我镇为解决“农户的室内外环境卫生需要进一步整治”问题,认真做好农村人居环境整治问题检视,切实引导农户养成良好生活习惯。我镇积极开展整治行动,确保宣传到位,形成良好的农村人居环境整治工作氛围,营造干净整洁的乡村环境。
一、广泛宣传动员,营造浓厚氛围。
我镇利用赶场天、我蓝公众号等多种形式进行宣传,向广大村、社区干部和群众进行农村人居环境整治宣讲。引导加强家庭卫生教育和校园环保教育,驻村干部、帮扶干部入村入户针对性地对贫困户进行宣传,同时利用院坝会开展宣传,极大地提高了干部与群众的参与热情和环保意识,形成了全民参与的浓厚氛围。
二、开展清洁行动,养成良好习惯。
我镇在前期进行情况调查后,组织镇村干部、志愿者、村民等人员200余人开展清洁行动,发放宣传资料300张,悬挂宣传标语1幅,清理积存或散落垃圾3吨,清理沟渠5.4公里,清理塘堰1处,整治残垣断壁1处,清理废弃秸秆、农膜及露天堆放农业废弃物0.8吨,含贫困户千余户家庭开展集中开展大扫除、大清洁,农村受益群众1021人次。
三、环境综合整治,改善人居环境。
为进一步夯实工作任务,改善人居环境,推进脱贫工作有效落实。我镇加强对主要公路、背街小巷、农贸市场等公共场所清扫保洁,做到墙面无牛皮癣,路面无白色垃圾、废弃物等。场镇及各村公共厕所每天进行清扫保洁,建立监督检查机制,保持公共厕所设备完好及卫生干净,做好垃圾桶(箱)的清洗和维护工作,垃圾做好分类确保及时转运。加强对三无小区、清洁院落卫生整治。引导村民将房屋周边的杂物堆放整齐、畜禽粪便及沟渠的垃圾、杂物清理干净,重视农村人居环境整治。
同时结合每户贫困户家中不同状况,驻村干部、帮扶干部针对性解决贫困户人居环境的实际困难,改善贫困户生活环境。帮助带动贫困户打扫房前屋后卫生;屋内铺设冬用物品,收拾家用并归置整齐;清理院落周边垃圾等不留死角,整理农用工具等。切实调动贫困户积极性和内生动力,让贫困户自己动手打扫卫生,养成文明健康的生活习惯,改善贫困户精神面貌,推进人居环境整治助力脱贫攻坚工作。
一、农村人居环境整治行动实施总体情况
城南镇位于六安市郊区,和主城区已经连为一体,辖8个村1个居委会5个社区。20xx年我镇纳入环境整治整村推进村为渡槽、周湾、汪家行、十里桥四个村,其它各村居我们也同样布置,同等考评。我们对村庄内的积存垃圾和农业生产废弃物进行了彻底的清理、对传统的旱厕进行了改造、对纳污沟塘进行了清理、对多处无功能建筑进行了拆除、对农户庄前屋后乱堆乱放乱搭乱建进行了有效的治理。通过镇村共同努力,治理效果明显,环境得到了彻底的改观,村容村貌焕然一新,并且在20xx年区级人居环境整治擂台赛中也取得了很好的名次。我们主要是发动群众自觉参与和村集中整治相结合,要求农户清理好自家庄前屋后的脏乱差,对于纳污沟塘、多年公共地段的积存垃圾由村集中清理,人工和机械相结合,整理过后由村统一种植格桑花进行美化。
二、农村人居环境整治行动目标任务完成情况
我们成立了以、镇长为双组长,分管副为常务副组长,其他班子成员为副组长,相关镇直单位负责人及村(居、社区)为成员的农村人居环境整治工作领导组,同时成立工作责任组、督查组,分工明确,责任到单位到人。20xx年4月份开始,镇组织农管站、农综站全体人员对20xx年以来所有财政资金改厕的506户,进行全面排查,对不达标厕所进行彻底整改,通过区级督查验收,全部合格。今年所改的97户厕所,于11月底全部完工,已经通过镇自验,等待区级验收。目前全镇卫生厕所普及率达95%以上;治理纳污塘口83口,清理纳污沟渠2.7千米,治理费用达170多万元,使城南境内的黑臭水体得到了根本治理,效果十分显著;20xx年城南镇垃圾纳入裕安区PPP项目,以公司运营为主,共计招聘保洁人员48名,镇村投入奖补资金,共同搞好村庄垃圾收集清运,每个月考评一次,效果十分明显,以前的脏乱差也得到了根本性的改变。所有村在搞好五清的同时,还注重美化的打造,很多村在关键节点位置打造微田园,栽植苗木铺植草坪,绿化村庄家园,在路两边还种植格桑花,花开时节,迎来大量行人驻足观赏,美化了周边环境。全镇共计打造微田园35处,路边种植格桑花达3.2公里。我们在进行治理的同时,还注重长效机制的建立,我们镇出台了月考评机制,按脏乱差点位扣包片村干和包片保洁员的工资,扣除的资金,奖励给点位保洁好的包片村干和保洁人员,对月考评位于前五位的,分别奖励10000元、5000元、5000元、3000元、3000元,对月考评位于最后两名的,进行黄牌警告,并且最后一名的表态发言。经过近3年的整治,我镇农村面貌焕然一新,群众的获得感增强了,参与度也逐年增加,满意度大幅度提升,农村人居环境调查满意度基本达100%。
三、工作创新或主要经验总结
城南镇在农村人居环境整治中取得可喜的成绩,主要做法如下:
一是领导高度重视,加大资金投入。镇长亲自抓、亲自参与制定行之有效的考评机制、亲自参与督查考评。同时镇财政每年预算出专项经费保障人居环境整治工作,三年镇财政合计投入资金达400多万元。
二是开好“板凳会”,提高群众参与度。我们充分利用村民组的“板凳会”进行广泛宣传人居环境整治工作,使群众了解人居环境整治的好处,真正体会到环境治理好后给自己生活带来的提升,让群众都能积极主动的参与其中来,变村干部干,群众看的局面为村干部带着群众干的局面,现在出现了村村重视,户户参与的局面,我们还利用广播、微信、村级会议等多种形式进行宣传发动,使广大群众增强共同参与环境整治意识,并促使自觉参与到保护环境中。
三是打好擂台赛,倒逼各村(居、社区)压实责任。今年初镇出台了《城南镇20xx年农村人居环境整治月考评办法》,将农村人居环境整治纳入镇村干部绩效考核,组建环境整治工作组,不定期开展环境卫生整治“回头看”,坚持奖惩分明。镇每月举办一次村级人居环境整治擂台赛,前五名都有奖金,第一名奖励10000元,最后两名黄牌警告并且表态发言。
四是建造微田园,解决死角死面老顽疾。我们在五清的同时还注重美化环境,在关键节点打造微田园,在村级道路两边及公共空闲地块种植格桑花,使那些公共无人管理的地段都绿化了、美化了,使让村级干部头疼的死角死面变成了如今的微景观。
五是积分兑礼品,提升群众满意度。桃湾村近年来开辟人居环境积分兑换超市,每月给每户在家庭环境卫生方面打分,通过积分,到村办的积分超市里兑换相应的生活日用品,这样做出现了群众相互监督、相互比较,达到了共同提升的结果,群众满意度也得到了巨大的提升。目前各村居都在效仿桃湾村的作法。
四、存在的不足和意见建议
在农村人居环境治理中也还存在一定的`不足:
一是分类意识不强,垃圾混合投放。农村居民普遍没有养成生活垃圾分类习惯,缺乏农村生活垃圾分类别的意识,有的居民为了投放方便往往将农业生产废弃物业混入生活垃圾中投放,增加后续处理难度。
二是城市垃圾下乡,加重农村污染。城市建筑垃圾向郊区农村等地偷倒,道路边、桥墩下常常出现偷到的垃圾,给城郊农村人居环境治理带来难度。
建议:
一是加强农村生活垃圾分类宣传、教育引导工作力度。组织村干部、垃圾清运员及村民参与生活垃圾分类处理培训,开展农户分类、回收利用、设施提升、长效管理、农村生活垃圾分类行动。
二是加强党建引领,鼓励群众参与。制定村规民约或环境卫生公约,引导农民树立生态意识、环境意识和卫生意识,引导村民树立绿色生产生活观念,鼓励农民和村集体经济组织全程参与人居环境整治项目的规划、建设、运营和管理。
三是加强治理融合,确保集群作战。农村人居环境整治项目众多,不能搞单兵作战,要加强治理项目的融合,可与正在开展的美丽乡村建设、公路环境综合整治、乡村旅游等工作结合起来,统筹部署,相互促进,共同落实,积极推动农村人居环境改善。
五、“十四五”期间打算
“十四五”总体思路是,继续加大对人居环境治理的经费投入,制定行之有效长效机制,确保整治效果得到保持。
主要目标是,环境保持美化的同时,往亮化方面发展,对没有路灯的中心村庄和村级主干道,要在三年内实现亮化;在保证粮食生产的同时,加大对我镇特色产业草莓、葡萄、石榴的投入,形成具有一定采摘规模的近郊休闲农业。
工程项目:加大基础设施投入,完成通组到户道路硬化工程,对村级主干道实行白改黑;把周湾、桃湾、汪家行、十里桥等村居水系打通,解决洪涝灾害问题;把自流灌区的渠道进行进一步疏浚硬化,确保灌溉用水安全。
xx年,我委根据成都市《关于进一步加强和完善中心城区城市管理工作的意见》(成府发〔〕41号)和成都市目督办、成都市城市管理工作领导小组办公室《关于下达xx年全市城市管理工作目标的通知》(成办发〔〕5号)等文件要求,将大气环境综合整治工作纳入专项目标管理,精心组织,狠抓落实,较好地完成了各项既定的目标任务,为改善城市环境作出了应有的贡献。现将有关工作总结如下。
一、明职责,确保领导到位
为确保大气环境综合整治工作落到实处,收到实效,市交委成立了由分管委领导任组长,委监察室、法规处、公路处、交管处、建管处、设施处、执法总队等部门负责人为成员的大气环境综合整治工作领导小组,每月召开一次专题会议,督查工作进度,解决具体问题,为该项工作提供了坚实的领导保障。同时,印发了《关于分解下达成都市xx年度大气和水环境综合整治工作专项目标的通知》(成交发〔〕236号),结合有关处室职能明确了各自分工,确定委行政执法总队牵头组织实施交通扬尘整治工作,委公路处牵头组织实施外籍车辆的环保标志核发工作,委交管处牵头组织实施机动车维修企业汽车尾气排放达标工作,构建起了时时有人抓、事事有人管的工作格局。
二、严管理,确保措施到位
(一)分类抓好交通扬尘治理。一是认真抓好汽车客运站扬尘治理。各汽车客运站、各公交公司和道路运输企业都制定了严格的防尘降尘制度,实行分片包干,专人负责;增加了防尘、降尘设施,在餐厅烟筒安装了防尘网,对车站内的待班区、应班区及站前广场等重点地区的地面进行了硬化,减少了扬尘源;定期清洗和擦拭地面、车辆、公交车站台、站亭(含遮雨棚)等,垃圾做到日产日清;客运站禁止脏车进站应班和发班。市交委交管处不定期对汽车客运站扬尘治理进行明查暗访,做到发现一处,查办一处,给旅客创造了一个站容整洁卫生、车辆洁净舒适的候车、乘车环境。二是认真抓好公路施工现场扬尘治理。市交委下发了《关于公路施工现场扬尘治理的通知》,提出了公路施工现场扬尘治理的具体要求和做法,同时每周定期或不定期的对一、二圈层区(市)县交通在建项目进行检查,对个别扬尘污染源通过洒水、清扫、掩埋、固化、覆盖等方式进行了治理。xx年,共派出人员212人次,车辆75台次,洒水车14台次,清理路边堆积物12处。三是认真抓好临时停车场扬尘治理。下发了《关于加强临时性停车场扬尘治理工作的函》,对申办备案的临时停车场要求其对场地和进出口地面予以硬化,经现场查看确认合格后再办理备案。对未经市交委备案的临时性停车场,商请工商和物价管理部门取消其营业执照,取缔其收费许可。把五城区和高新区共1616家在市交委进行了备案登记的临时停车场纳入监督检查范围,消除了监管盲区。
(二)严格核发外籍车辆环保标志。一是广泛宣传。由市交委牵头,会同市环保局、市交管局,召集省、市多家新闻媒体,就外地藉车核发临时环保标志工作召开了新闻发布会;在《华西都市报》、《成都商报》头版刊登了《高污染外地藉汽车实施通行的通告》,在市交委网站对《通告》全文进行了网上发布,并分别在成温邛、成灌、成彭高速公路各收费站进行了张贴和宣传;印刷50万份《外地藉车(高污染车)限行措施指南》,在7条高速公路收费站及21个环保标志申领点进行了发放宣传。二是分步推进。6月1日,我市成温邛、成灌、成彭3条高速公路成都站首先开始外地籍车临时环保标志核发工作;6月15日,省交通厅所辖的成渝、成雅、成南、成绵4条高速公路成都收费站也先后跟进,正式开始外地籍车临时环保标志核发工作。三是强化监管。7月上旬,我委分别在7条高速公路成都收费站前安装了领取临时环保标志指示牌,提示外地车辆主动至收费站领取临时环保标志。同时,坚持每月对7条高速公路成都收费站临时环保标志发放数量进行统计,及时补给,保证发放工作正常运行。
(三)督促机动车维修企业做好汽车尾气排放达标工作。一是分宣传、清理、整治和巩固四个阶段有序推动该项工作,做到层层深入,各有侧重。二是指导各维修业户建立了废油回收、废水排放等管理制度,完善了废油分离、回收设施(废油池、废油回收桶),并与有资质的废油回收企业签订合同,要求保留废油回收凭证备查,以确保废水达标排放。三是召开了成都市汽车维修行业石油类污染专项治理现场会,通过交流经验,以点带面,切实搞好污染防治试点。四是将有无沉淀池、尾气抽排放设备、绿化是否符合要求等作为质量信誉考核的标准之一,对企业进行严格考评,以评促改。
三、重落实,确保效果到位
(一)交通扬尘治理强力推进。市交委执法总队全年共出动执法人
员3100余人次,执法车辆200余次,扬尘抛洒车137辆,检查扬尘污染源36处,发放整改通知书25份。一、二圈层区(市)县交通部门共投入执法人员12531人次,出动执法车2297余台次,查处违法货运车辆10800辆,处罚扬尘污染车辆20xx辆;投入洒水车2804台次,清扫交通场所5372173万平方米,清理公路两边灰带1037km。
(二)外籍车辆环保标志核发工作进展顺利。7条高速公路外地籍车临时环保标志核发工作稳步推进,预计全年将发放外地籍车临时环保标志44万张。
(三)机动车维修企业汽车尾气排放达标工作初见成效。目前,95%的一、二类维修企业都按照要求添置了相对应的尾气检测设备以及污水处理设施,为广大市民提供了尾气检测的便利条件,保证了维修车辆尾气以及厂区污水的达标排放。对营运车辆二级维护以上作业,出具合格证的维修企业达100%。60%的大型企业不仅添置了尾气分析设备,还在厂区车间里增加了绿化措施,修缮了沉淀池,安放了尾气抽排放设备,将每一台进厂维修的车辆排放的废气都集中收集,过滤净化后才排放,对提高城市空气质量产生了积极影响。
xx年,我委在大气环境综合整治方面做了一些工作,取得了一定成绩,但与、市的要求相比,与人民群众的愿望相比,还存在较大差距。主要表现在:
1、对有扬尘污染但未经市交委备案的临时停车场的查处缺乏法律依据,对违规行为不能实施行政处罚,仅靠说服式的管理,力度不够。
2、我市今年春天、秋天气候干燥,夏天雨水较多且气温高,冬季又呈现出“小雨天天不断,晴天比较少见”的特有现象,各汽车客运站和公交公司、公交场站都没有自动化除尘设备,仅靠人工降尘任务重,难度大,要达到彻底降尘、科技治尘还有一定难度。
3、公路施工业主对扬尘治理的重要性和紧迫性认识不够,缺乏主动性和积极性。对工地扬尘检查仅靠目测,缺乏科学性,亟需加大科技治尘的投入。
4、进出主城区的干线公路上搭接的农村公路、非机动车道道口较多,有些道口未硬化路面,下雨时车辆将泥土带入干线公路,导致天晴时扬尘。需硬化道口较多,资金缺口大,任务重。
xx年是深入开展大气环境综合整治的重点年,我委将按照、市的安排部署,进一步增强工作的紧迫性、主动性和创新性,采取切实有效的措施,推动大气环境综合整治工作在交通系统广泛、深入、持久地开展下去。具体将抓好以下几项工作:
1、进一步加强全市超限超载车辆治理,巩固和扩大治理成果。
2、继续与配合,加大对货运车辆的查处。
3、进一步做好公路工程项目的扬尘治理,将公路工程项目纳入合同管理,在合同中约定防止扬尘污染的措施和费用,实行项目业主负责制。
4、积极配合出台《机动车停车场管理办法》,依法对造成环境污染的停车场进行严厉打击。
5、加大扬尘治理资金投入,确保扬尘治理目标任务全面完成。
6、继续加强部门联动,积极配合市扬尘办做好各项工作,形成齐抓共管的良好态势。
7、完善扬尘污染治理有关规章制度,形成常抓不懈的长效工作机制。
一、农村人居环境整治行动实施总体情况
xx镇位于xx市郊区,和主城区已经连为一体,辖8个村1个居委会5个社区.20xx年我镇纳入环境整治整村推进村为、四个村,其它各村居我们也同样布置,同等考评。我们对村庄内的积存垃圾和农业生产废弃物进行了彻底的清理、对传统的旱厕进行了改造、对纳污沟塘进行了清理、对多处无功能建筑进行了拆除、对农户庄前屋后乱堆乱放乱搭乱建进行了有效的治理。通过镇村共同努力,治理效果明显,环境得到了彻底的改观,村容村貌焕然一新,并且在20xx年区级人居环境整治擂台赛中也取得了很好的名次。我们主要是发动群众自觉参与和村集中整治相结合,要求农户清理好自家庄前屋后的脏乱差,对于纳污沟塘、多年公共地段的积存垃圾由村集中清理,人工和机械相结合,整理过后由村统一种植格桑花进行美化。
二、农村人居环境整治行动目标任务完成情况
我们成立了以、镇长为双组长,分管副为常务副组长,其他班子成员为副组长,相关镇直单位负责人及村(居、社区)为成员的农村人居环境整治工作领导组,同时成立工作责任组、督查组,分工明确,责任到单位到人.20xx年xx月份开始,镇组织农管站、农综站全体人员对20xx年以来所有财政资金改厕的506户,进行全面排查,对不达标厕所进行彻底整改,通过区级督查验收,全部合格。今年所改的97户厕所,于xx月底全部完工,已经通过镇自验,等待区级验收。目前全镇卫生厕所普及率达95%以上;治理纳污塘口83口,清理纳污沟渠2。7千米,治理费用达170多万元,使境内的黑臭水体得到了根本治理,效果十分显著;20xx年xx镇垃圾纳入xx区PPP项目,以公司运营为主,共计招聘保洁人员48名,镇村投入奖补资金,共同搞好村庄垃圾收集清运,每个月考评一次,效果十分明显,以前的脏乱差也得到了根本性的改变。所有村在搞好五清的同时,还注重美化的打造,很多村在关键节点位置打造微田园,栽植苗木铺植草坪,绿化村庄家园,在路两边还种植格桑花,花开时节,迎来大量行人驻足观赏,美化了周边环境。全镇共计打造微田园35处,路边种植格桑花达3.2公里。我们在进行治理的同时,还注重长效机制的建立,我们镇出台了月考评机制,按脏乱差点位扣包片村干和包片保洁员的工资,扣除的资金,奖励给点位保洁好的包片村干和保洁人员,对月考评位于前五位的,分别奖励10000元、5000元、5000元、3000元、3000元,对月考评位于最后两名的,进行黄牌警告,并且最后一名的表态发言。经过近3年的整治,我镇农村面貌焕然一新,群众的获得感增强了,参与度也逐年增加,满意度大幅度提升,农村人居环境调查满意度基本达100%。
三、工作创新或主要经验总结
xx镇在农村人居环境整治中取得可喜的成绩,主要做法如下:
一是领导高度重视,加大资金投入。镇长亲自抓、亲自参与制定行之有效的考评机制、亲自参与督查考评。同时镇财政每年预算出专项经费保障人居环境整治工作,三年镇财政合计投入资金达400多万元。
二是开好“板凳会”,提高群众参与度。我们充分利用村民组的“板凳会”进行广泛宣传人居环境整治工作,使群众了解人居环境整治的好处,真正体会到环境治理好后给自己生活带来的提升,让群众都能积极主动的参与其中来,变村干部干,群众看的局面为村干部带着群众干的局面,现在出现了村村重视,户户参与的局面,我们还利用广播、微信、村级会议等多种形式进行宣传发动,使广大群众增强共同参与环境整治意识,并促使自觉参与到保护环境中。
三是打好擂台赛,倒逼各村(居、社区)压实责任。今年初镇出台了《xx镇20xx年农村人居环境整治月考评办法》,将农村人居环境整治纳入镇村干部绩效考核,组建环境整治工作组,不定期开展环境卫生整治“回头看”,坚持奖惩分明。镇每月举办一次村级人居环境整治擂台赛,前五名都有奖金,第一名奖励10000元,最后两名黄牌警告并且表态发言。
四是建造微田园,解决死角死面老顽疾。我们在五清的同时还注重美化环境,在关键节点打造微田园,在村级道路两边及公共空闲地块种植格桑花,使那些公共无人管理的地段都绿化了、美化了,使让村级干部头疼的死角死面变成了如今的微景观。
五是积分兑礼品,提升群众满意度。xx村近年来开辟人居环境积分兑换超市,每月给每户在家庭环境卫生方面打分,通过积分,到村办的积分超市里兑换相应的生活日用品,这样做出现了群众相互监督、相互比较,达到了共同提升的结果,群众满意度也得到了巨大的提升。目前各村居都在效仿xx村的作法。
四、存在的不足和意见建议
在农村人居环境治理中也还存在一定的不足:
一是分类意识不强,垃圾混合投放。农村居民普遍没有养成生活垃圾分类习惯,缺乏农村生活垃圾分类别的意识,有的居民为了投放方便往往将农业生产废弃物业混入生活垃圾中投放,增加后续处理难度。
二是城市垃圾下乡,加重农村污染。城市建筑垃圾向郊区农村等地偷倒,道路边、桥墩下常常出现偷到的垃圾,给城郊农村人居环境治理带来难度。
建议:
一是加强农村生活垃圾分类宣传、教育引导工作力度。组织村干部、垃圾清运员及村民参与生活垃圾分类处理培训,开展农户分类、回收利用、设施提升、长效管理、农村生活垃圾分类行动。
二是加强党建引领,鼓励群众参与。制定村规民约或环境卫生公约,引导农民树立生态意识、环境意识和卫生意识,引导村民树立绿色生产生活观念,鼓励农民和村集体经济组织全程参与人居环境整治项目的规划、建设、运营和管理。
三是加强治理融合,确保集群作战。农村人居环境整治项目众多,不能搞单兵作战,要加强治理项目的融合,可与正在开展的美丽乡村建设、公路环境综合整治、乡村旅游等工作结合起来,统筹部署,相互促进,共同落实,积极推动农村人居环境改善。
五、“十四五”期间打算
“十四五”总体思路是,继续加大对人居环境治理的经费投入,制定行之有效长效机制,确保整治效果得到保持。
主要目标是,环境保持美化的同时,往亮化方面发展,对没有路灯的中心村庄和村级主干道,要在三年内实现亮化;在保证粮食生产的同时,加大对我镇特色产业草莓、葡萄、石榴的投入,形成具有一定采摘规模的近郊休闲农业。
工程项目:加大基础设施投入,完成通组到户道路硬化工程,对村级主干道实行白改黑;把、等村居水系打通,解决洪涝灾害问题;把自流灌区的渠道进行进一步疏浚硬化,确保灌溉用水安全。
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