监 理 大 纲
工程名称：东莞松山湖科技产业园区管理委员会科学苑1＃-11＃楼及室外
配套工程施工监理 工程编号： SSBSHA10804509
工程概况：总建筑面积约77248.7平方米，包括1#生态示范楼5层/1栋、2#——6#研发办公楼6层/5栋、7#档案展览馆2层/1栋、8#楼企业孵化器4层/1栋、9#——11#研发楼4层/3栋。工程建安费约1.625亿元
1.1 投资控制 （一）投资控制的目标
根据招标文件的要求：本工程投资控制目标为：不超过工程概算。项目前期协助业主制定投资估算，控制不超投资估算；签定施工合同后，按建设单位与施工单位签定的合同，在满足质量和进度要求的前提下，合理控制各部分投资，最终实现本项目的总投资不超计划，并积极合理地为业主降低建设成本。
（二）投资控制的依据
1． 2． 3． 4． 5． 6．
业主批准的项目的用途和功能及计划投资总额； 建设工程监理合同及建设工程施工合同；
业主认可的施工图（包括修改图和变更通知）及文字说明等； 工程实施工程中的会议纪要、业主指令等书面文件； 国家及当地有关建设工程的、法规和规定等；
国家及当地有关的工程概预算定额、本工程概预算、信息价、投标
单价等
（三）投资控制流程图
1）．工程计量流程图
退回
包商向监理工程师提出计量申请
不能通过审核（发现问题或资料不全）
通过审核
任何一方在规定的时间内提出异议
在质量验收并达到计量单位时，承监理工程师审核承包商的计量申请和提交的有关资料 监理工程师与承包商共同计量并记录、确认，填写《中间计量表》 进一步检查有关资料和记录，进行复议 监理工程师将复议通知承包商 中期支付 2）．工程进度款支付流程图
已签认的《中间计量表》 承包商填写《中间计量支付表》、《中期支付证书》 专业监理工程师审核并初签《中期支付证书》 总监理工程师审批并通知业主 业主向承包商支付 3）．工程变更费用流程图
承包商根据工程变更指令编制变更工程清单和费用 专业监理工程师和承包商签认变更工程的《中间交工证书》和《中间计量表》 专业监理工程师根据规定的限额审查或审批
总监理工程师签发《变更工程支付证书》 4）．费用索赔流程图
否 是 索赔事件发生 承包商在规定时间内向专业监理工程师通知其索赔意向 承包商在规定时间向专业监理工程师提交详细索赔清单 承包商按监理工程师的时间要求提交累计索赔金额和进一步的索赔证据、依据 索赔事件是否连续 规定时间内
索赔事件因素影响结束 承包商提交索赔报告 专业监理工程师分析、评估、判断 是 承包商造成 否
合同中规定应 是 否 由承包商承担 索赔不成立 总监理工程师签发索赔审批表并向承包商支付索赔金额 专业监理工程师 与业主和承包商协商 （四）投资控制的方法
1）．工程投资的事前控制。
1）总监理工程师应根据监理合同授予的权力、范围和程序，对本
项目监理组进行投资控制工作作出计划，并编入《监理规划》；
2）总监理工程师应将投资控制目标分解到单位工程、分部工程，并
建立投资控制体系，由专业监理工程师负责动态管理，分析节超原因，编制专题报告;
3）总监理工程师应会同专业监理工程师与承包商研究优化设计方
案、施工方案，施工计划，采取先进的施工技术，选用合适的材料等措施，尽可能减少偏差；
4）按合同要求，及时提供施工图纸、变更通知、标准图集等技术
资料；
5）协助业主安排红线点及水准点的测量设定，协助业主提供现场
施工条件：施工用水、施工用电、施工道路、通讯等，协助业主报建报批手续，以便按合同要求如期开工及按计划正常施工。
6）在施工之前认真审查施工图纸，尽量把图纸存在的向题，解决
在施工之前，减少设计变更引起的返工损失；
7）专业监理工程师为投资控制的实施，应熟悉设计图纸、熟悉招投
标文件、熟悉工程承包合同，分析工程费用构成因素及最易突破的部分和环节，列出投资控制的重点；预测工程风险及可能发生索赔的诱因，作出相应措施;
8）加强施工总平面图的管理，减少或避免材料二次倒运、局部窝
工等引起的索赔事件;
9）检查是否有由业主供应的材料和设备，如有，则应根据进度计
划要求业主适时提供符合图纸要求的材料和设备。
2）．工程投资的事中控制
1）随时掌握工程进度情况，并对已完合格工程量按图纸严格
进行计量；
2）凡涉及费用支出（包括人工费、机械费、材料费、管理费
等）签证，必须由总监理工程师和专业监理工程师按监理合同授予的权力、范围和程序严格控制；
3）按监理规划编制的项目投资目标，对分部、单位工程进行
监控、分析，编写报告，逐月报业主;
4）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度，认
真审查施工单位编制的施工图预算；
5）审核承包商的月工程量报表和费用支付申请，在规定的时
间内签发付款凭证；
6）对因工程变更（包括业主提出的变更、设计单位提出的变
更、和其他经业主、设计确认有效的工程变更，引起的费用变化，按《签发拨付工程进度款制度》中第三款的规定进行控制；
7）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，
避免造成违约和对方索赔的条件
8）通过会议、书面等各种方式，处理好业主、施工承包商、
设计院、材料供应商等有关各方的配合协调，以便减少索赔的发生。
9）总监理工程师负责对施工过程中的投资支出作出分析提出
响应对策，在《监理月报》中向业主报告或根据需要以《专题报告》的形式向业主报告。
3）．工程投资的事后控制
1） 专业监理工程师应及时将施工过程中对工程投资发生偏差
的原因向总监理工程师报告；
2） 承包商提交的工程结算报告，项目监理组应按《工程（预）
结算审查、送审制度》进行审查和送审。
3） 索赔和反索赔事件发生时，总监理工程师、专业监理工程
师要认真地做好同期记录，索取证据，查清索赔事件原因，计算索赔事件引起的工期和费用实际损失，书面提出索赔事件处理意见，与业主和承包商反复协商，达到一致意见。
（五）投资控制措施
1）．技术措施
（1）
对各类设计方案、设计变更进行技术经济分析比较；
（2）支持新工艺、新技术、新材料的应用； （3）寻求设计改进和技术挖潜； （4）审核年、季、月度资金使用计划；
（5）对工程付款的审核实行规范化的管理，编制工程计量及付款报审程序、使用表格等，执行有关法规；
（6）对设计变更及工程变更进行术经济分析比较，严格控制设计变更；
（7）寻找通过设计改进和技术挖潜节约投资的可能性； （8）审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析；
（9）支持新技术、新材料的应用；
（10）对工程付款的审核实行规范化管理，编制工程计量及支付款
报审程序、使用表格和填写内容等，执行相关法规性文件的规定执行。
（11）做好设计变更和现场签证的控制。设计变更在工程建设的过
程中是不可避免的，为使变更增加项目控制在总控制目标之内，关键在于对变更增加项目的严格控制。首先是对变更增加工程的设计控制在前，尽量在施工前组织好图纸会审，建筑结构和各专业的交叉会审。其次对承建商就变更增加项目的现场签证，进行严格的审批控制。在现场签证时须注意以下事项：
2）．经济措施
（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；
（2）审核工程概（预）算，增减预算及竣工决算，控制总造价； （3）详细记录工程的实际进度、质量、设计修改等问题和工程施工过
程中与投资控制有关的问题，严格复核完成的工程量，不合格工程不计量；
（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计
划目标值的比较；若发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；
（5）严格复核工程付款单，特别是超出施工承包合同之外的设计方面
的工程量，签发付款证书；
（6）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业
主提交项目投资控制及其存在问题的报告；
（7）监理工程师在施工过程中应注意积累一切可能涉及索赔的证明材
料，在处理索赔事件时，要认真复核施工单位呈报的索赔事项和金额；
（8）审核分析比较施工方案的技术经济效果：质量指标、工期指标、
劳动指标、主要材料和能源消耗、机械使用费、工程成本。 （9）审核设计方案的估算，避免有超支的风险并提出解决方案； （10）审核工程预算、增减预算及竣工结算，控制总造价； （11）严格复核完成的工程量，不合格工程不计量； （12）严格复核工程付款单；
（13）认真复核承包商提交的索赔事项和索赔金额；
（14）审核、分析和比较施工方案的技术经济效果：质量、工期指标
和材料、机械、人力等消耗与工程成本。
3）．组织措施
（1）建立投资控制组织，确定项目投资控制责任人（包括设计、造价）
和具体工作人员；
（2）明确投资控制人员的职能和分工，做到投资检查、跟踪、付款
核实，签发付款凭证、施工方法挖潜、施工索赔、施工投资数据处理审核、施工资金计划与检查落实； （3）编制施工阶段资金使用计划：
---按施工计划编制月（旬或周）资金使用计划
（4）绘制投资投资跟踪与动态控制图，分析工程款支付与实际完成
工程量的比较，支付工程款是否合理，定期和不定期向业主提交投资分析报告。
4）．合同措施
（1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工
变更情况的图纸；注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据；
（2）加强施工合同文件管理，审核合同中有关经济条款； （3）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响； （4）明确合同条款规定索赔事项，参与处理事宜；
（5）定期或不定期对合同执行情况的分析，认真做好合同修改补充
工作，并定期向业主提供合同造价控制的报表。 （6） 对施工合同文件加强管理，审核合同中的经济条款； （7） 定期和不定期对施工合同、监理合同执行情况进行检查分析，
形成书面报告，分别提交给项目法人和总监理工程师。严格合同条款的执行，协调处理有关索赔事项； （8） 明确施工合同条款规定的索赔事项；
1.2 质量控制 （一）质量控制的目标
本工程的质量目标是使项目设计能满足业主的功能和使用要求和的规定，承包商按施工合同、图纸、技术规范和验收要求进行施工，本监理项目质量控制的目标为：市优良样板工程或以上，争创省优良样板工程。
（二）质量控制的依据
1．业主批准的项目功能和使用要求； 2．建设工程监理合同及建设工程施工合同； 3．国家及地方现行的技术规范、规程、标准；
4．业主认可的施工图（包括修改图和变更通知）及文字说明； 5．工程实施工程中的会议纪要、业主指令等书面文件； 6． 审批认可的施工组织设计；
7． 国家、地方有关工程建设的法律、法规
（三）质量控制流程图
1）．质量控制流程图
核定材料、构配件和设备等质量 总监理工程师协助业主组织竣工验收 总监理工程师组织竣工初验 质量监理工程师提出缺陷清单，承包商修补 隐蔽验收 分部分项工程验收 审批施工组织设计 组织图纸会审和设计交底 质量监理工程师签认，进入下道工序施工
协助业主完成验收备案 2）．材料（成品、半成品、构配件）、设备质量控制程序图
监理进行设计文件审核和图纸会审 合格？ 合 不不合格格 监理人员与承包商取样验证送检 不合格 监理人员签署相关书面文件，同意材料（成品、半成品、构配件）、设备投入使用 根据设计文件、图纸会审记录审核 承包商提交材料（成品、半成品、构配件）、设备合格证、质量证明书 合格？
3）．承包商要求的设计变更的处理程序图
同意、部分同意或有条件同意变更 承包商提交设计变更的对投资、工期影
响的书面文件
总监理工程师签发 监理审核 业主审批 由设计院给出设计变更 回复 不同意变更 业主 设计院 监理审核 承包商提出的设计变更的书面要求，并初步给出该设计变更对质量、投资、工期的影响
4）．业主要求的设计变更的处理程序图
承包商提交设计变更的对投资、工期影响的书面文件 由设计院给出设计变更 经业主、监理最后共同认可的设计变更要求 监理审核并初步给出该设计变更对质量、投资、工期的影响 业主提出设计变更的书面通知
总监理工程师签发 监理审核 业主审批
（四）质量控制的方法
总监理工程师负责本质量控制方案及措施在监理项目组内正确、有效运行，并对监理失误造成的工程质量事故负监理责任。专业监理工程师负责按本质量控制方案及措施对工程质量形成过程进行监督、检查、认证并留下记录。主要抓好重点抓好重要的分部、分项工程和关键工序及关键环节。 1）．工程质量事前控制
（1） 总监理工程师应按工程质量的总目标，按单项、分部、
分项工程进行 分解为子目标，落实监理责任人。 （2） 专业监理工程师应掌握质量控制的依据
1） 业主批准的项目的功能和使用要求，工程承包合同文件，包括工程施工承包合同文件、设计合同文件、监理合同文件等；
2） 经过批准的设计图纸和技术说明书等设计文件。包括图纸会审记录和设计变更等；
3） 国家及有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件；
4） 工程项目质量检验评定标准；
5） 有关工程材料、半成品和构配件质量控制方面的专门技
术法规、标准、规程、规定等；
6） 控制施工工序质量等方面的技术法规、施工验收规范； 7） 有关监理实施细则。
（3） 在承包招标文件及投标文件中监理工程师应对承包商
的质量保证体系提出严格的要求。
（4） 现场复查开工之前，监理应对现场作调查复核，发现与
设计资料不符之处，立即纠正。复查工作主要有： 1） 红线点、高程。
2） 环境调查:施工环境的调查是指对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境尽可能进行实际调查和掌握。主要调查以下几项：
a：复测原地面标高，发现与图纸不符，通知业主进行
三方复测确认作为结算调整依据; b：检查地下管线，作好地下管线保护措施; c：施工中可能危及安全的建筑物及设施; d：可能危及工程安全的自然灾害及地质病变等。 （5） 图纸交底和施工图纸会审。 （6） 对原材料、构配件质量的控制
1） 对每一批进场的原材料、构配件都应由承包商提出报审，由专业监理工程师审核。原材料、构配件必须有出厂合格证，必须按规定实行准用管理和现场见证取样制度。对施工材料、其它材料、设备以及业主有要求的
其它材料、设备应先提供样品经认可。
2） 专业监理工程师对不合格材料应严加管理，严禁用于工程。发现不合格材料进场，应及时签发《监理工程师通知》，责令承包商做出标识，尽快运出现场。 （7） 对施工方案实施控制。
1） 监理公司施工前应对施工方案进行审核。施工方案如有修改，应由原审批人员重新审核。
2） 专业监理工程师应对承包商是否按审批通过的施工方案组织施工进行检查，发现有违反现象，专业监理工程师应签发《监理工程师通知》，情节严重的，征得业主同意后，总监理工程师应发出《工程暂停指令》
2）．工程质量的事中控制。
（1）
质量控制点是工程质量事中控制的重点,专业监理工
程师应采用多种手段,确保受控。对质量控制点所做的检查验收，专业监理工程师应在《监理日记》上详细记载，总监理工程师负责检查。 （2）
在分项工程施工前，有必要时专业监理工程师应要求
承包商先做出样板，样板实测检查能满足质量标准后，方允许全面铺开施工，专业监理工程师对样板工程所做的实测检查，应填写《实测项目检查记录表》。
（3） 严格工序间交接检查,对于工序作业和隐蔽作业，经
监理工程师检查，确认其质量符合要求后，才能进行下道工序；督促与协助施工单位完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围。 （4）
针对工程施工情况，跟踪施工质量：巡视检查、随机
抽查、旁站检查、测试检查，可记录、填写于《监理日记》、《实测项目检查记录表》，可（胶卷、数码）照相 （5）
工程检查及验收：要求承包商自检后，填写《隐蔽工
程验收记录》，再通知专业监理工程师进行检查后签证并填写检查意见；当工程质量合格时，监理工程师应及时签证认可；工程质量不合格时，立即给承包商下达整改项目通知单。当监理工程师未检查验收、承包商自行隐蔽时，监理工程师要求剥露验收或无损检验，不管结果如何，其费用由承包商承担。 （6）
施工过程中，凡由业主要求的变更、设计单位要求的
变更、承包商要求的变更，均应在办理《设计变更通知》、或经设计、监理等单位有效签证后，方可作为监理依据。
3）．工程质量的事后控制 1）加强成品保护。
2）专业监理工程师参加分项工程的验收和质量等级的认可。
3）总监理工程师、专业监理工程师参加分部工程的验收和质
量等级的认可。
4）监理组的资料员应注意收集监理过程中产生的有关质量控
制的资料并整理归档。
（五）质量控制措施
1）．技术措施
（1）编制工程质量控制点包括重点部位、关键分项、特殊过
程等的监理细则；
（2） 测量：对完成的工程实体的几何尺寸进行实测，不符
合要求的要进行修整，无法进行修整的要求返工处理； （3）实验：对各种材料、配合比、混凝土、设备，监理人员
可随机抽样检查、现场抽样和进行复试；
2）．经济措施
（1）协助建设单位及时落实资金，及时审核签认工程款支
付凭证；
（2）核查工程款的投向，确保专款专用； （3）严格实行设计和施工进度目标奖罚制。
3）．组织措施
（1） 组织有经验的设计监理人员审核相关的设计方案和各
类施工图，审核承包商及分包商的企业资质等级、营业范围及技术、质量保证体系是否健全，管理制度是否完善，检测和试验手段是否与企业资质等级相适应； （2） 根据项目特性成立专门质量控制组或专家咨询组并制
定工作制度和程序；
（3）施工过程中对特殊过程实施巡视和旁站监理，检查施工
过程中所用材料、混合料是否与批准的相符合，检查承包商是否按已批准的施工方案、技术规程施工；
4）．合同措施
（1）严格控制并落实设计、施工合同有关工程质量条款； （2）定期和不定期对设计、施工合同、监理合同执行情况进
行检查分析，形成书面报告，分别提交给业主和总监理工程师。
1.3 进度控制 （一）进度控制的目标
本工程进度控制总目标为施工工期为从2008年1月开始，计划2009年12月底竣工，施工总工期约24个月。根据本工程招标文件的要求，同时与业主充分协商，合理编制总进度计划；按业主批准的总进度计划实施，协调前期、设计阶段、报建报批相关的各部门、建筑安装承包商与其他承包商的关系，通过各种方法和措施使项目的总进度在控制下进行，达到业主期望的工期要求，并力争提前。
（二）进度控制的任务
工程进度控制监理的主要任务就是根据合同规定的工期，审批承包人编制的施工总进度计划，和单项（单位）工程进度计划或年度、月度施工进度，督促承包人采取有效措施贯彻执行，并采取对进度计划的实施进行检查、调度、调整等措施，以保证进度总目标的实现。
（三）进度控制的依据
1．业主批准的总进度计划；
2．建设工程监理合同及建设工程施工合同；
3．工程实施工程中的会议纪要、业主指令等书面文件；
4． 审批认可的施工组织设计；
5．国家、地方有关工程建设的法律、法规
（四）施工进度控制流程图
1）．施工进度控制流程图
根据项目特点，监理工程师提出进度控制总目标 监理工程师确定进度控制的机构、任务与人员 监理工程师审批承包商提交的施承包商修改提交的施工总进度 不同意 工总进度计划 计划 监理工程师审批承包商提交的季度、 承包商修改施工进度计划 月度等详细进度计划 不同意 承包商实施施工进度计划 同意 监理工程师进行施工进度检查 承包商修改和调整施工进度计划 偏离计划
与原进度计划一致 施工至工程竣工 承包商修改保修期保 承包商提交的保修期保修进度计划 修进度计划 不同意 同意
承包商实施保修期保修进度计划 2）．工期延期申报、审批流程图
在招标文件或施工合同规定的时间内承包商申报延期意向、提供有关资料及证据
业主不同意，与承包商协调
业主同意
通知承包商 监理工程师将初签的工期索赔通知业主 监理工程师对延误事件评估、确定延期，初签工期索赔 延误事件终止的规定的时间内承包商正式申报《延期申请》、提供最后的详细资料及证据 延误事件是否连续 延误事件发生
（五）进度控制的方法
1）．工程进度的事前控制。
1）
按业主批准的总进度计划，具体安排前期工作的细部
计划，预估有关环节可能发生的延误，并做好应急的补救方案。 2）
总监理工程师应根据工程合同要求，负责向业主了解
工程项目建设整体的总进度要求，编制项目总进度计划及进度控制节点目标。 3）
施工合同工期控制施工进度计划。施工合同签订前，
总监理工程师应确认施工合同工期满足工程建设项目总进度要求。
2）．工程进度的事中控制
1）督促承包商切实按施工合同约定日期、设备、人力做好开工准备，及时编报单位工程开工报告并开工。
2）定期和不定期召开协调会，协调好各承包商间交叉施工及施工用水、用电的供应。协调解决施工中产生的影响工程进度的问题并做好会议纪要。
3）在监理日记中专门的篇幅记录工程进度状况。
4）每月向业主编制工期进度报告，分析当月工期目标完成情况、存在问题、要采取的措施和处理意见，提出下月进度计划。
3）．工程进度的事后控制
1）专业监理工程师在进度检查中，发现实际进度与计划进度产生差异时，应及时向总监理工程师报告，报告内容可记在《监理日记》。
2）为确保项目工期目标，应定期/不定期与承包商、业主共同分析影响进度的原因，研讨对策，督促有关方采取技术措施，组织措施，经济措施或其他配套措施，确保总工期按时实现，并在《会议纪要》中作相应记录。制定保证总工期不突破的对策措施。 技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；
组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等； 经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等； 其他配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。
（六）进度控制措施
1）．技术措施
（1） 监督进度计划的实施，实际进度与计划进度不符时，监理工程师有权要求承包商修改进度计划，并作出保证工程按期竣工的措施；
（2） 批准延期，不是由承包商自身原因而是由承包商以外的原因，监理工程师可以根据合同条件批准延期，涉及的经济损失必须征得业主的同意方可批准。可以延期的主要内容包括以下方面：
（3）优化施工组织，实行平行、立体交叉作业； （4）缩短工艺时间，减少技术间歇时间等；
2）．经济措施 （1） 提高单价；
（2） 实行包干管理和奖金挂钩； （3） 施工合同条件中的延误工期的制约： ---停止支付工程款 ---延期损失赔偿 ---终止施工合同
3）．组织措施
（1）组织有经验的前期协调人员和设计监理人员； （2） 审核和/或检查承包商的材料、设备、人力、机械的规格、数量及其投入情况是否满足工程进度的要求；
4）．合同措施
（1） 对设计、施工合同有关条款执行情况进行分析、纠偏和修改补充；
（2） 严格合同条款的执行，协调处理有关索赔事项； （3） 定期和不定期对施工合同、监理合同执行情况进行检查分析，形成书面报告，分别提交给项目法人和总监理工程师。
1.4 安全文明施工管理措施
1.4.1 安全生产监理目标
确保项目实施过程无工伤死亡、无交通死亡、无火灾事故、杜绝重伤事故，轻伤频率控制在20‰以内，确保安全生产达标，创市安全生产样板工地。
1.4.2 安全生产管理制度
对于本工程的安全管理，我司将坚持“安全第一、预防为主”的方针，制定项目安全管理制度，将安全生产责任层层落实到个人，做到层层执行、层层监督，保证项目安全管理体系能正常有效地运作，确保工程施工安全无事故。项目安全管理制度包括如下内容：
安全例会制度
（1）建立每周一次的安全例会制度。项目监理部的专业监理工程师及施工单位的项目负责人将安全情况及时向安全监理工程师汇报。施工单位的项目专职安全主任和安全专职人员必须参加。
（2）例会要做到及时传达上级的文件和任务，进行安全工作的计划和布置，对安全检查中发现的事故隐患提出整改措施。
（3）安全例会要坚持“五同时”，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，也要同时计划、布置、检查、总结、评比安全
工作。
安全检查制度
（1）认真执行国家、省、市现行有关安全生产法律、法规、规章，进行安全生产检查。
（2）施工安全检查根据《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59－99）要求的内容，结合工程施工特点，确定检查项目表。新开工项目必须经安全检查评价合格后，才能进行施工。
（3）不同管理性质的单位，应根据行业规定拟定安全检查表。主要是查安全生产管理制度、机械设备、劳动卫生防护设施、安全教育培训、伤亡事故的处理等。
（4）施工单位从事特种作业的人员上岗操作前，项目管理部相关主管必须负责检查其资质，并作好记录。
（5）实行设施验收制度：生产设备、设施，使用前必须先进行安全检查及验收，在确认其性能良好的情况下才能使用，并按规定作定期维修保养、检查，做好记录。
（6）施工单位应设立现场安全巡检员，指定专人对项目（施工）现场进行日常的检查、抽查，发现隐患及时整改。
（7）实行定期检查制度:对分包项目要督促项目监理部及施工单位定期组织安全检查，项目管理部每月定期组织安全检查的制度。
（8）安全检查内容根据JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》执行，做好检查记录并归档。
安全教育培训制度
（1）项目实施过程中，各单位要对员工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强职工的安全意识和法制观念。定期研究职工安全教育中存在的问题。
（2）定期举办安全技术知识讲座，充分利用黑板报、墙报、广播等宣传形式，开展对职工的安全教育。
（3）应定期开展安全活动。
（4）加强事故教育。施工单位在开展安全教育时，应结合典型事例和事故教训进行教育，宣传先进经验。
（5）监理部内各级人员的安全技术培训和考核，应按照市劳动局《广州市企业员工劳动安全卫生教育管理办法》〈穗劳护字[1995]第017号〉、省劳动厅《关于转发企业职工劳动安全卫生教育管理规定的通知》〈粤劳安[1996]34号〉及劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》〈劳部发[1995]405号〉进行。
（6）实行特种作业人员岗前培训制度，特种作业人员必须按《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306-85）的要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。
（7）监理组应督促施工单位对在工地注册的新工人实行三级教育，进行考核，并建立档案（职工安全教育卡）取得员工安全合格证才能上岗。施工单位必须对新工人在入场作业前进行三级安全教育，经教育考试合格者才准许进入生产工作岗位。不合格者必须补课、补考。
1.5 合同管理方案与措施
（一）本项目管理模式与主要合同关系
业主
合同关系
设计单位 监理单位 承包商 供应商（业主供应的材料及设备 协作关系 监理与被监理关系 监理与被监理关系
（二）合同管理方案与措施
1． 在监理合同签订后总监理工程师应根据监理委托合同授予
的权力、范围和程序，对项目监理组进行的合同管理工作做出规划，并编入《监理规划》。
2． 负责或参与本工程监理范围内的有关合同起草、谈判，参
与合同的签约。
3． 专业监理工程师应配合总监理工程师编制《工程合同实施
计划表》将合同双方应履行的义务及相互工作，在质量控制方案及措施、进度控制方案及措施、投资控制方案及措施中反映出来。
4． 合同的质量管理：严格约束施工单位按照图纸和技术规范
中写明的试验项目、材料性能、施工要求和允许精度等有关规定进行施工，消除事故隐患，制止事故发生，严格把好质量关，依据合同有关质量的条款的对工程质量进行监督与管理。
5． 合同的进度管理：监理人员在接到施工单位提交的工程施工进度计划后，将对进度计划进行认真的审核，检查施工单位所制定的进度计划是否合理；审查施工单位提交的工程施工总进度计划是否符合工程建设项目的合同工期规定。
6．合同的投资管理：监理人员除了加强对合同中所规定的工程
量、工程费用的计量与支付管理外，还将对合同中所规定的其他费用加强监督与管理。此外，还应根据合同条款，制定工程计量与支付程序，使工程费用监督与管理科学化、规范化。工程费用的支付，必须严格按照合同规定的支付时间、支付范围、支付方法、支付程序等进行各种款项的支付。 7．在工程合同履行中，专业监理工程师应编制《工程合同登记
表》，统一分类、编号，表明有关工程内容在不同合同间的划分。
8．专业监理工程师负责编制《工程合同文本动态管理表》，对
工程合同的变更以及由此引起的合同目标影响作出分析，提出对策供总监理工程师参考。
9．专业监理工程师应根据《工程合同实施计划表》定期对工
程合同执行情况进行监督与检查，填写《工程合同执行情况监督检查表》，并将检查结果在《监理月报》上向业主报告。 10． 建立并执行业主、承包商、监理公司及设计院等间的管理程序。
11． 监控合同纠纷和调解签约双方合同争议。为了防止合同
在履行中发生纠纷,合同管理人员应及时熟悉合同的条款，列出主要的监控的部分（工作内容、工期、质量要求、价格、付款、索赔条款），在执行过程中，严格按照合同的条款执行和检查，收集、填写、检查并保存有关方面成果鉴定、签证的文件和单据等作为证据。 12)与业主定期会谈的纪录，业主的书面指令，与业主的来
往信函，工程照片及各种施工进度报表等
13）请款报告、款项的支付的数量、时间、受到的时
间。
12．索赔事件发生后，专业监理工程师对索赔事件进行调查和取证，根据合同中的有关条款提出处理意见，并由总监理工程师负责向业主报告。
13．在处理索赔事件中，专业监理工程师应用好索赔和反索赔
手段，公正维护合同双方当事人正当权益。
1.6 信息管理方案与措施 （一）信息管理的任务
建设项目的信息管理的任务收集、整理、存储、传递和应用各种工程项目实施中的信息、文字、数据等资料，及时准确地向各项目的各级管理人员、各个参与项目建设的单位及其它有关部门提供他们所需要的信息，对项目实施进行动态控制，迅速准确的进行分类决策，分析问题产生原因，为项目总目标的控制任务服务。
（二）信息管理的内容和方法
1）．信息收集
信息管理应贯穿全过程监理的始终，虽然本工程监理招标为施工阶段，但信息收集应包括工程建设全过程，使本工程信息系统完备。
（1）建设前期（包括设计阶段）要收集的信息有：集计划任务书及有关资料；设计文件及有关资料的整理。
（2）初步设计阶段包括：工程项目的主要任务和目的、工程规模、总体规划布局等；技术设计阶段所收集的资料为初步设计的进一步深化，本项目要求进行限额设计，设计概算是信息收集的主要内容；
（3）施工图实际阶段，主要收集图纸、概算、图纸会审资料、图纸审核资料、以及各单位之间的联系文件；
（4）招投标合同文件及有关资料的收集；
（5）施工过程中的信息收集包括：业主提供的信息，承建商提供的信息，建设项目监理的记录（如，现场监理人员日报表、工地日记、现场每日的天气记录、驻场监理负责人的记录、驻现场监理负责人的个人记录、驻场监理人员月报等）、工地会议信息（如，第一次工地会议、经常性工地会议）、
（6）工程竣工阶段的信息收集。
2）．监理信息的加工和存储
（1）根据投资控制信息，对工程设计规模和采用的设备材料进行指示；
（2）依据质量控制信息，对工程设计质量进行指示； （3）依据投资控制信息，对设计进度进行指示。
3）．监理信息的检索和传递
本工程规模较大，我司计划在驻场监理机构监理专门的信息管理机构，采用计算机进行信息分类，以便快速检索和传递。提高信息使用效率。 4）．信息的使用
计算机数据库中的信息采用有条件共享，以便我司和驻场监理机构的其它部门充分利用，更好地进行投资、进度、质量控制以及合同管理。
（1） 根据工程进展情况。监理工程师每月、每季度利用“梦龙”软件对工程进展进行分析对比并作出综合评价，包括当月（季）整个工程各方面实际完成量，实际完成数量与合同规定的计划数量之间的比较。如果某些工作的进度拖后，应分析其原因、存在的主要困难和问题，并提出解决问题的建议。
（2）工程质量情况与问题。监理工程师应系统地将当月（季）施工过程中的各种质量情况利用计算机进行分析对比，然后在月报（季报）中进行归纳和评价，包括现场监理检查中发现的各种问题、施工中出现的重大事故，对各种情况、问题、事故的处理意见。如有必要的话，可定期印发专门的质量情况报告。
（3）工程结算情况。工程价款结算一般定期进行。监理工程师采用预结算软件对投资耗费情况进行统计分析，在统计分析的基础上作一些短期预测，以便为业主在组织资金方面的决策提供可靠依据。
（4）施工索赔情况。在工程施工过程中，由于业主的原因或外界客观条件的影响，供应商遭受损失，承包商提出索赔；或由于承包商违约使工程蒙受损失，业主提出索赔，监理工程师可提出索赔处理意见。 5）．使用计算机进行信息管理
在工程建设过程中自始至终都在产生大量信息，监理工作中的信息不但量大，而且分类复杂，有关项目投资的信息有：项目投资估算、概算、预算、结算、标底、合同价、各种定额数据及月度、年度资金需求量等等；进度控制、质量控制以及
合同管理、组织协调等等，都存在大量信息。利用计算机进行项目管理，是现代项目管理的必须手段。
我公司都已经建立比较完善计算机网络系统，并建有大量实践工程数据库，一旦中标，我公司将在驻场监理机构建立信息管理机构，信息管理机构配有配置比较高的计算机，负责本工程信息的收集、传递。利用各种工具软件如“梦龙”、“THSWARE2001工程监理管理软件系统”等，辅助监理工程师对工程的投资、进度、质量进行控制以及合同的管理。驻场监理机构经授权可以通过互联网有条件地访问公司信息库，参考已有工程技术资料，更好地完成本项目的监理工作。
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