论我国新能源汽车产业创新体系建设

《软科学）２０１０年２月．第２４卷．第２期（总第１２２￣）　论我国新能源汔率产业　创新体系建设　胡登峰　，王丽萍　（１．安徽财经大学，合肥２３３０３０；２．清华大学中大博士后工作站，北京１０００８４）　摘要：在回顾美国节能及新能源汽车产业创新发展过程和评述其特点的基础上，提出了我国新能源汽车产业创新　体系应该包含目标体系、体系、技术体系和创新环境及服务体系四个部分，并认为这四个部分作为一个体系结　构，是相互融合相互支撑的。同时认为作为我国汽车产业创新体系的一部分，新能源汽车产业创新体系建设及完　备程度将直接决定我国汽车产业的国际竞争力。　关键词：产业创新体系；新能源汽车；汽车产业　中图分类号：Ｆ４１６．４７１　文献标识码：Ａ　文章编号：１００１—８４０９（２０１０）０２—００１４—０５　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｎ　Ｃｈｉｎｅｓｅ　Ｎｅｗ　Ｅｎｅｒｇｙ　Ａｕｔｏｍｏｂｉｌｅ　Ｉｎｄｕｓｔｒｙ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　Ｓｙｓｔｅｍ　ＨＵ　Ｄｅｎｇ—ｆｅｎｇ　．＿，ＷＡＮＧ　Ｌｉ—ｐｉｎｇ　（１．Ａｎｈｕｉ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｆｉｎａｎｃｅ＆Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｂｅｎｂｕ　２３３０４１；　２．Ｐｏｓｔ—Ｄｏｃ　Ｒｅｓｅａｒｃｈｅｒ　Ｐｏｓｉｔｉｏｎｓ　ｉｎ　Ｚｈｏｎｇｄａ　Ｇｒｏｕｐ，Ｔｓｉｎｇｈｕａ　Ｕｎｉｖｅｎｉ＠，Ｂｅｏ＇ｉｎｇ　１０００８４）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｆｔｅｒ　ｒｅｖｉｅｗｉｎｇ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ａｎｄ　ｉｔｓ　ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｕｎｉｔｅｄ　Ｓｔａｔｅｓ　ｅｎｅｒｇｙ　ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｎｅｗ　ｅｎｅｒｇｙ　ａｕｔｏｍｏｔｉｖｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ，ｉｔ　ｆｉｎｄｓ　ｏｕｔ　ｔｈａｔ　Ｃｈｉｎａ￣ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ　ｏｆ　ｔｈｅ　ａｕｔｏｍｏｂｉｌｅ　ｉｎｄｕｓ－　ｔｒｙ　ｉｓ　ｂｏｕｎｄ　ｔｏ　ｃｏｎｔａｉｎ　ｔｈｅ　ｔａｒｇｅｔ　ｓｙｓｔｅｍ，ｔｈｅ　ｐｏｌｉｃｙ　ｓｙｓｔｅｍ，ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ　ｏｆ　ｆｏｕｒ　ｐａｒｔｓ，ａｎｄ　ｔｈａｔ　ｔｈｅ　ｆｏｕｒ　ａｓ　ａ　ｐａｒｔ　ｏｆ　ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ，ｉｓ　ｔｈｅ　ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｍｕｔｕａｌ　ｓｕｐｐｏ￣．Ａｓ　ｔｈａｔ　ｐａｒｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｃｈｉ—　ｎａ§ａｕｔｏｍｏｔｉｖｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ．ｔｈｅ　ｃｏｍｐｌｅｔｅ　ｅｘｔｅｎｔ　ｏｆ　ｎｅｗ　ｅｎｅｒｇｙ　ａｕｔｏｍｏｔｉｖｅ　ｉｎｄｕｓｔｙ　ｉｎｎｏｖａｔｉｒｏｎ　ｓｙｓ－　ｔｅｍ　ｗｉｌｌ　ｄｉｒｅｃｔｌｙ　ｄｅｔｅｒｍｉｎｅ　Ｃｈｉｎｅｓｅ　ａｕｔｏｍｏｔｉｖｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ￣ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ　ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ；ｎｅｗ　ｅｎｅｒｇｙ　ａｕｔｏｍｏｂｉｌｅ；ａｕｔｏｍｏｂｉｌｅ　ｉｎｄｕｓｔｙ　ｒ在熊彼特的《资本主义、社会主义和民主》一书　中，着重阐述了以下观点：①创新在于创新活动的制度　化，以及一个有助于创新的制度环境，例如有利于产业　创新的环境；②创新需要专门的组织，例如为创新　而设立产学研组织关系及其架构；③大型企业在创新　过程中发挥了关键作用，例如集群内龙头企业的带动　作用。产业创新及产业创新体系的重要意义是通过组　织工作保证创新行动产生　，并通过制度化促进企业　成长，提升产业层级；同时随着创新环境的改善，并通　过制度化实践活动促进科技成果的社会化推广。　１９８７年，英国著名技术创新研究专家弗里曼（Ｃ．　Ｆｒｅｅｍａｎ）首次提出了“国家创新体系”概念。我国很　多学者立足于国家创新体系，并结合“自主创新”命　题，对我国产业创新体系进行了广泛的研究。李春燕　（２００６）认为产业创新体系是国家创新体系和区域创　新体系的重要组成部分，同时认为产业创新体系是国　家创新体系和企业创新体系的桥梁　；刘世锦等　（２００２）从全球价值形成角度阐述了汽车产业发展离　不开全球价值链体系，其结论是在一国框架内，已经越　来越难以建立起完整的、有竞争力的汽车产业体系¨　。　收稿日期：２００９—０８—２０　基金项目：国家社会科学基金项目（０８ＣＪＹ０２８）；中国博士后基金项目（２００９０４５１２５３）　作者简介：胡登峰（１９７１一），男，安徽庐江人，安徽财经大学副教授，清华大学中大集团博士后工作站博士后，研究方向为创新　管理与产业网络。　《软科学）２０１０年２月．第２４卷．第２期（总第１２２期）　徐小钦等（２００７）从重庆市汽车产业发展现状出发，认　为制约重庆汽车发展因素有、未建立起完善的自　主开发创新体系、投入不够、人才缺失和没有建立汽车　产业配套体系　。胡登峰（２００８）认为创新存在“度”　的问题，故要求加强对社会资源的组织与管理　。　虽然以上的相关研究都是从不同的侧面阐述了汽　车产业创新体系的结构及其相互关系，但是由于新能　源汽车发展所面临的体系、技术体系等都不同于　传统汽车产业，而随着新能源汽车的发展已经成为时　代主题的背景下，立足于我国传统汽车产业发展的实　际经验，构建一个相对完整的新能源汽车产业创新体　系，并结合其他发达国家发展新能源汽车历程，从推动　技术进步、集成产品研发及技术产品社会化等角度，刻　画出我国新能源汽车产业创新体系的相互关系及功能　等，目前还是空白。　一、我国新能源汽车产业创新体系建设的背景　从世界汽车产业发展历程来看，汽车产业的发展　与各国生产要素的禀赋及市场的可接近程度有着直接　的联系。我国新能源汽车产业发展不仅与生产要素的　禀赋及市场的可接近程度有关，而且与能源等产业发　展直接相关。　我国新能源汽车发展建立在我国“自主创新”和　全球化汽车产业分工基础之上。我国汽车产业的发展　经历过三个不同的阶段：第一个阶段是封闭发展时期，　是指新中国成立后到上个世纪８０年代中期，这个阶段　是以低水平自主开发为主，产品单一，整个汽车产业的　发展水平和技术能力都很落后。第二阶段是上个世纪　８０年代中期到９０年代中后期，在这个阶段，我国花了　１０多年时间，通过大量引进技术和零部件国产化的办　法，实现了轿车的规模化生产，结束了我国不能大量生　产轿车、零部件不能国产化的历史；从我国汽车产业发　展导向来看，这个阶段是市场换技术时期，也是我　国汽车产业在全球化浪潮中逐渐被纳入到公司主　导的全球布局时期。第三阶段是上个世纪９０年代末　期到现在，这个阶段的显著特点是一方面公司把　我国汽车产业纳入到其主导的全球化价值链中，另一　方面我国民族汽车工业也有Ｊ，长足的发展，整个汽车　产业呈现加速分化和重组，同时能源短缺、市场的急剧　转移及汽车产业技术体系快速分化，进一步推进我国　汽车产业的发展。　我国新能源汽车产业发展与整个汽车产业价值形　成过程有密不可分的联系。汽车产业价值形成环节包　括信息收集和分类、研究和开发、生产试销、引进、装　配、市场开发等。从全球化分工来看，信息收集和分　类、研究和开发等高价值部分一般分布在智力和资金　资本比较密集的国家，而引进、装配和市场开发等一般　分布于劳动力比较密集的国家；随着市场接近程度难　易不同，生产试销、引进、装配和市场开发等价值活动　有序由发达国家向不发达国家转移。。　。但是另一方　面，人才回流　、当地市场激励和压力　、所在国支持　等，这种按价值链有序转移格局将逐渐被打破，特别是　价值各个环节的协调成本的上升，将进一步要求价值　形成各个环节趋向于地理上集中　。目前以节能和环　保为主体的新能源汽车的研发、制造已经成为美国、日　本及欧洲国家抢占未来产业发展的基本策略。建国　后，我国就开始从事汽车的生产制造，但是在汽车产业　的关键技术方面，与发达国家相比还有较大差距；而新　能源汽车有别于传统的汽车制造，发挥我国在汽车产　业发展的后发优势及资源上的综合能力，建立一个相　对完整的新能源汽车产业创新体系，对于提升我国汽　车产业竞争力将具有重大的战略意义。　二、美国节能及环保汽车产业创新体系形成及基　本框架　由于石油和环境危机及受日本汽车的强劲挑战，　美国汽车产业界深深认识到汽车产业的发展已经不是　整个汽车产业本身的问题，而是美国与其他国家在围　绕着汽车制造背后的知识贮备、知识再加工、技术开　发、技术合成、产品研制、产业等产业创新体系内　的深层次问题。美国在１９９３年开始实施“新一代　汽车合作”（Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ　ｆｏｒ　ａ　Ｎｅｗ　Ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｖｅｈｉ．　ｃｌｅｓ）计划，简称ＰＮＧＶ。在“新一代汽车合作”中，　资金主要起引导作用，例如美国每年拨款３亿美　元，通用、福特、戴姆勒一克莱斯勒三大汽车公司每年　投入１０亿美元。整个项目涉及到机构有能源部、　交通部、国际部、商业部、航空航天局、环保总署等，还　有地方州和市；涉及的研究机构有美国４７个州的　２１个联邦实验室和５１所大学。ＰＮＧＶ已成为美国政　府、研究机构和企业，包括大学、系统供货商在内多个　研究主体共同参与的汽车产业创新的国家行动，并形　成了节能与环保汽车产业创新体系基本框架（见图　Ｉ）。ＰＮＧＶ的目标是“节能减排”，开发环境友好型汽　车，减少对石油进口的依赖，加强美国汽车工业在汽车　技术方面的领导地位。　美国在全国范围如火如荼地推动ＰＮＧＶ的同时，　没有忽略可替代技术发展，并作为技术体系重要组成　部分。从设立ＰＮＧＶ之初，美国就把燃料电池汽　车开发作为ＰＮＧＶ创新行动的一部分，并为此开展了　巨额资金资助。ＰＮＧＶ开展ｌ０年之后，美国能源部和　汽车产业界认为和企业合作开发应该继续，但合　作研发的方向需要调整。到了２００２年９月，布什　又制定了新的“Ｆｒｅｅｄｏｍ　ＣＡＲ”来取代ＰＮＧＶ，其中ＣＡＲ　是Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ　Ａｕｔｏｍｏｔｉｖｅ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ（合作汽车开发）的　・１　５・　《软科学￣２０１０＃－２月．第２４卷．第２期（总第１２２￣）　缩写，从翻译来看，没有多大区别，都是强调在合作的　框架下支持节能及新能源汽车开发，但ＣＡＲ实质是将　据，仅２００２年和２００３年度福特汽车公司的研发经费　为１５２亿美元，戴姆勒一克莱斯勒汽车公司的研发经　研究方向调整为支持氢燃料电池开发，而不仅仅是节　能减排问题。　Ｆｒｅｅｄｏｍ　ＣＡＲ创新行动的战略目标是发展氢燃料　电池汽车技术及相应的氢基础设施，降低美国对国外　石油的依赖性，增强美国汽车工业的国际竞争力。但　由于氢燃料电池还需要１０～２０年的知识贮备和技术　费为１３９亿美元，通用汽车公司的研发经费为ｌｌ５亿　美元。在整个研制过程中，中小供应商的参与研制，极　大地提高了技术产品的社会化过程。　（三）短期目标和长期目标明确的汽车产业创新　早期的创新目标是如何减少对石油等不可再生资　源的依赖，获取产业竞争力是美国整个汽车产业创新　的核心目标，具体目标可以分解为提高燃油效率和加　研发，才能进行商业化推广。为了实现长远目标和短　期目标的统一，Ｆｒｅｅｄｏｍ　ＣＡＲ创新行动包含继续支持　一些能见效快的可降低汽车油耗和减少环境污染技术　的研发及市场化。　图１　美国书能及环保汽车产业创新体系基本框架　三、美国节能及环保汽车产业创新的特点　（一）主导下的汽车产业创新　从美国汽车产业创新过程来看，作用毋庸置　疑，不论是ＰＮＧＶ还是Ｆｒｅｅｄｏｍ　ＣＡＲ都在的支持　和主导下得到较快发展，的意志力　得到鲜明体　现。在ＰＮＧＶ中，当时由担任副总统的戈尔主管，自实　施以来，美国在财政上共投入了５０多亿美元。在　整个实施过程中，包括名牌大学、国家研究机构、国家　实验室在内的４５３个单位参与了该行动，计划的规模　不啻于美国的阿波罗计划。在配套中，美国为了　促进汽车产业创新，通过完善汽车产业的法律法规，加　强知识产权保护力度，采取鼓励创新的税收制度，对汽　车产业技术进行推广等措施，创造了“既推又拉”创新　环境。　（二）大企业主动参与的汽车产业合作创新　在整个产业创新实施过程中，改变了过去的控制　关系为合作关系；研发主要由产业界三大巨头牵头组　成企业联合理事会，同时吸收价值链企业，包括供应商　在内的企业共同参与。三大巨头每年投入巨额经费参　与新能源汽车技术联合研发活动；整个研发活动范围　很广，包括传统的技术领域和新技术领域；资金引　导企业资金投入，根据美国国家科学基金会提供的数　・１６・　强美国汽车在整个汽车产业界的领导地位等。围绕着　这些目标，形成了由美国联邦机构、联邦实验　室及三大汽车巨头组成组织共同体，同时为了进一步　促进整个产业创新发展，又建立了整车和零部件供应　商合作研究关系。　（四）有效控制的汽车产业创新　在美国汽车产业创新执行过程中，布伦特世界国　际原油价格从１９９２年跌破１０美元每桶逐渐爬升到　２００８年５月份１３３．１７美元每桶，原油价格的剧烈变化　深深影响了汽车产业发展，也直接改变了汽车产业创　新的技术路线设计。美国的汽车产业创新也毫不例外　地由提高石油利用效率逐渐修改为如何取代石油的方　向发展。　（五）技术发展多样化的汽车产业创新　美国在加大力度资助研究节油及环保技术的同　时，支持以燃料电池为核心新技术新产品的研究，积极　支持相关大学和部门参与燃料电池为驱动源的知识、　技术及产品开发计划，并为此提供了巨额资金资助。　这为２００２年９月制定的“Ｆｒｅｅｄｏｍ　ＣＡＲ”奠定了基础，　也为美国汽车产业在该技术领域处于世界领先地位奠　定了基础。　四、我国新能源汽车创新体系结构及功能　从汽车产业创新过程及结果来看，新能源汽车产　业创新体系（Ｎｅｗ　Ｅｎｅｒｇｙ　Ａｕｔｏｍｏｂｉｌｅ　Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　Ｉｎｎｏｖａ－　ｔｉｏｎ　Ｓｙｓｔｅｍ）指的是开发节能及环保汽车产品为目标，　以汽车产业各企业为创新主体，构建企业之间以及企　业和高校、科研机构、用户和供应商、金融机构、之　间的合作网络，在有效的创新机制及引导下，实现　产业创新。从美国的节能及环保汽车产业创新行动中　可以看出，我国发展新能源汽车产业，其创新体系应该　包含四个部分：（１）产业创新目标体系；（２）产业创新　体系；（３）产业创新技术体系；（４）产业创新环境　及服务体系。　（一）产业创新目标体系　有研究发现，明确的目标比只要求人们尽力去做　会有更高的业绩，而且高水平的业绩是和高水平的意　向有关联的。汽车产业是一个比较国际化的产业，新　《软科学）２０１０年２月．第２４卷．第２期（总第１２２期）　能源汽车创新过程离不开国际比较优势。如何建立国　引导，积极帮助那些已经可以产业化的技术产品　进入市场。　（三）产业创新技术体系　际比较优势，在全球化分工体系中塑造新能源汽车产　业持久竞争力将是我们的创新目标的基本内涵。因此　在目标体系设置过程中，既要考虑到眼前发展目标，也　要考虑到未来发展目标。目前，我国已经在实施二氧　化碳减排战略，推进新能源汽车产业化在国内已经达　新能源汽车产业技术体系与传统的汽车产业技术　体系存在显著性区别。新能源汽车产业创新技术体系　是以关键技术为核心，多种生产技术与之匹配，包括产　业共性技术和关键技术的特定结构的技术体系。共性　技术是指在汽车产业各分支领域已经或未来可能被广　泛应用的技术，例如汽车总成综合控制技术等　，这　成共识，如何在节能和新能源汽车产业发展过程中实　现我国汽车工业的自主创新战略目标，是我们目前面　临的最大挑战。　（二）产业创新体系　我国新能源汽车产业发展离不开我国传统汽车产　业发展体系。在传统汽车产业发展过程中，存在技术　发展力量明显不足，产业创新能力欠佳，而有效的产业　创新体系是改变和获取现有和未来产业比较优势　的重要保证。　首先，产业创新的制定都必须经过严格的规　划，体现出产业发展阶段性特征。从２００４年国家《汽　车产业发展》和２００９年１月份工业和信息化产业　部公布的《汽车产业发展》意见稿中，可以明显看　出我国在新能源汽车产业制定目标上，已经　有意识引导我国汽车产业发展方向，从一系列产业发　展目标来看，我国汽车产业发展主要着力发展新能源汽　车技术，但是使用何种能源，并没有做出严格的规定。　其次，产业创新是一个体系，包含供给、　需求和评价及创新环境等。依据Ｒｏｔｈ—　ｗｅｌｌ和Ｚｅｇｖｅｌｄ的创新分类体系，具体内容为：供　给，包括公共事业、科学与技术开发、教育与培训、　信息服务等方面所提供的支持；需求，包括政　府采购、公共服务、贸易管制、海外机构等方面所　提供的对技术和产品的需求；环境，包括财务金　融、税收优惠、法规及管制等　”　。作为整个体　系，目前我国虽然已经出台了很多支持新能源汽车的　产业创新，但是如何有效地发挥合力，将还有　很多工作需要开展。　再次，产业创新本身要具有诱导性和的　连贯性。企业领导人总是趋向于进入获得国家创新系　统支持的技术领域和相关产品市场。汽车产业的创新　受到技术轨迹及市场发展的阶段性影响，如何有效地　把企业家的眼前创新利益和社会发展的长远利益有效　结合起来，产业创新的诱导性和连贯性至关重要，　例如日本企业在电子产品和汽车工业方面的优势地位　与国家整个创新导向是分不开的。目前我国在新能源　汽车产业的发展过程中，一方面要通过市场机制引导　企业开展以节油技术为中心的产品开发，通过产业扶　持和项目资助的方式加大新能源汽车研究为中心的知　识贮备、技术研究和产品研发，另一方面要通过适当的　些技术及其共享程度将对整个汽车产业或未来新产业　产生深度的影响。新能源汽车产业共性技术作为整个　国家产业共性技术在汽车产业技术中的体现，是与其　他产业技术，例如电子、信息等产业交叉融合、跨产业　的创新趋势密切相关的。新能源汽车产业关键技术是　指新能源汽车产业发展、提升新能源汽车产业竞争力　具有重大影响和作用的技术，关键技术突破及其进展，　将会直接影响使用能源的方式及其社会化程度，例如　在电动汽车产业发展中动力电池及其管理技术、氢燃　料电池技术的突破，将会对整个产业发展产生深刻影　响。　从功能上看，产业创新技术体系是产业创新体系　的核心，是建立于一定的产业创新环境，受到产业创新　体系的影响，包含技术识别体系、技术评价体系、　技术吸收体系、技术标准体系、技术组织与控制体系　等。同时在整个体系中，围绕着关键技术突破、技术产　品实现，建立包括利益驱动机制、社会激励机制、运营　机制、扩散机制、保障机制和优化机制等等。　任何技术发展都有自己的范式，共享技术和关键　技术决定产业发展的水平及技术产品可实现的程度，　但技术产品实现的水平、质量、性能和成本不仅取决于　技术本身，而且取决于与其配套的资产和能力，故作为　一个产业创新技术体系，产业发展的社会系统方面的　能力是不可或缺的，例如目前新能源汽车正处于研制　中，但是零配件配套企业的配套研发如果跟不上，将会　直接影响产品性能及其推广。　（四）产业创新环境及社会化服务体系　产业创新环境主要指促进汽车产业创新的软硬件　环境，汽车产业创新的硬环境是指产业发展所需要的　合理的产业结构、不同产业之间的相互联系及组织网　络等；软环境是指促进产业创新运行所必须的创新氛　围，包括法律制度、企业家精神及社会化服务体系等　等。具体来讲包含以下四方面因素：　首先是要有利于创新的产业结构。从客车制造来　看，１９５５年美国汽车三大主要客车制造商市场份额是　９５．４％，而我国客车制造行业经过近２０年的发展，行　业集中度仅从４５．２％上升为目前的７８．９％。行业集　・１７・　《软科学）２０１０年２月．第２４卷．第２期（总第１２２期）　中度不够，一方面难以达到显著的规模经济；另一方面　建立在众多中小企业之上的创新活动的制度化建设成　本、产业研发实验室维护成本、不同企业与组织发展协　汽车产业创新体系，有利于我们认识我国汽车产业发　展过程中存在的问题及不足，便于我们在节能及新能　源汽车产品研制过程中，系统思考我们国家与发达国　家在发展目标、体系、技术体系、创新环境及服务　调成本等等都将是一个不小的挑战。新能源汽车产业　创新，要求建立在较高的投入和产出基础上，因此适宜　的产业结构将是必要的。　其次，支持创新的商业环境。支持创新的商业环　境，就是在满足一定的产业结构要求下，打破过去条块　体系方面存在的距离，也便于厘清它们之间的内在关　系及功能，进而改变和提高我国汽车产业在全球化汽车　产业布局中的地位，这也是创新型国家战略的基本内容。　新能源汽车产业发展目标和体系是联系在一　分割的商业发展模式和技术管制模式，要允许不同产　起的。着重强调新能源汽车发展目标目的在于设计好　权主体、不同所有制形式企业之间跨地区界地开　展合作和交流，要鼓励汽车产业主体能够在全球范围　内开展技术研发、产品研制、市场销售和原材料采购等　商业活动，同时要鼓励产业之间、产业内外的联合。　再次，在制度上要培育企业家创新环境。创新思　想转化为具体的商业机会需要企业家的参与和创造，　而企业家的创新和创造离不开一定的创新环境，例如　大学、机构和实体沟通渠道，这些渠道的存在及发展为　企业的创新和发展提供了智力资源和知识源泉。　最后，加强创新网络组织的建设。Ｍａｎｓｆｉｅｌｄ　（１９９５）通过实证分析认为学术研究对产业创新的影　响至关重要，认为相当比例的高科技产业的产业创新，　如制药业、仪器制造业等，均与近期的学术研究有关，　同时特别指出比起学校的知名度，高科技产业的产业　创新更关注地理因素，他们选择合作伙伴时，会选择与　他们地理位置接近的科研院所。另外，扶持的科　研部门对产业创新起到了积极作用。Ａｇｒａｗａｌ（２００２）　指出，科研院所的成果为知识外溢提供了一条有效途　径，在企业之间建立的战略联盟、业务合作关系可以进　一步提供互补性资源；与的联系，可以带来更多的　制度保护、合同等方面的机会。因此，在吸收国外　先进技术的基础上，加大与当地研究机构之间的联系，　是目前我国汽车产业创新所不可忽略的，特别是在目　前我国有些名校科研目标多重化、科研合作壁垒较高　的情况下，与当地高校和科研院所展开合作，积极加强当　地创新网络建设，不妨是一种明智的选择“　。　支持新能源汽车产业发展的社会化服务体系，是　建立在如何促进和保证新能源汽车技术开发、产品研　制及产品社会化整个过程基础上的，是与产业结构调　整、创新的商业环境培育及企业家创新精神塑造离不　开的。社会化服务体系又与创新网络建设存在必然的　联系，社会化服务体系发展程度和发达水平，将直接影　响新能源汽车产业发展过程。　五、结论　新能源汽车产品研制及产业创新作为国家创新的　重要组成部分，对促进经济发展，实现经济增长，提高　我国汽车产业整体竞争力具有重要意义。构建新能源　・】８・　完整的体系，这样才能发挥合力。激励和刺　激创新主体的创新行为，并进一步推动技术产品的市　场化过程。　汽车产业创新环境离不开合理的产业结构调整，　离不开提供和改善企业家知识和智力资源的创新氛围，　故加强创新网络建设和健全服务体系是必不可少的。　目前新能源汽车产业创新体系作为国家汽车产业　创新体系重要组成部分，由于技术范式及产业化所要　求的体系、创新环境和服务体系存在根本的区别，　这就要求我们加强体系内部结构及功能的研究。从技　术体系来看，要求在汽车技术发展中加强共性知识、共　性技术和关键技术的协作开发和联合攻关；从技术产　品社会化来看，要求我们寻求在更广阔范围加强不同　产业之间的相互合作。　参考文献：　　’［１］约瑟夫・熊彼特．经济发展理论［Ｍ］．商务印书馆，１９９０．　［２］李春艳，刘力臻．产业创新系统生成机理与结构模型［Ｊ］．科学　学与科学技术管理，２００７（１）．　［３］刘世锦，冯飞，汽车产业全球化趋势及其对中国汽车产业发展　的影响［Ｊ］．中国工业经济，２００２（６０）．　［４］徐小钦，谭利华．汽车产业提升自主创新能力研究——以重庆　为例［Ｊ］．重庆大学学报（社会科学版），２００７（２）．　［５］胡登峰．论企业的技术创新度［Ｊ］．自然辩证法研究，２００８（１１）．　［６］芮明杰．企业战略转型的根本选择：产业创新复旦产业评论　［Ｍ］．复旦大学出版社，２００８（７）．　［７］阿萨夫・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