1、具有本市户籍且年满16周岁及以上，60周岁以下的人员(全日制在校学生、参加其他养老保险、享受其他养老保险待遇的人员除外)；
2、2009年8月31日前年满60周岁以上且没有享受其他养老保险待遇的人员
一、办理城乡居民养老保险的申报材料有哪些
1、户口簿原件及复印件(主页、本人页、增减页)；
2、本人居民身份证原件及复印件；
3、重庆市农村商业银行存折或银行卡原件及复印件；
4、如是重度残疾人员还需提供一、二级残疾证原件及复印件；
5、如是独生子女家庭还需提供户籍所在地计生办出具的独生子女资格确认表。
二、办理城乡居民养老保险的程序是怎样的
1、每月1-20日申请人向户籍所在地的乡镇社保所提出申请；
2、社保所在收到申请材料后，当场予以审核。对符合条件的进行参保登记。不符合条件的，退还资料给申请人并说明原因；
3、参保人员达到退休年龄的当月，并足额缴纳养老保险费后，1-20日到申报地社保所进行养老保险待遇资格初审；
4、乡镇社保所对养老待遇资格初审合格人员的相关材料报县社保局居民养老科，居民养老科1-24日进行资格复审；
5、县社保局按月支付城乡居民养老保险待遇。
三、城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和补贴构成。
缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。其中，财政对中西部地区按确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
地方应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)确定。对城镇重度残疾人等缴费困难群体，地方为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。