浅谈我市畜产品加工业的现状及建议
畜产品加工企业在组织生产和连接市场中居于十分重要的地位，它上联国内外市场，下联千家万户，具有开拓市场、引导生产、提供服务的综合功能，是沟通城乡间、工农业间的最佳桥梁和纽带。如何进一步加快我市畜产品加工业发展、促进畜牧业繁荣是摆在我们面前的一个重要而紧迫的课题。最近我们就此做了认真调研,现谈一点粗浅看法。
一、我市畜产品加工业的现状及特点
近年来，我市以坚持内引外联、培植壮大与扶持相结合，一手抓招商引资、一手抓现有畜产品加工企业的扶持，全市畜产品加工企业呈现良好发展态势。2004年，全市 21家畜产品加工企业实现产值5.6亿元，同比增长11.2％，销售收入4.82亿元。其中，肉类加工企业11家，禽及禽蛋类3家，奶类7家。肉类加工企业的年加工能力为生猪41万头、禽类170万只，约占出栏生猪和出栏家禽的33.5 %和0.56%，禽蛋类加工企业年加工能力约2 万吨，占禽蛋总产量的17.65 %。总体来看，畜产品加工企业滞后于畜牧生产发展，已成为制约畜牧业快速发展和影响农民增收的重要因素。
1、发展水平低。据有关专家测算，畜产品从养殖场到餐桌的总利润中，生产环节仅占1/5左右，发达国家畜产品加工产值与畜牧业产值之比大都在2.0-4.0:1，2004年我省约为0.32:1，我市为0.22 :1。发达国家食品工业产值是农业产值的1.5-2.0倍，而我国为30－40%，我市仅为20 %。发达国家畜产品加工量占到了畜产品产量的80%，我国畜产品加工能力在35%左右，我市仅为22.3 %。
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2、企业少且规模小。尽管近几年我市各级都很重视畜产品加工，在畜产品加工项目招引、扶持等方面做了大量的工作，但畜产品加工业发展仍很缓慢，大多数企业规模小，带动能力差，缺乏市场竞争力，难以创建知名品牌和形成整体优势。2004年，全市畜产品加工企业平均销售收入2295万元，所有畜产品加工企业的产值总和不及金锣集团的10%。
3、加工档次低，产品结构单一。全市畜产品加工企业多数尚处在资源粗加工水平，深层次加工所占比重很小，多层次开发的产品就更少了。据有关资料表明，发达国家居民食物消费中，工业化生产的食品一般占70%，我国为40%，而我市仅在20%左右。
4、产业化程度低，加工企业与农户之间利益联结机制不完善。近年来，我市各级通过不同的方式在畜产品加工企业与农户之间做了大量组织工作，帮助加工企业建原料基地，但因农户数量多、规模小，存在分散生产与集中加工之间的矛盾，企业与农户基本还是一种松散型的买卖关系，尚未完全建立起“利益共享，风险共担”的联结机制。
5、畜产品加工企业参与国际市场竞争能力低。一是由于我国市场经济发展还不成熟，尤其是国外运用技术壁垒的手段，设置种种障碍，影响了我国的畜产品加工出口。二是我们的加工企业有关产品的认证与国际标准和进口国的认证标准不接轨，企业不能很好地按国际市场的标准组织生产，产品竞争力弱。目前，我市有7家肉类加工企业通过质量控制认证，仅有福源食品公司有少量产品出口。
二、提高畜产品加工销售能力的建议
从世界发达国家经济发展情况看，农产品加工业对国民经济的发展贡献很大。目前，法国农业对国民经济总值的贡献是汽车工业的1.5倍，食品工业的贡献几乎是汽车工业的2倍。美国的食品加工业是各制造业中规模最大的行业。可见，畜产品加工业的发展不仅事
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关畜牧业的问题，而且事关农业乃至整个国民经济的稳定发展。为此，提出以下建议：
（一）进一步转变观念，把提高畜产品加工销售能力作为畜牧部门的重要任务来抓。畜产品加工业是畜牧业发展的核心。今年1号文件，又把发展畜牧业提到了保持农民持续增收的重要位置，这是畜牧业发展难得的机遇，而真正抓住该机遇，就必须重视畜产品加工龙头建设。各级畜牧部门要改变长期以来只抓生产、忽视加工流通的观念，把帮助和扶持畜产品加工业作为工作重点，自觉把畜产品加工业发展作为促进农民增收的一项重要举措来抓，加强领导，狠抓各项工作落实，努力把畜产品加工业推向新的发展水平。
（二）研究制定扶持畜产品加工业发展的措施。各级和有关部门要积极制定，加大对畜产品加工业的扶持力度。一是要在财税上给予扶持。对各级认定的龙头企业，要在本级权限内给予一定年限的税费减免。二是在信贷上给予扶持。农业银行和农村信用社要安排专项贷款用于扶持畜产品加工龙头企业。三是在投资上给予支持。各级农业开发、科技推广等专项资金都要重点向龙头企业、生产基地投放。四是在外资外贸上予以扶持。要加大在畜产品加工领域的招商引资力度，扩大利用外资，发展外资畜牧龙头企业。五是在科技上给予扶持。对与龙头企业相关的新产品生产技术，要给予科研攻关支持。
（三）加强基地建设，为企业发展壮大提供足量优质的原料。当前畜产品品种结构与现代加工需求的矛盾比较突出，虽然有些畜禽尚有不少数量，但真正能用作精深加工的并不多。特别是分散的饲养方式无法达到标准化生产要求，因此，各地必须围绕畜产品加工企业抓好畜产品基地建设，按照区域化布局、规模化经营、标准化生产的要求，打破行政区域，建立一批有规模、有特色的畜产品基地。
（四）加强企业经营管理，创名牌拓市场。畜产品加工龙头企业的经营管理，既有一
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般企业的共性，又有其特殊性。一方面，要建立符合市场经济和对外开放要求的经营管理模式；另一方面，在经营管理上又要适合产业化经营的特点。一要做好市场调研、预测、分析，加强营销网络建设。坚持一手抓国际市场开拓，一手抓国内市场销售。要善于用现代营销观念和手段创名牌，以名牌拓展市场。二要坚持市场导向，把畜产品加工业发展同调整区域布局和小城镇建设结合起来，统筹规划，合理布局，整体推进，重点突破。三要依靠科技进步，提升企业素质，提高产品的科技含量和档次，增强市场竞争能力。四是建立健全畜产品加工质量安全监测体系，确保产品的质量安全。
（五）优化环境，促进畜产品加工企业健康发展。各级要积极贯彻落实扶持农业产业化龙头企业的有关。认真制定畜产品加工业发展规划，把畜产品加工列入招商引资、加快畜牧业发展的重要议事日程。各有关部门要齐心协力，积极为畜产品加工企业提供优质服务，切实帮助龙头企业解决实际困难，为龙头企业发展创造良好的外部环境。
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