看是否“以营利为目的”，以区分是行为还是娱乐行为；如果是“以营利为目的”的行为，要看数额与情节的严重程度、以及是不是“聚众的赌头”与“以为业的赌棍”，以区分是治安案件还是刑事案件。比如对于赌头，抽头渔利5000元以上的涉嫌犯罪。 提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以论处。