XX年全市教育工作的基本思路是：以党的xx届全会、xx届八次全会和xx届七次全会为指导，全面贯彻全国、全省教育工作会议精神，全面实施国家、省教育规划纲要，坚持优先发展、科学发展，紧紧围绕素质教育和改革发展两大主题，切实加强教育管理，着力提高教育质量，努力推进教育公平，全力维护安全稳定，抓发展、重民生、求实效，重点在加快发展学前教育、均衡发展义务教育、提升发展高中教育、改革发展职业教育、支持发展高等教育等方面迈出新步伐，全面完成灾后重建任务，确保教育工作开好局、起好步。
一、深化教育改革。一是全面实施“探索高等职业教育综合改革试验区建设”国家改革试点项目，加快全省职教改革示范区建设，探索统筹，部门、行业、企业参与办学的机制。二是继续探索“高等教育省市共建，以省为主；高中阶段教育市县共建，以市为主；义务教育县乡共建，以县为主”的管理。三是抓好普通高中课程改革，积极推动普通高中多样化发展。四是深化学校人事制度改革，完善教育事业单位岗位设置管理。五是推进办学改革，鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，建立健全民办学校风险防范制度。六是开展全省高等教育自学考试综合改革试点工作，全面推进中职中专与自考专科、高职高专与自考本科衔接工作。
二、加快发展学前教育。制定、实施学前教育三年行动计划，建立主导、社会参与、公办民办并举的办园，大力发展公办幼儿园，鼓励社会力量办园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。加大投入，完善成本合理分担机制。重点发展农村学前教育，每一个乡镇至少建一所公办幼儿园，中小学布局调整后的富余校舍，优先用于举办幼儿园。着力保证进城务工人员随迁子女入园。扩大城市学前教育资源，加快解决城市入好园难问题。加强学前教育管理，实行办园许可证制度、幼儿教师资格准入制度和教育督导制度。
三、推进职教高地建设。全面实施职教攻坚战略，加快西部职教高地建设和全省职教改革示范区建设。推进中职学校基础能力建设工程，建设一批、省级示范性中高职学校、重点专业和实训基地，落实职业学校基本办学标准。围绕现代产业发展和“7+3”产业发展规划，大力发展适应战略性新兴产业的职业教育。进一步整合各类技能培训资源，以职业院校为依托，加强高技能人才培养力度，全面提升中职学校办学水平，全面完成中职招生任务。围绕现代农业发展和社会主义新农村建设，加快发展面向农村的职业教育，开展农村职业教育示范县创建活动，继续实施“2112”教育富民工程，大力培养培训新型农民，多渠道促进农民致富。继续做好藏区“9+3”免费教育工作，帮助藏区学生健康成长、顺利成才。
四、推进义务教育均衡发展。结合实施中小学校舍安全工程和中小学教育信息化工程，推进中小学标准化建设。继续实施农村教育振兴计划，继续开展“市教育示范乡（镇）”和“义务教育示范县”创建工作。整合城乡教育资源，着力解决中小学大班额问题和县域内义务教育择校问题。广泛开展城乡学校“结对”、“手拉手”等活动，实现“强校”带“弱校”。通过教师“支教”、“走教”等方式，加大中小学教师、校长城乡交流、挂职力度，逐步实行县域内教师交流制度。发挥中小学现代远程教育平台作用，加快教育资源库建设，促进优质教育资源共享。
五、提高普高办学质量。全面落实普通高中课程方案，努力提升普通高中整体办学水平，鼓励办出特色。合理布局学校校点，加强城乡薄弱高中建设，逐步消除大班额现象。扩大优质资源，建成一大批优质高中。探索多样化的普通高中招生方式，实施学业水平考试与综合素质评价相结合的高中招生制度。鼓励举办特色高中和综合性高中，推进培养模式多样化，满足不同潜质学生发展需要。鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教育内容，探索普职整合的办学模式，通过多种方式，为在校生和未升学毕业生提供职业教育。
为扎实推进我县教育系统综合治理、平安创建工作，积极推动学校教育改革和发展，保证教育持续、协调、健康、快速发展，特制定20xx年上栗县教育系统综合治理、平安创建工作计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照上级工作部署，以构建“平安校园、法治校园”为总目标，以办人民满意的教育为宗旨，以创建“平安校园”为抓手，统筹相关各项创建，加强组织领导，明确工作责任，全面落实社会治安综合治理各项措施，切实维护“校园平安、师生安宁”的教育环境，努力构建和谐教育，确保全县教育系统安全稳定、和谐发展。
二、工作目标
全面落实工作责任，进一步加强组织领导，完善社会综治和平安创建工作网络，进一步化解不安定因素，积极开展“平安校园”创建工作，加大学校及周边治安综合治理的力度，继续保持全县学校安全、稳定、和谐的局面。
三、社会治安综合治理、平安创建工作领导小组
组长：黄贤海
副组长：林元东、黄世萍、刘晓华、李洪生、李新招、黄书乡、周枫、吴兆梅
成员：教育局各股室负责人
领导小组办公室设在综治办，甘小红同志任办公室主任。
四、工作要求
1.加强领导，落实综治工作责任
高度重视社会治安综合治理暨“平安校园”创建工作，将此项工作纳入重要议事日程。各学校要进一步加强相应工作机构和专兼职队伍建设，切实把社会治安综合治理暨平安校园创建作为全县教育系统的重要工作，按照上级工作部署，结合县教育系统实际，签定社会治安综合治理目标管理责任书，做到与全局工作统一安排、统一考核、明确责任、层层落实，将社会治安综合治理工作列入考核内容，落实社会治安综合治理一票否决制和领导责任查究制。
2.完善网络，健全综治工作制度
通过加强组织领导、健全综治网络和校园安全检查等制度，强化学校主要领导的第一责任人意识和学校分管领导的直接责任人意识。举办各种层次的知识培训，提升教育系统社会治安综合治理工作水平。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”，努力把矛盾和问题及时化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态。要把矛盾纠纷排查调处工作纳入经常化、规范化的轨道，建立预警和应急机制，完善处置突发事件的预案。各校要按照有关规定，认真做好矛盾纠纷排查工作，对突发事件和群体事件，要及时处置、及时上报。
3.创新举措，积极创建“平安校园”
各学校要把社会治安综合治理暨“平安校园”创建的各项工作逐项分解，落实到责任部门和责任人，强化措施，进一步加强薄弱环节的工作，完善人防、物防、技防有机结合的防范体系，严格外来人员登记制度，确保校园平安，师生安宁。要充分发挥中小学法制副校长和法制辅导员的作用，通过校园网、宣传栏、团队活动等多种宣传渠道，定期组织开展活动。继续会同团县委、文明办加强对广大青少年的法制教育和维权教育，增强学生安全防范意识，提高学生自我保护能力，增强学生对社会不良现象的免疫力。进一步加强思想道德教育、法制安全教育和心理健康教育，帮助学生增强法制观念，提高遵纪守法的自觉性，努力预防和减少在校学生的违法犯罪。建立经常性对学生心理状况摸底排查机制，充分发挥学校少先队、政教处和心理疏导室作用，加强对学生的心理疏导，杜绝事故苗头和影响社会治安及学校安全的事件发生。
4.齐抓共管，营造良好育人环境
要会同相关职能部门，在全县范围内继续深入开展学校及周边治安专项整治行动，齐抓共管，营造良好育人环境。要及时准确地掌握学校和周边治安方面出现的新问题，大力加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力，协调当地相关部门，努力消防学校及周边各种不安全隐患。要进一步加强制度建设，强化学校内部管理，把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，建立整治和管理并重的长效工作机制。要确保校内及周边地区秩序良好、健康文明，全县各校无严重治安问题发生。
20xx年全市教育工作的总体思路是：以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实国家、省、市教育纲要，以立德树人为根本，突出率先实现教育现代化目标，统筹抓好改革和学校建设，大力促进教育公平，着力提高教育质量，努力办好人民满意的教育，为建设宜居幸福的现代化国际城市做出新的更大贡献。
一、以重点项目为抓手，加快教育现代化推进步伐
（一）建立教育现代化推进机制。按照率先实现教育现代化要求，完善市级教育现代化指标体系，制订区（市）教育现代化评估方案，并启动评估。全面启动普通中小学现代化学校创建工作，力争全市30%的普通中小学达到标准。
（二）加快推进“千万平米”社会公共设施教育项目实施。全力推进城乡各类学校新建、改扩建工作，加快建设外语学校等寄宿制普通高中和市盲校、中心聋校等特殊教育学校，积极开展职教园区、幼儿师专、蓝色经济职业技术学院、国际海洋教育中心等项目选址和前期准备工作，xx2中分校秋季开学投入使用。
（三）积极推进教育信息化和装备现代化建设。继续抓好农村学校校园网建设，制定规划、启动教育云系统建设，开展数字化校园示范校创建活动，推动信息技术与教育教学的有效融合。全面实施教育装备现代化项目，加强中小学新“班班通”配备和现代化实验室、专用教室、图书馆建设。
（四）努力提升教育国际化水平。抓好职业学校教师德国培训、英语教师加拿大培训和幼儿教师新西兰培训项目，探索建立干部教师境外培训基地。加大国外优质教育资源引进力度，有针对性地加强普通高中国际部建设，深入开展与德国的职业教育交流与合作，争取中德职教联盟在青设立中德职教示范基地，着手引进国外高水平大学。
二、以提升人才培养水平和教育服务能力为重点，大力推进教育改革创新
（一）统筹抓好教育改革实施。加强对改革试点的指导，加大改革攻关力度。开展青岛市教育改革创新奖和教育优先发展贡献奖评审表彰，召开教育改革创新奖励大会，总结推广阶段性成果。建立完善督政、督学和督导结果公报制度，保障率先实现教育现代化和教育改革重大措施的落实。
（二）着力深化普通中小学人才培养改革。积极推进小班化教学，探索与小班化改革相适应的教学模式、教育教学设施配备标准和师资、经费保障机制。统筹推进学生生涯规划指导、普通高中多样化发展、拔尖创新人才培养和蓝色海洋教育实验，重点抓好普通高中特色建设，初中海洋教育课程开发和职业咨询师资格认证培训等工作，加强学工学农学军等社会实践，办好体育节、艺术节、读书节和科技节，探索创新型人才培养模式。继续深化基础教育课程改革，改革普通高中招生办法，鼓励引导学校以激发学习兴趣、培养创新能力为重点，加强学校课程建设，探索体现新课程理念的教学模式和具有学校特色的办学模式，促进学生全面成长。
（三）加快构建现代职教体系。继续推进国家高职综合改革和省统筹职业教育发展改革试点工作。优化职业教育专业设置，加大海洋类、软件类、护理类等急需人才培养力度，推进高职特色专业群建设，培育现代制造业、电子信息业和旅游服务业3个示范性职教集团，支持西海岸职教集团和港航职教集团探索以产权为纽带的集团化办学模式，促进职业教育与产业的深度结合。实施中高职一体化人才培养模式，进一步扩大5年制高职招生规模，探索在4市设立高职分支机构（分校），建立完善职业技能竞赛优秀选手注册升学制度，构建技能型人才成长“立交桥”。继续加强职业教育校内实训基地、技能教室和精品课程建设，完善国家、省、市技能大赛联动机制，以创建国家中职改革发展示范校为契机，显着提升内涵发展水平。
（四）完善高校服务地方经济的机制。启动在青本科高校重点学科市校共建工程，加快推进山大青岛校区建设，加强合作共建，支持中国海洋大学、青岛大学等在青高校建设高水平大学，为我市实现蓝色跨越提供有力支撑。
（五）支持发展民办教育。研究制订加快民办教育发展的意见，加大财政投入，健全公共资源对民办教育的扶持，完善民办学校教师社会保障体系，建立民办学校优秀人才引进机制，规范办学行为，扶持、引导民办学校高水平发展。
（六）深化教育干部人事制度改革。实行校长职级制试点，健全校长选聘、任期交流、待遇保障等配套管理制度，为实现教育家办学创设条件。根据省、市统一部署，做好事业单位分类和中小学职称改革工作，充分调动教师的工作积极性。
三、以均衡优质为方向，加快构建教育公共服务体系
（一）全面完成学前教育三年行动计划，提升学前教育普惠发展水平。加强制度建设，配合市出台《xx市学前教育条例》，会同有关部门研究制订城镇居住区配套园建设管理使用办法和幼儿园收费标准。加强幼儿园标准化建设，新建、改扩建200所幼儿园，提高普惠性民办园补助标准，增加幼儿园普惠学位和优质学位。做好幼儿园生活环境质量免费检测工作。
（二）积极推动义务教育全域均衡发展，提升城乡教育一体化水平。提高中小学生均公用经费标准，并建立稳定增长机制。抓住镇（街）行政区划调整和新型农村社区建设契机，调整完善中小学布局。全面完成中小学校舍安全工程，基本完成农村中小
学取暖设施、厕所改造任务，继续重点面向农村地区配置600辆专用校车。完善教师交流和补充机制，落实义务教育学校教师评聘高级职称需具备农村或薄弱学校任教经历制度，积极推进农村教师津贴，继续安排500名城区教师到农村支教，促进城乡教师资源均衡。总结推广集团化办学、高校辐射中小学、镇域一体化管理等有效形式，深入推进扩大优质教育资源实验。
（三）完善就学保障制度，确保在青儿童少年接受良好教育。认真落实各类学生资助和免费，为城乡义务教育学生免费配发《新华字典》。坚持以流入地为主，以公办学校为主，保障符合条件的新市民子女平等接受教育。
四、以师生幸福为宗旨，努力办好人民满意的教育
（一）坚持育人为本，努力建设美丽学校。加强文明校园建设。深入实施文明修身工程，加强社会主义核心价值体系教育，抓好德育品牌创建和家长委员会建设，大力加强学校文化建设，营造和谐向上、幸福温馨的育人氛围。
加强健康校园建设。全面实施《国家学生体质健康标准》，以区（市）为单位制定实施《学校体育三年行动计划》，加强学校运动场地、体育设施和教师队伍建设，认真落实学生每天校内体育锻炼一小时规定，深入推进对学生负担过重、视力不良率过高、集体用餐等问题的专项治理，实行学校体育工作公示、评估、奖惩等制度，促进学生健康成长。
（二）全面落实全国教师工作会议精神，努力建设学生喜爱的教师队伍。深化“做学生喜爱的教师”师德教育活动，积极探索教师师德评价制度，强化制度约束，提升教师师德水平。重点加强幼儿教师、农村小学教师、体育卫生艺术教师和心理健康教师的配备和培训；健全中青年校长和名师、名校长培养机制，深入实施普通中小学名师、名校长培养工程，启动职业学校（幼儿园）名师、名校长（园长）培养工作；设立学校教师专业化发展专项资金，加强校本培训投入，努力提升教师队伍整体素质。
（三）积极推动机关工作加速、提升、创新、增效、落实，努力建设人民群众满意的机关。加强文化建设，开展机关优秀工作成果评选和学习型、服务型、创新型党组织创建活动，突出工作实绩，强化监督问责，进一步优化考核体系，提升机关队伍的创新力和凝聚力。完善工作制度，强化执行，认真落实、省、市和教育部改进工作作风、密切联系群众的规定和要求，提高服务效率和水平。强化社会监督和监督，切实加强教育行风建设，深入开展教育收费等热点、难点问题的专项治理，建立完善市民反映问题的督办机制。
一、指导思想
以党的xx大三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“鼓励发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量，加强服务”的工作思想，规范和鼓励并重，管理和服务并举，理顺，创新机制，完善制度，依法行政，服务民生，加强统筹，推动全县民办教育事业均衡优质协调发展。
二、工作目标
(一)优化发展环境。积极协助进一步改善民办教育发展环境，促进民办教育发展的扶持得到有效落实，坚决消除并纠正对民办学校(含教育培训机构、幼儿园。下同)的各项歧视，在法律法规和制度上保障民办学校与公办学校一视同仁的地位，保证制定的扶持民办教育发展的和计划顺利实施，鼓励和引导社会资金举办民办教育。
(二)规范办学行为。进一步加强管理，强化监督措施，建立民办学校风险防范机制，有效规范民办学校办学行为，加强行业自律，提高民办学校内涵发展的能力。
(三)实现稳定增长。巩固办好已批在办的民办学校，在园幼儿稳定在12019人以上，敦促和责成已批准筹设的16所民办培训学校和26所幼儿园年内达到正式设立标准;帮助和指导限期整改的2所民办学校和12所幼儿园按要求整改到位;对未批在办的民办培训机构和30多所幼儿园继续进行清理整顿;继续开展评优评先、跃位争先活动，加强名园名师建设，优秀面达到35%以上;建设15所县级骨干民办幼儿园;推荐申报5所市级示范、骨干民办幼儿园、 2所省级骨干民办幼儿园和1所省级“规范民办学校建设奖励”单位;开展“县十佳民办学校”和“县民办教育十佳举办者”评选活动，充分发挥骨干、优秀的引领作用和辐射作用，使我县民办教育的规模、数量、质量、投入得到持续、稳定增长。
(四)提升服务质量。以提高服务质量为宗旨，坚持依法科学行政，建立健全准入、奖补资金管理、分级管理、日常工作等工作制度，提高办学过程中“首问首办负责制执行率、行政审批程序合法率、服务事项办结率、文件材料归档率、群众满意率”，降低群众投诉率，为群众和举办者提供优质、快捷、高效的服务。
(五)发挥协会作用。按要求按程序搞好协会换届选举，加强民办中小学校、培训机构、学前教育分会和各乡镇分会建设，积极向上级反映会员的正确诉求和建议，充分发挥会员与管理部门之间的桥梁纽带作用。
三、工作措施
(一)深入贯彻落实xx届三中全会精神，毫不动摇鼓励引导社会力量兴办教育。xx届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出了“深化教育领域综合改革”的总体要求，为民办教育指明了制度性方向。今年，我们要重点解决好三个问题：
一是认识问题。《决定》指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，因此，社会力量举办的民办教育同样是教育事业的重要组成部分，我们将认真贯彻全国民办教育工作会议精神，落实国家《关于促进民办教育发展若干意见》，利用各种宣传方式进行大力宣传，克服部分干部和群众中对民办教育的陈见、偏见，支持各类办学主体通过独资、合资、合作、股份制等多种形式举办民办教育，推动以办学为主体，全社会积极参与，公办教育和民办教育共同发展格局的形成。
二是充分发挥市场和社会需求对民办教育资源配置的导向问题。《决定》指出：“要紧紧围绕市场在资源配置中起决定作用深化经济改革，处理好和市场的关系”。在工作中，民办教育也要充分发挥市场的决定性作用和更好发挥作用。一方面引导社会力量兴办教育，要围绕市场和教育需求配置教育资源，特别是职业学校在设置专业、创新人才培养模式上要主动适应县域经济社会和产业发展需要，不断创新校企合作、工学结合的育人新模式。培训学校要树立市场优胜劣汰意识，努力打造人民群众欢迎，办学形式多元，高质量、优服务、有特色的教育培训品牌。民办幼儿园设置要考虑区域空间、群众需求，防止近距离，低价位竞争，对邻近的幼儿园要引导举办者采取重组、合并等形式，鼓励其做大做强做优。另一方面，管理部门将转变工作职能，加强宏观统筹，做好法律法规宣传、优惠落实等工作。
三是进一步落实民办学校与公办学校的平等地位问题。《决定》要求，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒。今年，我们将着力解决公办学校和民办学校平等竞争问题。当前，在法人属性、税惠优惠、财政扶持、教师保障、招生、幼小衔接等方面还存在不少和制度障碍，我们要按照《决定》精神，坚决消除并纠正对民办学校各项歧视，在、制度上保障民办学校与公办学校的平等地位。今年上半年，我们将坚决贯彻省教育厅《关于坚决制止向民办幼儿园乱收费乱摊派的通知》精神，对向民办幼儿园“收取押金”、“收取管理费”、“强制征订报刊”、 “强制征订所谓‘教材’”的问题进行专项整治，极力维护民办教育良好的发展环境。将对个别中心学校用入学考试、强制到公办学校就读学前班等手段卡压民办幼儿园幼儿就近就读小学一年级的作法进行调查处理，真正实现公民办一视同仁。
(二)加大对民办教育的扶持力度。
全面落实促进民办教育发展的，建立健全民办教育综合管理与服务体系，制定和完善支持民办教育的财政支持、土地征用、税收、师资建设等，在维护民办学校与公办学校同等地位、鼓励和支持社会参与举办民办学校，健全公共财政对民办学校的扶持，依法维护民办学校自主权，引导民办学校加强自律建设等五个方面拿出切实可行的工作意见，探索构建民办教育分类管理、分类扶持指导体系，使民办学校得到实惠。在今年五月份，抓好全县普惠性幼儿园的申报认定工作，在六月份下文公示。进一步完善好和省奖补资金的发放办法，搞好资金使用的督查和贫困学生、幼儿补助的检查。
(三)有效加强对民办学校的规范管理。
1、建章立制，确保审批服务优质高效的公开运行。今年，将对批准筹设的16所培训学校和26所幼儿园分两批进行设置评估，各筹设单位向乡、县教育主管部门写出申请设置评估报告后，由县组织评估，在评估中，坚持“公开、公正、公平”原则，坚持依法依规进行行政审批。建立健全乡、县联审制度、行政审批服务承诺制度，行政审批专家评审制度、行政审批责任追究制度、行政审批公示制度以及行政审批超前服务、预约服务、延时服务制度和档案管理制度，不断提高审批管理水平。
2、依法依规做好年度检查工作。把年度检查作为全面了解掌握民办学校办学情况和检验考核其办学质量的重要手段，从十一月底开始，对所有审批设立的民办学校开展年度检查，对达到优秀等次的给予表彰奖励。对未按规定参加年度检查的单位视同不合格处理;对两年不接受年检或连续两年年检不合格者，按法律规定予以注销，收回办学许可证。
3、进一步加强学校安全建设。由县、乡教育主管部门与所属民办学校分别签订《安全责任书》，层层落实安全责任，完善学校安全制度和安全措施，提高办学者的安全防范意识。有效组织对民办学校校园安全检查，对存在的安全隐患及时清理，确保校园无重大安全事故发生。各民办学校要建立健全综合治理的领导机构和管理制度，根据季节特点做好校园防火、防病工作以及校园安全保卫工作，根据自身实际做出紧急事故应急预案，并提交相应主管部门备案。
4、继续强化办学行为监管。加强民办学校法人治理，健全民办学校办学机制，按照学校管理权限依法完善法人治理结构。今年，将严厉打击违法、违规办学行为。清理整治的重点放在打击无证办学、乱设分校、一校(园)多址和乱发广告等不良办学行为上。与相关部门一道，对无证办学和违规办学行为加大打击、惩治力度;立足科学的民办教育发展布局结构，严格分校和幼儿园的无序发展，对未经审批设立的单位要依法严肃处理;规范办学广告的备案与发布，民办学校刊发招生广告和简章必须经审批机关审核备案，民办幼儿园到所属中心学校备案;加强民办幼儿园收费备案公示制度，规范民办幼儿园收费管理。
5、科学建立民办学校办学风险防范体系。要积极探索科学管理方法，建立完备的民办学校办学风险防范体系。加强民办学校财务监管，包括财会制度、帐务建立、办学资金到位监管、办学资金使用监管，逐步建立预留发展资金提取制度、办学风险准备金制度及办学风险保证金制度，防控财务风险。同时加强对民办学校财务的专项检查，预防其恶意终止办学、抽逃办学资金和挪用办学经费的行为发生，确保教育者和受教育者的权益不受损害，督促民办教育机构规避风险、平稳运行。
6、进一步建立健全激励机制。继续抓好民办学校的创先争优，跃位争先工作。在今年5-6月，抓好全县15所民办骨干幼儿园的申报、评估工作，做到坚持标准，宁缺勿滥。制定全县优秀民办学校校长(园长)、民办教育管理先进单位和先进个人评选标准，抓好全县“十佳民办学校”和“民办教育十佳举办者”的申报评选工作。
7、加强师资队伍建设，不断提高教师队伍素质。将民办学校教师纳入全县师资培训计划，举办两期民办幼儿园幼师培训班，积极推荐各单位参加上级各类培训。组织开展“民办教育教学研讨交流会”和“教育教学论文评选”活动，不断创新形式，拓展内容，促进学校之间和谐共处，相互学习，取长补短。组织民办学校管理者、举办者、优秀教师外出考察学习，开阔眼界，借鉴经验，增长见识。
8、搭建民办教育信息管理平台。督促每个民办学校加入县民办教育QQ群，加快民办学校管理信息化进程，今后做到公文与情况交流在网上运行，加强动态监测，提高管理效率。
(四)指导协会发挥行业组织作用
1、进一步完善民办教育协会组织管理体系。
按要求、按程序搞好县民办教育协会的换届工作;筹备建立民办学校培训教育分会，督促条件成熟单位建立乡镇分会，完善县民办教育协会秘书处对各分会的管理制度，建立健全工作联动、协调和联系机制，形成高效、有序、畅通的工作体系。
2、办好《民办教育简讯》。
紧紧围绕全县民办教育核心工作，以业务指导、工作指导、咨询服务为重点，突出民办教育发展落实、办学先进典型经验及优秀人物的宣传，全心为举办者、管理者、师生服务。
3、开展调查研究，积极建言献策。破解民办教育发展中的热点、难点问题，助推民办教育健康优质发民。
4、加强行业自律。组织民办学校与教育部门签订《自律公约》，自觉规范办学行为。
5、精心办会，提高会务水平。4月份开好全县民办教育理事大会，下半年开好常务理事会议，达到提振信心，凝聚人心，促进发展的目的。
6、抓好教育教学科研工作。开展教学研讨、论文评选等工作，同时协助民管办开展创先争优等活动和参与相关评估工作，完成教育行政主管部门交办的其他任务。
一、坚持依法治教，实施科学管理，促进教育健康发展
1.加强领导干伍建设。以培养一个好校长、带出一个好班子、建设一支好队伍、办出一所让人民满意的好学校为目标，大力加强干伍建设，继续开展校长(园长)培训活动，强化领导干部依法办学、依法管理的意识，提高领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。
2.不断规范办学行为。进一步深化政务公开、校务公开，创建规范教育收费学校5-8所。不断规范义务教育阶段民办学校招生行为，严格执行高中招生，推行教育行风评议制度，接受群众和社会监督。加强依法管理力度，建立民办教育执法联动机制，严肃查处“奥数班”、“奥语班”等问题，进一步规范民办培训机构办学行为，提高民办学校的办学质量和水平。
3.实施大学区管理模式。制定《区关于推行大学区管理制的实施意见》，组建“大学区”，探索大学区管理模式，扩大优质教育资源覆盖面，推进区域义务教育均衡发展，实现优质教育资源数量扩张与质量提升。
4.推进义务教育学校标准化建设。巩固中小学校舍安全工程工作成效，立足高标准、高质量、高品位，统筹规划教育资源，推进义务教育阶段学校标准化建设。20xx年，实施沙坡小学整体改造项目;完成建国路小学、铁五小等学校教学楼项目。
5.加强教育经费管理。发挥教育资金引导作用，重点投向学前教育、义务教育学校标准化建设和教师培训等，着力提高教育资金使用效益。加强预算管理，提高预算执行能力。积极探索创新学校财务资产管理模式，建立学校财务风险预警机制。
6.开展校长履职督导考核。对辖区内的幼儿园园长、中小学及职业学校长进行督导考核，确保坚持正确的办学方向，确保办学条件不断改善，教育教学管理更加规范、科学、高效，教育教学质量不断提高。加强区教育督导室标准化建设，开展专项督导评估活动，促进教育事业健康发展。
二、立足更高标准，加大投入力度，提高学前教育发展水平
1.加快幼儿园建设步伐。加强对学前教育的投入力度，积极实施三年行动计划，科学规划学前教育布局，加快幼儿园基础设施建设，不断改善办园条件。20xx年，投资1000万元，新建、改建2所公办幼儿园。支持、鼓励企事业单位和社会力量办园，增加优质学前教育学位，更好满足人民群众需求。
2.提高幼儿教师综合素养。根据学前教育发展需要，公开招录一定数量的师范类毕业生，壮大并优化幼儿教师队伍。实施幼儿园园长、教师素质提升工程，有计划、分层次开展全员培训，不断提高学前教育教师整体素质。
3.加强学前教育科学管理。加强幼儿园安全和卫生保健工作，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系。贯彻《幼儿园教育指导纲要》，坚持面向全体幼儿，遵循幼儿身心发展规律，积极推进学前教育改革，提升办园水平和保教质量，保障幼儿快乐健康成长。充分利用省级示范幼儿园、市一级幼儿园等优质资源，发挥辐射引领作用，推进全区学前教育健康、优质、可持续发展。
三、坚持统筹兼顾，全面协调发展，精心打造教育品牌
1.促进义务教育均衡发展。进一步完善与义务教育均衡发展相适应的义务教育经费管理、师资配置等保障机制，切实缩小校际差距，不断提高义务教育均衡度。完善义务教育学区划分工作，认真做好进城务工人员随迁子女入学就学工作，确保适龄儿童少年免试就近入学。继续做好义务教育阶段“控辍保学”工作。
2.促进高中教育优质发展。以省级示范高中为龙头，以特色项目建设为抓手，推动普通高中培育办学特色、凝炼学校文化、提升办学品位，促进普通高中向更加规范、更高质量、更具特色的方向发展。积极推进省级示范高中、标准化高中的创建工作，深入实施高中教育质量提升工程，深化高中课改，加快培养创新型人才。20xx年，实施市三中土地置换、综合改造项目。
3.促进职业教育特色发展。优化统筹职业教育管理，按照突出时代性、彰显地域性、对接市场性的要求，进一步加强职校专业建设，推动校企合作办学模式，创新职业教育办学模式。积极组织教师参加各级各类的培训，开展职业学校教师赛教活动。开展职业学校学生技能大赛活动。全面部署招生工作，确保完成20xx年职校招生任务。完成“人人技能工程”培训任务。
4.促进社区教育创新发展。进一步落实社区教育学校人员、经费等相关事项，促进社区教育学校正常运转。加强各街道社区教育分校建设工作，加强社区教育对外交流工作。广泛开展形式多样的社区教育活动。引导民办学校举办“爱心公益课堂”，增强民办培训机构服务社会的意识。
四、坚持师德为首，完善激励机制，全面加强教师队伍建设
1.加强师德师风建设。继续加大《中小学教师职业道德规范》宣传力度，增强广大教师自律意识。建立健全师德考评与激励机制，将师德师风作为教师年度考核、评优奖励、职务评聘的重要依据。大力弘扬师德先进典型，鼓励广大教师争当受学生爱戴、让人民满意的好教师。
2.提高教师业务素养。继续实施工程，总结表彰区级教学能手。充分发挥各级学科带头人、骨干教师、教学能手的示范引领作用，打造“高标准、高素质、高质量”的教师队伍。创新教师培训方式，强化入职五年以内的新教师的培训和“教学新秀”选拔工作，促进青年教师专业成长。
3.创新教师管理机制。探索实施学校岗位设置工作，推进教师人事制度改革，提升绩效管理的成效。加强区域内教师转任交流的力度，继续组织教师到农村学校支教。认真做好20xx年度新教师招录工作，加强教育人才储备库建设。以实施大学区管理模式为契机，倡导形式多样的师资交流方式，努力打造高素质教师队伍。
五、深化素质教育，注重内涵发展，不断提高教育质量
1.加强青少年思想道德建设。以“三讲两实践”活动为抓手，认真落实社会主义核心价值体系要求，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。加强德育课程建设，注重发挥各门课程教学的德育功能。发挥家长学校的作用，努力构建家庭教育、学校教育和社会教育三位一体的和谐教育体系。
2.加强体育卫生艺术教育工作。加快实施义务教育阶段学生“体育、艺术2+1项目”实验工作。深入开展“阳光体育”运动，大力开展每天一小时校园体育活动。加强学校卫生防病和食品安全工作。继续实施义务教育阶段“蛋奶工程”。加强中小学生国防教育，积极开展中小学校外综合实践活动。
3.发挥教育科研的引领作用。创新教育科研工作机制，做好校本教研工作，深化基础教育课程改革。继续开展大教研活动，充分发挥学科带头人和骨干教师在推进新课程改革过程中的示范作用，对全区广大教师创新教学理念、改进教学方法进行引领，不断提高课改工作水平。积极承办省、市大型教科研活动，努力打造高效教研品牌。
20.加强教育教学科学管理。狠抓教育教学常规管理，完善各项规章制度，做到人性化管理与制度化管理相统一，充分调动广大教师的积极性、创造性和能动性。运用“环境育人”的理念，构建新型校园文化体系，以浓厚的校园文化氛围激励和熏陶广大师生，引发师生积极向上的健康心态。20xx年，力争创建2所省级素质教育优秀学校、2所市级素质教育优秀学校。
4.减轻中小学生课业负担。积极探索教育质量提升机制，贯彻全市减负工作会议精神，改进教学方法，把“减负”落实到教育教学各个环节，培养学生学习兴趣和爱好，给学生留下了解社会、动手实践、健身娱乐的时间，增强学生的创新意识，提升学生的综合素质，提高学生的动手能力。
六、坚持以人为本，优化育人环境，提升教育软实力
1.加强教育资助工作。认真落实国家助学贷款，切实做好各类学生资助工作。充分利用社会各界资助平台，加大对家庭经济困难学生的资助力度。建立健全学生资助档案管理制度，广泛宣传教育资助，不断扩大教育资助的覆盖面。
2.深入开展创先争优活动。以迎接党的xx大为契机，深化教育系统创先争优活动，切实发挥党员先锋模范作用，努力营造竞业务、比贡献、争一流的工作氛围。加强教育系统精神文明建设，构建人文校园、活力校园、魅力校园。
3.推进教育信息化工作。推进全区中小学教育信息化基础设施标准化建设，优化整合教育教学资源，依托网络平台，促进全区优质教育资源普及和共享。加强教育信息技术师资培养和培训工作，培育和推广优质信息技术课程，大力推进信息技术应用，组织开展基础教育“十二五”教育技术课题研究和中小学基础教育专网应用工作，提高全区教师教育技术能力及信息素养。
4.进一步加强校园安全工作。发挥包校督查员的作用，不断加大校园安保人员管理力度，努力提高安保人员业务能力。进一步完善安全技防设施，深入开展安全专项整治行动，强化学校及周边环境综合治理。积极开展平安校园创建工作，20xx年，力争创建1-2所市级平安校园。
5.大力推进机关作风建设。加强学习型机关建设，强化理论学习，深入开展调查研究，精简会议，倡导短、实、新的文风。加强服务型机关建设，实施程序化管理，强化督查督办职能，不断增强工作透明度，提高机关工作效率，进一步减少机关能耗，努力建设廉洁高效机关。
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