1矿业五自管理制度汇编范例矿业五自管理制度汇编范例目目录录1.1.矿井、系统层面.11.1.1.安全管理.11.1.1.1.安全“双基”建设标准及考核办法.11.1.1.2.安全质量结构工资、安全内部市场化运行办法.101.1.1.3.安全质量标准化管理办法.141.1.1.4.事故隐患排查与治理制度.311.1.1.5.安全监督检查制度.331.1.1.6.安全计划管理实施办法.341.1.1.7.领导干部安全责任包保制度.441.1.1.8.安全投入保障制度.461.1.1.9.安全办公会议制度.511.1.1.10.安全培训“三项岗位”人员管理制度.521.1.1.11.安全精细化管理实施方案.541.1.1.12.“导师带徒”管理办法.571.1.2采掘.591.1.2.1.作业规程及安全技术措施编写及审批制度.591.1.2.2.顶板管理制度.691.1.2.3.工程设计管理制度.7821.1.2.4.开工、复工工程许可制度和停工工程检查制度.791.1.3.地测防治水.1.1.3.1.防治水管理与考核办法.1.1.3.2.水害防治技术管理制度.921.1.3.3.水害预测预报制度.931.1.3.4.井下探放水制度.951.1.3.5.钻探注浆管理制度.981.1.3.6.防治水效果评价体系.1021.1.4.通风.1091.1.4.1.矿井通风管理.1091.1.4.2.局部通风管理.1251.1.4.3.瓦斯管理.1301.1.4.4.安全监控系统及检测仪器使用管理制度.1371.1.4.5.防灭火管理.1511.1.4.6.粉尘防治管理.1541.1.5.机电运输.1591.1.5.1.设备、器材入井检查制度.1591.1.5.2.机电设备检修管理办法.1611.1.5.3.信息化管理制度.1701.1.5.4井下高压供电管理办法.1741.1.5.5.井下低压电器管理办法.17831.1.5.6.矿井轨道运输管理制度.1851.1.5.7.斜巷运输安全设施管理规定.19111.1.1.1.矿井、系统层面矿井、系统层面1.1.1.安全管理1.1.1.1.安全“双基”建设标准及考核办法
第一条
第一条为切实加强安全生产基层基础建设，持续提升安全生产管理水平，有效推进安全风险预控管理，努力构建理念先进、机制科学、抓手有力、基础扎实、效果显著的安全生产长效机制，根据学习永煤集团“双基”管理精神，特制定本办法。
第二条
第二条公司成立“双基”建设与考核领导小组。组长：副组长：成员：安检科生产科机电科调度室通风科双防科地测科党群部综合办人力资源部企管科武保科运销科财务科物业中心医务室等科室负责人。领导小组下设办公室，具体负责“双基”建设与考核工作的实施，办公室设在安检科。办公室主任：办公室副主任：工作人员：机关科室及基层区队“双基”建设工作人员
第三条
第三条领导小组职责划分。
1、公司总经理负责全矿安全生产“双基”建设工作，负责对公司领导班子副职进行月度“双基”考核。
2、领导全矿安全文化建设工作，加强对党、政、工、团、妇、保等组织的领导，积极服务安全生产，协同总经理负责对公司领导班子副职进行月度“双基”考核。
3、安全副总经理是矿安全生产“双基”建设具体负责人，负责对安检科进行月度“双基”考核。
24、总工程师负责安全技术、地测防治水、“一通三防”、技术创新等管理，负责对地测科、通风科进行月度“双基”考核。
5、防突副总经理负责防突措施落实，对双防科进行月度“双基”考核。
6、分管生产的公司副总经理负责领导采煤专业的安全生产和双基管理工作，负责对调度室进行月度“双基”考核。
7、分管开掘的公司副总经理负责领导开掘专业的安全生产和双基管理工作，负责对生产科进行月度“双基”考核。
8、机电副总经理负责机电运输安全管理，负责对机电科进行月度“双基”考核。
9、经营副总经理负责对物资供应、煤炭销售、职工生活、企业经营管理等生产经营管理等工作，负责对综合办、人力资源部、供应科、运销科、物业中心、企管科、医务室等进行月度“双基”考核。
10、财务副总经理负责公司财务安全管理对公司资金投入等安全费用的提取、使用和台账的管理，负责财务科进行月度“双基”考核。
11、副负责安全文化的建立、实施和推进；建立安全宣传教育网络，增强职工队伍的凝聚力，营造落实安全生产法律法规的浓厚氛围；充分发挥党、团、妇、保等组织在安全生产管理中的作用；负责对党群工作部进行月度“双基”考核。
12、纪委负责纪检监察工作，配合做好地面安全检查工作(含劳动纪律督察)，负责对党群工作部进行月度“双基”考核。
13、工会负责领导群监员和女工家属协管会开展群众安全监督工作，建立健全区队班组建设体系、协助做好职工队伍的安全教育工作，负责对党群工作部进行月度“双基”考核。
14、副总工程师、总经理助理按照分管业务分工，协助公司分管系统领导开展安全生产“双基”建设工作，协助总工程师管理专业技术业务方面的有关工作。3
15、生产技术科负责矿井顶板管理工作。负责安全技术审批制度、矿井顶板灾害预防制度等制度的制定和落实工作，严格工程质量验收责任追究制度并建立工程质量档案；加强安全技术管理系统管理，负责采煤、掘进等专业的安全双基管理与考核工作，协同调度室对采掘系统进行月度“双基”考核工作，月底将检查情况及考核结果报送“双基”办公室。
16、地测科负责矿井防治水工作，及时准确收集矿井地质资料，为矿井安全生产提供依据；负责矿井安全生产的测量工作，保证采掘方向并准确实施贯通；负责矿井防治水工程设计并落实防治水措施执行情况；及时填绘矿井有关图纸，月底将检查情况及考核结果报送“双基”办公室。
17、通风科负责“一通三防”、爆破等工作。负责矿井通风系统建设完善工作，做好矿井风量测量、分配、调整工作；做好瓦斯防治、监测监控工作；负责煤矿井下安全避险“六大系统”中的紧急避险、监测监控管理工作，月底将检查情况及考核结果报送“双基”办公室。
18、双防科负责防突和防冲工作。负责采掘工作面消突工作，负责各工作面防突措施的制定、落实工作；负责矿井瓦斯抽放管理工作；负责矿井设计技术工作，月底将检查情况及考核结果报送“双基”办公室。
19、机电科负责机电设备、设施的安全管理工作。严格执行矿用产品安全标志管理暂行办法，负责矿用设备器材使用管理制度等制度的制定和落实工作；负责矿井机电运输设备的安全运行工作，负责对机电设备、设施进行检查、验收并发放“准运证”。负责煤矿井下安全避险“六大系统”中的人员定位、通讯联络、压风自救、供水施救系统的建设和完善工作。负责井上下机电运输专业的安全质量标准化管理与考核工作，月底将检查情况及考核结果报送“双基”办公室。
20、调度室负责协调指挥井上下的安全生产。负责调度专业的双基工作；协调组织矿井灾害演习；负责对区队管理干部24小时值班制度的监督检查，负责雨季“三防”与冬季“四防”组织检查与验收工作。协同生产科对采掘系统进行月度“双基”考核工作，月底将检查情况及考核结果报送“双基”办公室。4
21、安检科负责全矿日常安全管理的监督检查工作。负责建立健全各项安全管理和监督检查制度；负责组织“双基”建设及考核工作；组织、开展安全隐患排查和检查，督促、落实隐患整改，实行隐患分级管理，建立重大事故隐患跟踪落实台帐；负责组织矿井事故调查、分析和制定防范措施；负责监督、检查公司领导、科室、区队领导下井带班情况；负责职工安全技术培训工作，负责监督、查处持证上岗情况；负责及时汇总、通报各单位“双基”建设存在问题；负责对各单位贯彻落实上级安全生产会议、文件情况进行检查，建立专门的安全工作落实考核台帐和考核方法,定期检查集团公司布置工作的落实情况；负责检查“包保”区队的公司领导、科室参加所包保区队的安全活动记录；负责组织召开安全办公会议和“双基”会议；认真落实“抓系统、系统抓”的管理理念；牵头组织矿井的安全质量标准化建设工作。负责组织公司“三述三化、一确认”标准的制定、审核、推动、考核工作；负责矿井风险预控体系的建设、运行及考核工作。
22、人力资源部负责落实安全奖罚和安全结构工资；严格新职工入矿标准，劳动合同符合规定；按规定为职工办理工伤保险，为职工发放劳动保护用品；严格执行有关劳动定员规定，各岗位人员配备充足，使用合理，并负责配备配足安全检查工。
23、财务科负责建立安全费用提取和使用台帐。
24、企管科负责安全投入保障制度的制定，负责外来施工单位的资质审核，签订安全协议，明确安全责任；负责公司成本管理工作。
25、党群工作部负责开展班组建设提升班组管理水平，开展“群监会员，劳模、先进人物”身边无“三违”活动，负责公司纪检工作；做好企业安全文化建设，负责安全宣传教育网络的建立，营造安全生产氛围；参与工伤事故的追查分析和处理工作，负责处理职工对安全处罚提出的异议；积极开展信访稳定工作，及时消除安全生产存在的矛盾，促进安全管理规章制度公正、公平地执行。5
26、综合办负责总经理办公会记录，并及时整理、公布会议纪要；负责矿井招投标工作；负责整理并提供总经理对副总经理的“双基”考核情况；负责安全检查会议的安排工作。
27、供应科负责矿井物资供应工作、井下爆破材料库的安全管理工作。负责物资入库、出库的检验工作。
28、物业中心负责职工餐厅、公寓、矿区环境卫生等工作。
29、武保科负责矿区治安工作，负责门岗、矿区执勤，保证公司财物安全，保证矿区良好社会治安环境。30、运销科负责煤炭外运及煤质化验工作。协调运煤安全及环境卫生工作。
31、所有科室负责做好本部门与“双基”建设有关的工作，监督检查被“包保”单位落实“双基”建设的各项工作情况。
32、安全生产“双基”建设办公室工作人员，按照“抓系统、系统抓”的工作思路，全面负责“双基”工作的协调、材料的收集并牵头组织“双基”检查、考核工作。
33、各相关科室、部门根据分工及科室职责，对负责的相关内容制定相应的工作标准，指导区队完善“双基”管理制度(主要包括区队安全“双基”建设考核办法、安全生产责任制、安全自查自纠制度、重点岗位交制度、安全培训制度、安全互联保制度等)，做到全队人员熟知制度内容，并认真落实到位。
34、各区队按照安全生产“双基”文件规定和工作标准建立健全内部管理制度并严格执行，对安全工作有布置、有检查、有落实，记录齐全。
第四条
第四条考核办法：
1、公司每月3日前，由总经理、对矿领导班子副职进行月度安全管理效果考核，对矿领导班子副职考核结果作为公司对矿安全生产“双基”建设奖金分配依据。
2、每月20日-25日由分管副职组织有关人员对照科室考核标准按月进行6考核，考核结果直接与总工资额的安全结构工资挂钩。
3、为体现“抓系统、系统抓”的工作要求，突出系统自控，强化安全责任，区队安全“双基”建设由各专业系统按月进行考核每月20日-29日由分管系统副总工程师牵头组织考核。安全管理专业系统，由安检科负责牵头对区队考核；采掘专业系统由生产技术科负责牵头对区队考核；、“一通三防”专业系统由通风科、双防科负责牵头对区队考核；地测防治水专业系统由地测科负责牵头对区队考核；机电运输专业系统，由机电科牵头负责对区队考核；工会系统，由党群办牵头负责对区队考核。各专业系统按责任分工，制定出考核细则下发区队并指导区队落实好“双基”建设工作目标。制定的考核细则，应囊括其对各区队相关安全工作的监督、管理业务，不得超越“双基”责任划分内容；各科室对区队考核满分以100分计，并依据分管项目权重于下月3日对区队进行“双基”建设考核打分(各科室考核权重见下表，并于每月5日10时前将考核成绩报安检科“双基”建设与考核办公室审核、汇总；“双基”建设与考核办公室将各区队考核成绩汇总(实行百分制)后再扣除或加上各区队的安全效果考核得分(各区队安全效果考核标准见下表)和其它直接扣除或奖励的分数即为各区队的“双基”考核得分。各区队的“双基”考核得分直接与安全结构工资挂钩。
4、各系统考核前提前一天拟定考核人员，参与考核人员对考核区队当月安全双基建设情况进行汇总，考核时采用现场笔录的形式进行，并有现场签字，作为原始考核依据。后附表35：矿业“双基”考核现场笔录
5、分值计算：区队月度安全“双基”建设考核得分=100分-(各系统权重扣分)-(事故扣分)(重点工作加、减分)。科室月度安全“双基”建设考核得分=100分(公司领导考核得分60% 安全管理考核得分40%)-(事故扣分)(重点工作加、减分)。
第五条
第五条奖罚7
1、安全“双基”考核执行专业对标、奖惩共担、问题倒查、责任追溯制度，上级考核存在问题归口落实、逐级考核，责任落实情况和问题整改情况纳入次月安全“双基”考核。公司考核矿井时，考核专业扣分，按照所占权重对责任单位加倍扣分。能化集团考核矿井时，考核专业扣分，按照所占权重对责任单位加3倍扣分；集团对我公司进行考核时，专业排名倒数第一的，对责任单位加倍扣分，并对该专业参加受检科室和区队有关人员罚款5000元；专业排名第一的，该专业牵头科室和参加受检区队各奖励2分，其他配合科室各奖励1分，并对该专业参加受检科室和区队有关人员奖励10000元；专业排名第二的，该专业牵头科室和参加受检区队各奖励1分，其他配合科室各奖励0.5分，并对该专业参加受检科室和区队有关人员奖励5000元。代表公司参加河南能化考核时，考核专业扣1分，对照问题对责任单位扣2分；专业排名倒数第一的，对照问题对责任单位再加倍扣分，并对该专业参加受检科室和区队有关人员罚款10000元；专业排名第一的，该专业牵头科室和参加受检区队各奖励3分，其他配合科室奖励各1.5分，并对该专业参加受检科室和区队有关人员奖励20000元；专业排名第二的，该专业牵头科室和参加受检区队各奖励2分，其他配合科室奖励各1分，并对该专业参加受检科室和区队有关人员奖励10000元。所有奖罚由各专业系统分管矿领导落实到人。
2、科室“双基”建设奖罚根据分工，以责任大小、工作量所占分值权重，设定工作人员数量和奖罚标准，依据公司对矿“双基”考核的结果，以90分为基准分，对参加受检的科室和区队按照附件36进行奖罚；专业系统权重扣分高于矿井总扣分所占权重的，每高0.1分(不足0.1分按0.1分计算，依此类推)，对专业参加受检科室和区队罚款1000元；各专业系统权重扣分低于矿井总扣分所占权重的，每低0.1分(不足0.1分按0.1分计算，依此类推)，对专业参加受检科室和区队奖励2000元；奖罚由该专业系统科室负责人落实到人。
3、出现非人身伤害事故受到公司通报且扣分的，因业务科室管理责任造成的业务科室承担70，责任区队承担30。因区队责任出现扣分的责任区队承担70，业务科室承担30，由专业分管矿领导进行落实。8
4、每月公司考核前，各责任单位工作人员必须准备好本单位考核材料备查。凡因工作安排不到位影响公司对矿考核的，对单位负责人和责任人分别罚款200元，由此造成失分的，按照相关规定加倍处罚。
5、矿对基层区队的月度安全生产“双基”建设考核分数汇总后，基层区队安全结构工资根据考核结果按照附表36上下浮动。当月发生重伤及以上事故、一级非伤亡事故、重大未遂事故的区队，取消区队当月安全结构工资；机修厂、物业公司、供应科、运销公司当月发生轻伤及以上事故、二级及以上非伤亡事故、重大未遂事故，取消责任单位当月安全结构工资。各基层单位“双基”考核结果分采掘系统(综采一队、采煤一队、预备队、开拓一队、开拓二队、开拓三队、掘进一队、掘进二队、掘进三队)、辅助系统(机电区、运输队、通风区、皮带队、抽探队、钻探队、监测队)，对“双基”工作开展较好的单位进行奖励。采掘系统第一名奖励5000元，第二名奖励4000元；第三名奖励3000元，；辅助系统第一名奖励4000元，第二名奖励3000元；奖励分配分别由各单位负责，奖励范围：各单位党政正职、技术负责人及有关“双基”工作人员。
6、矿对科室的月度安全生产“双基”建设考核分数汇总后，科室安全结构工资根据考核结果按照附表36上下浮动。矿井范围内发生工亡事故，取消全矿所有科室当月的安全结构工资。
7、有关区队(科室)因工作出色或得到公司嘉奖，每奖励1分，对区队或科室奖励10000元,其中队干(科级人员)奖励占50%。
8、参加公司安全管理创新经验交流的安全管理创新和技术管理创新项目给予加分的，每加1分奖励20000元，其中队干(科级人员)奖励占50%。
9、基层单位主动上缴严重“三违”人员至安检科的加；上级部门到矿检查时对基层单位现场管理、三述三化一确认等提出表扬的加0.。
第六条
第六条本办法自下发之日起开始执行。9附：
1、考核安全副总经理安全“双基”建设标准
2、考核总工程师“双基”建设标准
3、考核经营副总经理安全生产“双基”标准
4、考核副安全“双基”建设标准
5、考核工会安全“双基”建设标准
6、考核纪委安全“双基”建设标准
7、考核生产副总经理、开掘副总经理(生产副总)安全“双基”建设标准
8、考核机电副总经理安全“双基”建设标准
9、考核防突副总经理“双基”建设标准
10、考核总会计师“双基”建设标准
11、安全管理系统考核科室“双基”建设标准
12、考核安检科“双基”建设标准
13、考核生产科“双基”建设标准
14、考核机电科“双基”建设标准
15、考核调度室“双基”建设标准
16、考核地测科“双基”建设标准
17、考核通风科“双基”建设标准
18、考核双防科“双基”建设标准
19、考核党群工作部“双基”建设标准
20、考核综合办公室“双基”建设标准
21、考核物业管理中心“双基”建设标准
22、考核武保科“双基”建设标准
23、考核企管科安全生产“双基”建设标准
24、考核考核财务科“双基”建设标准
25、考核人力资源部安全生产“双基”建设标准
26、考核供应科安全生产“双基”建设标准
27、考核运销科安全生产“双基”建设标准10
28、安全管理系统考核区队“双基”建设标准
29、安全管理系统系统考核区队“双基”建设标准(安全培训)30、一通三防通风系统业考核区队“双基”建设标准
31、采掘系统区队考核区队“双基”建设标准
32、机电系统区队考核标准
33、地测防治水专业系统考核区队“双基”建设标准
34、工会系统考核区队“双基”建设标准
35、矿业“双基”考核现场笔录
36、各单位安全结构工资基数及浮动比例1.1.1.2.安全质量结构工资、安全内部市场化运行办法
一、安全质量结构浮动工资内部市场化1.考核范围：采煤、开拓、掘进及辅助系统和机关科室。2.考核标准：以每月无事故、无“三违”、无隐患、完成内业资料为标准。3.定额工资：采煤、开拓、掘进及辅助系统、生产科室，根据当月人力资源部结算本单位人工费总额的30，纳入安全质量结构浮动工资考核。非生产科室、机修厂根据当月人力资源部结算本单位人工费总额20，纳入安全质量结构浮动工资考核。4.一级安全市场考核体系由矿负责制定依据安全生产“双基”建设工作标准及考核办法，对机关科室、基层区队实行百分制考核，考核结果纳入当月安全质量结构浮动工资内部市场化考核评比。(详见下表
1、2)5.二三级安全市场考核体系由各基层区队及班组制定二级市场与三级市场的安全内部市场化考核办法，由各基层区队自行制定和运作，并将核算办法报安检科、人力资源部备案。严格按“问题责任化”原则层层落实责任，严禁搞平均分配主义。否则，取消当月该单位安全质量结构工资。
二、安全目标内部市场化111.考核对象：全矿副科级及以上管理人员(含下文技术员)。2.考核周期：月考核、月兑现。3.考核办法：个人安全目标考核得分单位“双基”考核得分。(1)采掘、辅助系统个人安全目标收入=个人额定资金(详见下表3)个人安全目标考核0 个人奖罚项目。(2)地面科室个人安全目标收入=个人额定资金(详见下表3)得分系数(详见下表4)个人安全目标考核0 个人奖罚项目。(3)个人奖罚项目(包括其他文件规定的个人奖罚项目)：受行政记过及以上处分的责任人，扣除当月安全目标奖励50%。落实单位：安检科调度会被通报的，分别扣除责任单位队长、、跟班队长当月安全目标奖励10%。落实单位：调度室早调度会原则上由队长参加(带班、请假除外)，其次是、技术负责人，否则，每次扣除责任人当月安全目标奖励5%。落实单位：调度室违反专业(系统)规定重大或严重事件的，分别扣除责任单位队长、、跟班队长当月安全目标奖励50%，分别扣除业务科室科长、业务科室分管科长、分管副总当月安全目标奖励10%。落实单位：安检科矿领导调度会强调问题，由政工科跟踪监督，对不落实的责任单位，分别扣除责任单位队长、当月安全目标奖励5%。落实单位：政工科其他应追究问题，结合当时问题实际情况，分别扣除责任单位队长、、跟班队长当月安全目标奖励10%，分别扣除业务科室科长、业务科室分管科长、分管副总当月安全目标奖励5%。落实单位：安检科12说明：各单位要制定副职、班长安全考核分配方案在单位会议室公示，并且每月5日前要将副职安全考核明细、得分报送安检科用于安全目标二次分配使用，经检查报送结果弄虚作假的单位，取消当月单位主要负责人安全目标奖励。附表：1.采掘、辅助系统安全质量结构浮动工资考核结算数额13
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