、积压或停工待料。
如发现漏项、误算时，可通过质疑的方式由清单编制人做统一的修改更正。 （三）计算定额项目的工程量（方案量）
根据所选定额的工程量计算规则计算定额工程数量，或按施工组织设计（施工方案）计算方案量。当该项目定额工程量计算与工程量清单工程量计算规则相一致时，可直接以清单中的工程量作为定额子目相应工程内容的工程数量。
定额项目工程量（方案量）是工程量清单综合单价形成的主要依据之一。 注意工程量计量单位的换算。 四、工程量清单计价格式
工程量清单计价应采用统一格式
工程量清单计价格式应随招标文件发至投标人 工程量清单计价格式应由下列内容组成： 封面
投标总价表
工程项目总造价表 单项工程造价汇总表 单位工程造价汇总表
分部分项工程量清单计价表 措施项目清单计价表 其它项目清单计价表 零星工作项目计价表
分部分项工程量清单综合单价分析表 措施项目费用分析表 主要材料价格表
注： 综合单价分析表和措施项目费用分析表一般情况下应单独装订成册并密封
工程量清单计价文件的编制（一）
一、工程量清单计价的具体计算内容
1、按照企业定额或消耗量定额标准及预算价格确定人工费、材料费、机械费、并以此为基础确定管理费和利润、风险，由此可计算出分部分项工程的综合单价。 分部分项工程费=∑清单工程量×综合单价 2、根据现场因素及工程量清单规定计算措施项目费，措施项目费以实物量或分部分项工程费为基数按费率计算的方法确定。
措施项目费=∑分部分项工程费×相应的费率 或：措施项目费=∑清单工程量×综合单价
3、其他项目费（零星工作项目费）按工程量清单规定的人工、材料、机械台班的预算价为依据确定
4、规费按的有关规定执行。 5、税金按国家或地方税法的规定执行
6、汇总分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等得到工程总价 7、根据分析、判断、调整得到标底或报价
二、分部分项工程费的确定
分部分项工程量清单计价在其计价表中进行，计价表中的序号、项目编码、项目名称、计量单位和工程数量按分部分项工程量清单中的相应内容填写。
分部分项工程费用的确定取决于两个方面，一是取决于清单工程量（业主已确定），另一方面取决于清单项目单价（综合单价）。
分部分项工程量清单综合单价，应根据《计价规则》规定的综合单价组成，按设计文件或“分部分项工程量清单项目”中的“工程内容”和“项目特征”确定
（一）综合单价计价
综合单价应按一定的组价程序和内容进行组合确定。（见《计价规则》 P7～8 表） 人工土方工程组价要用“以人工费为组价基础” P8
机械土方工程、桩基础工程、一般土建工程和装饰工程组价要用“以直接费为组价基础” P7
表中人工费、材料费、机械费或合价（基价）从《消耗量定额》或 《价目表》中得到，费率从《参考费率》表中得到
组价项目内容：清单项目中的工程特征和工程内容的描述 清单项目的综合单价：～＝Σ各组合工程内容的综合单价
（二）综合单价的确定步骤 1、确定计算依据
确定社会平均价格和确定工程个别价格的依据不同 2、分析清单项目的工程内容
由于《计价规则》和《消耗量定额》或《企业定额》在工程项目划分上不完全一致。工程量清单以“综合实体”项目为主划分（实体项目中一般可以包括许多工程内容）。而消耗量定额一般是按施工工序设置的，包括的工程内容一般是单一的。因此需要清单计价的编制人根据工程量清单描述的项目特征和工作内容确定清单项目所包含的消耗量定额子目。 3、计算定额项目的工程量
根据所选定额的工程量计算规则计算工程数量，当与工程量清单计算规则相一致时，可直接以清单中的工程量作为定额子目相应工程内容的工程数量。 4、确定相应项目人工、材料、机械台班消耗量 编制标底采用《消耗量定额》，编制报价采用《企业定额》或《消耗量定额》 人工消耗量＝定额子目中人工消耗量×定额项目工程量 材料消耗量＝定额子目中材料消耗量×定额项目工程量 机械消耗量＝定额子目中机械消耗量×定额项目工程量 5、确定人工、材料、机械台班的单价
编制标的采用部门规定的价格，编制报价采用市场价格。 6、确定相应项目的人工费、材料费和机械费
人工费＝人工消耗量×人工单价 材料费＝∑材料消耗量×材料单价 机械费＝∑机械台班量×台班单价 7、计算分项直接工程费
分项工程直接费=人工费+材料费+机械费
此时也可直接应用《价目表》得到人工费、材料费、机械费或基价：
分项工程直接费＝（价目表中人工费+材料费+机械费）×定额项目工程量 或： 分项工程直接费＝基价×定额项目工程量
8、确定清单项目管理费、利润及风险
管理费、利润及风险的确定，根据计价依据的不同，计算方法各异 9、确定清单项目综合单价
清单项目综合单价＝清单项目人工费+材料费+机械费+管理费+利润+风险 或：清单项目综合单价＝定额项目综合费用/清单项目工程量
定额项目综合费用＝人工费+材料费+机械费+管理费+利润+风险
除采用上述方法确定清单项目综合单价以外，还可以采用清单单位含量法：
清单单位含量法的基本方法是在计算定额工程量后（计算人工费、材料费、机械费之前） ，计算清单项目所分摊的定额项目的工程量，即清单含量： 清单含量=某工程内容的定额工程量/清单工程量
单位估价表法：即直接采用《价目表》中的基价，计算管理费和利润或风险，得到定额综合单价，再换算成清单综合单价（即定额综合单价乘以清单含量即可）
（三）管理费的确定 1、管理费的概念
管理费是指承包人为组织和管理施工生产及正常运营所发生的各项费用，管理费是工程成本的重要组成部分
管理费分为公司管理费和现场管理费，公司管理费即公司总部的管理费，是施工企业用来维持公司营业和总部为全部合同提供服务的一项费用。现场管理费是施工现场项目经理部组织和管理施工所支出的费用。在工程投标报价中不分公司管理费和现场管理费。但由于这两项费用的用途和估算的方法不尽相同，因此，先分别估算，然后再合并为管理费。 2、管理费的计算：
在工程量清单计价模式下，管理费的计价一般以基数乘以费率的形式摊入分部分项单价和措施项目费中。
1）以直接工程费为计算基础（适用于除人工土方工程以外的建筑工程和装饰工程） 管理费＝直接工程费×管理费费率
2）以人工费为计算基础（适用于人工土方工程） 管理费＝人工费×管理费费率
3）管理费的费率：陕西省《参考费率》P4 P6
（四）利润的确定 1、利润的概念
利润是承包人完成所承包工程获得的盈利。为了持续生存与发展，承包人必须获取利润。承包人的所有活动都是为了最大限度的实现这一目标。
如何确定利润是报价决策的关键问题之一。随着建筑市场竞争的日趋激烈，要想获得很高的利润已非易事。很显然，在人工费、材料费、机械费、管理费一定的情况下，报价的高低主要取决于利润的高低。企业经营的目标是获取利润，因此，在报价中不能盲目的压低报价，应制定一个利润的最低限额。然后根据竞争情况，招标人的类型及承包人对工程项目的期望程度，确定一个不低于最低限额的合适的利润率。 2、利润的计算
利润的计算一般以基数乘以费率的形式摊入分部分项单价和措施项目费中。 1）以直接工程费和管理费之和为计算基础（适用于除人工土方工程以外的建筑工程和装饰工程）
利润＝（直接工程费+管理费）×利润费率
2）以人工费为计算基础（适用于人工土方工程） 利润＝人工费×利润费率
3）利润的费率：陕西省《参考费率》P5 P6
（五）风险金的确定
工程承包是一项高风险的事业，在编制报价时，必须对工程的内在风险进行评估，并把最后报价中应该增加的风险以补偿费用的形式确定下来。
从目前的情况来看，风险的考虑还是以材料和人工的风险为主。 即材料差价的处理： 材料差价的计算
材料差价＝（材料的市场价格－价目表附录中材料的单价）×消耗量定额中的材料用量 材料差价的处理：
编制标底时，材料差价（或材料差价×定额项目工程量后）计入风险 编制报价时，材料差价并入材料费或基价中，并计取管理费和利润。 人工差价的处理（陕建发[2007]232号） 人工差价的计算
建筑工程：人工差价＝（36.00－25.73）×消耗量定额中的人工消耗量 装饰工程：人工差价＝（42.00－28.48）×消耗量定额中的人工消耗量 人工差价的处理：
编制标底时，人工差价（即调增部分）按规定计入风险，不计取管理费和利润。 编制报价时，投标人是否参考自主确定。
工程量清单计价文件的编制(二)
三、措施项目费的确定
（一）措施项目的确定与增减
措施项目是为工程实体施工服务的，措施项目清单由招标人提供。招标人在编制标底时，措施项目费可按照合理的施工方案和各措施项目费的参考费率及有关规定计算。
投标人在编制报价时，可根据实际施工组织设计采取的具体措施，在招标人提供的措施项目清单的基础上，增加措施项目。对于清单中列出而实际不采用的措施项目则应不填写报价。 措施项目的增减应按下列要求进行：详见《教材》P113
总之，措施项目的计列应以实际发生为准。措施项目的大小、数量应根据实际设计确定，不要盲目的扩大或减少，这是估计措施项目费的基础。
（二）措施项目费的确定方法
措施项目清单中所列的措施项目均以“一项”列出，在计价时，首先应详细分析其所包含的全部工程内容，然后确定其综合单价。措施项目不同，费用确定的方法也不同，其综合单价组成内容可能由差异，综合单价的组成包括完成该措施项目的人工费、材料费、机械费、管理费、利润及一定的风险。
措施项目费用（综合单价）确定的方法有以下几种：
（1）定额法计价：这种方法与分部分项综合单价的计算方法一样，主要是指一些与实体又紧密联系的项目，如脚手架、模板、大型机械、垂直运输等
（2）公式参数法计价：定额模式下几乎所有的措施项目都采用这种办法。有些地区以费用定额的形式体现，就是按一定的基数乘系数的方法或自定义公式进行计算。这种方法主要适用于施工过程中必须发生但在投标时很难具体分析分项预测又无法单独列出项目内容的措施项目，如夜间施工、二次搬运等，按此办法计价。
（3）实物量法计价：这种方法是最基本，也是最能反映投标人个别成本的计价方法，是按投标人现在的水平，预测将要发生的每一项费用的合计数，并考虑一定的浮动因数及其它社会环境影响因数。
（4）分包法计价：在分包价格的基础上增加投标人的管理费及风险进行计价的方法，这种方法适合可以分包的项目，如大型机械进出场及安拆、室内空气污染测试等。
不同的措施项目其特点不同，不同的地区，费用确定的方法也不一样，但基本上可归纳为两种，其一，按分部分项工程费中所含各措施项目费的费率确定；其二，按实计算。前一种方法措施项目费中一般已包含管理费和利润等。按后一种方法措施项目费应另外考虑管理费、利润的分摊。
（三）措施项目费计算时应注意的事项
措施项目计价方法的多样性正体现了清单计价人自由组价的特点，其实上面提到的这些方法对分部分项工程和其他项目的组价都是有用的。在用上述办法组价时，要注意：
（1）工程量清单计价规范规定，在确定措施项目综合单价时，规范规定的综合单价组成仅供参考，也就是说措施项目内的人工费、材料费、机械费、管理费、利润等不一定全部发生，不要求每个项目措施项目内人工费、材料费、机械费、管理费、利润都必须有。
（2）在报价时，措施项目招标人要求分析明细，这时用公式参数法组价、分包法组价都是先知道总数，这就靠人为用系数或比例的办法分摊人工费、材料费、机械费、管理费、利润 （3）招标人提出的措施项目清单是根据一般情况确定的，没有考虑不同投标人的“个性”，因此，投标人在报价时，可以根据本企业的实际情况，调整措施项目内容并报价。 （四）、措施项目计价的基本原理
1、措施项目计价的前提：分部分项清单计价完成后，有关费用已知 2、计算方法：
编制标底：按参考费率计算或按定额计算 编制报价：自主计算或按编标底的方法确定 3、按参考费率计算的（除安全及文明施工外），每项措施项目应分为人工土方工程、机械土方工程、桩基础工程、一般土建工程和装饰工程五项计算。 4、按定额计算的，其综合单价的形成同分部分项工程计价。（注意清单含量为定额工程量） （五）、按参考费率计算的措施项目 1、安全及文明工地施工措施费
标准调整后按规费的计价程序计列 2、临时设施费
1）人工土方：～＝分部分项人工费×费率
2）机械土方：～＝分部分项工程费×费率 3）桩基础： ～＝分部分项工程费×费率 4）一般土建: ～＝分部分项工程费×费率 5）装饰工程：～＝分部分项工程费×费率 临时设施费=1）+2）+3）+4）+5）
3、冬雨季夜间施工、二次倒运、检验试验及放线定位费等的计算同上条计算。 （六）、按定额计算的措施项目 1、模板及支撑
配套定额子目在第四章，分部分项清单中每一个砼项目对应一个模板定额（注意基础垫层的模板）
2、大型机械进出场费
配套定额子目在第十六章：附录二
一般包括土方工程机械、桩基础工程（打压桩和成孔机械）、吊装机械和垂直运输机械（卷扬机除外） 3、脚手架
配套定额子目在第十三章，包括外脚手架、里脚手架和满堂脚手架 4、垂直运输
配套定额子目在第十四章，机械包括卷扬机和塔吊 5、深基坑支护
配套定额子目在第二章，包括桩基础、锚钉支护和土钉支护 四、其他项目费的确定
（一）其他项目清单费用组成
其他项目清单由招标人和投标人两部分内容组成，其他项目清单费用是指预留金、材料购置费（仅指由招标人购置的材料费）、总承包服务费、零星工程项目费等估算金额的总和。包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及风险费。
其他项目清单由招标人提供，由于工程的复杂性，在施工之前，很难预料在施工过程中会发生什么变更，所以，招标人按估算的方法将这部分费用以其他项目的形式列出，由投标人按规定组价，包括在总价内。
（二）其他项目清单费用的确定
分部分项工程综合单价、措施项目费都是由投标人自由组价，可其他项目费不一定是投标人自由组价，因为其他项目费包括招标人部分和投标人部分。
（1）招标人部分是非竞争性项目，这就要求投标人按招标人提供的数量及金额进入报价，不允许投标人对价格进行调整。
（2）对于投标人部分是竞争性费用，名称、数量由招标人提供，价格由投标人自主确定： 总承包服务费：是投标人为配合协调招标人进行工程分包和材料采购发生的费用。应根据经验及工程分包特点，按分包项目金额的一定百分比计算。
零星工作项目费：是招标人列出的未来可能发生的工程量清单以外的不能以实物计量和定价的零星工作。计价应以招标人列出的“零星工作项目表”中的内容填写综合单价和合价，综合单价还应考虑管理费、利润和风险等。
人工综合单价＝人工预算价×（1＋管理费率）×（1＋利润费率） 材料综合单价＝材料预算价×（1＋管理费率）×（1＋利润费率） 机械综合单价＝机械台班单价×（1＋管理费率）×（1＋利润费率） （三）注意事项
（1）其他项目清单中的预留金、材料购置费和零星工作项目费，均为估算、预算量，虽在投
标时计入投标人的报价中，但不应视为投标人所有。竣工结算时，应按投标人实际完成的工作内容结算，剩余部分仍归招标人所有。 （2）总承包服务费包括配合协调招标人工程分包和材料采购所需的费用，此处提到的工程分包是指国家允许分包的工程，但不包括投标人自行分包的费用，投标人由于分包而发生的管理费，应包括在相应清单项目的报价内。
（3）为了准确计价，招标人用“零星工作项目表”的形式详细列出人工、材料、机械名称和相应数量，投标人在此表内组价。此表为其他项目费的附表，不是的项目费用表。 五、规费和税金的确定
（一）规费和安全及文明工地施工措施费 1、规费
规费是指有关部门规定必须缴纳的费用，属于行政费用。按照建设部、财政部印发的《建筑安装工程费用项目组成》（建标【2003】206号），规费包括：工程排污费、工程定额测定费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险等。 采用综合单价法编制标底和报价时，规费不包含在清单项目的综合单价内，而是以单位工程为单位，按下列公式计算：
规费＝（分部分项工程费＋措施项目费＋其他项目费）×规费的费率。
规费的费率由各地主管部门根据各项规费缴纳标准综合确定，陕西省建筑安装工程规费的费率：养老保险3.55％，失业保险0.21%，医疗保险0.48％，意外伤害保险0.18％，工程定额测定费0.14％。
2、安全文明施工措施费
安全文明施工措施费为不可竞争费用，标准调整后按规费的计价程序计列 ～＝（分部分项工程费＋措施项目费＋其他项目费）×2.6％ （二）税金
税金是指国家税法规定的应计入工程造价的营业税、城市维护建设税及教育费附加。它是国家为实现其职能向纳税人按规定税率征收的货币金额。
采用综合单价法编制标底和报价时，税金不包含在清单项目的综合单价内，而是以单位工程为单位，按下列公式计算，即：
税金＝（分部分项工程费＋措施项目费＋其他项目费＋规费＋安全文明施工措施费）×税率
根据建设部、财政部印发的《建筑安装工程费用项目组成》（建标【2003】206号）规定，税率按纳税地点在市区、县镇及其他地区分别以3.41％、3.35％、3.22％计取。纳税地点是指承建项目的所在地。
六、工程项目造价的确定 （一）工程项目造价的构成 工程量清单计价模式下，管理费、利润是分摊到项目费中的，因此，按照《计价规范（规则）》，建筑安装工程费用的计算为：
工程项目总费用＝分部分项工程费＋措施项目费＋其他项目费＋规费＋税金 （二）工程造价的计算
单位工程造价计价程序 见《计价规则》 P2 规费的内容 见《计价规则》 P9
规费的内容和费率 见《参考费率》 P3 税金的内容和费率 见《计价规则》 P9
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